Провал раціоналізації парламентської системи в умовах Четвертої республіки
Короткий зміст документа
Учасники 1946 року, витягуючи уроки з дисфункцій Третьої республіки, виявляли бажання збалансувати політичні інститути, намагаючись раціоналізувати парламентську систему. Зокрема, вони намагались шляхом безпрецедентного регулювання взаємних засобів тиску захистити стабільність уряду. Недосконалість конституційного тексту, політичний контекст його реалізації продемонстрували марний характер цих зусиль. На відміну від того, що бажали або, здавалося, хотіли виборці 1946 року, інституційна практика означала наступність, а не розрив, з Третьою республікою (.)
Резюме
2) Наслідки провалу раціоналізації парламентської системи в умовах Четвертої республіки
А. Непереборна зміна парламентської системи
Б. Неможливе оновлення парламентської системи
Витяги
[. ] Ці тексти кількома способами повідомляють про раціоналізований парламентаризм П'ятої республіки. Декілька пропорцій прагнуть до урядової стабільності. Доля уряду повинна бути пов'язана з долею тексту, на який покладена відповідальність (отже, відкаліброваним голосуванням неможливо відокремити голосування по тексту та довіру), запобігаючи утриманню (що варто підтримка уряду); це положення передбачає майбутню статтю 49-3 Конституції 1958 р. (проект Гейяра). [. ]
[. ] З іншого боку, йому не потрібно уточнювати, що президент республіки не може звільнити уряд, оскільки після кризи 16 травня 1877 р. Було прийнято моністичне читання парламентської системи, остаточно запроваджене Четверта республіка. Текст 1946 р. Інституціоналізує Конституцію Греві, він освячує зникнення Президента Республіки, передаючи більшість своїх повноважень главі уряду, Голові Ради. Відповідальність уряду також обмежена в тому сенсі, що вона може бути введена в дію лише за двома регламентованими процедурами: питання довіри 49) та заява про недовір'я (С.50). [. ]
[. ] Неможливе оновлення парламентської системи Серйозні дисфункції парламентської системи, очевидно, вимагають інституційних реформ. Політичний персонал Четвертої республіки про це не знає, але він все ще потрапляє в суперечність 1946 року, яка полягає в бажанні тим самим рухом утвердити суверенітет парламенту (Національних зборів) та раціоналізувати парламентаризм. Це призводить до обмеженого перегляду, перегляду конституції від 7 грудня 1954 року або до більш масштабних проектів перегляду, проекту Гайяра та проекту Пфімліна в 1958 році, але занадто пізно. Перегляд від 7 грудня 1954 року настає в кінці процес, розпочатий чотирма роками раніше, що свідчить про відсутність пильності парламентарів. [. ]
[. ] За допомогою цієї техніки каліброваних голосів депутати змушують уряд подати у відставку. Оскільки відхід уряду вважається добровільним, він не враховує відкриття права на розпуск; отже, остання паралізована. Незважаючи на серйозну нестабільність уряду, яку зазнала Четверта республіка, розпуск Національних зборів буде проголошений лише один раз, після помилки в калібруванні голосів, 2 грудня 1955 р. На прохання президента ради. [. ]
[. ] Усі ці практики перемагають раціоналізацію. Політичний контекст - незастосування конституції. Політичні фактори невдачі раціоналізації Невдача інституціональної раціоналізації випливає з відсутності політичної раціоналізації. Дві основні причини труднощів у застосуванні Конституції зумовлені особливостями партійної системи та наслідками системи голосування Політична конституція трипартизму відповідав юридичній конституції 1946 року. Останній був розбитий у 1947 р. [. ]