Публікації в Офіційному віснику закону № 2020-856 від 9 липня 2020 року, що організовують випуск

закону

Категорія

Час читання

Надзвичайний стан здоров'я закінчився 10 липня 2020 року опівночі. Цей винятковий режим був створений законом № 2020-290 від 23 березня 2020 року про надзвичайну ситуацію для боротьби з епідемією covid-19 та постановлений на початковий період у два місяці до 23 травня 2020 року. Його продовження після цієї дати вимагало нового втручання з боку законодавцем, згідно із Законом No 2020-546 від 11 травня 2020 р., що поширює стан надзвичайного стану здоров'я та доповнює його положення. Хоча початковий текст, представлений урядом, продовжував надзвичайний стан до 23 липня 2020 року, парламентарі нарешті вирішили не продовжувати надзвичайний стан до 10 липня 2020 року.

Через численні невизначеності, пов’язані з розвитком епідемії covid-19, закон № 2020-856 від 9 липня 2020 року, що організовує вихід із надзвичайного стану, встановлює спеціальний перехідний режим станом на 11 липня 2020 року, що застосовується до 30 жовтня 2020 року включно. Цей перехідний режим діє на всій території Французької Республіки, за винятком департаментів Гайани та Майотти. Оскільки covid-19 все ще активно циркулює в цих двох заморських департаментах, Закон № 2020-856 від 9 липня 2020 року продовжує там надзвичайний стан здоров'я до 30 жовтня включно. Однак він може бути припинений до цієї дати у разі поліпшення стану здоров'я.

Щодо перехідного режиму, що застосовується до 30 жовтня 2020 р. На решті національної території, стаття 1 вищезазначеного закону № 2020-856 від 9 липня 2020 р. Уповноважує Прем'єр-міністра прийняти указом певну кількість заходів для контролю над поширення вірусу. Останні можуть зокрема:

  • регулювати або забороняти в певних частинах території, на яких спостерігається активна циркуляція вірусу, рух людей та транспортних засобів та доступ до громадського транспорту та умови їх використання, а для повітряного та морського транспорту забороняти або обмежувати пересування людей та пересування транспортних засобів за умови подорожей, суворо важливих для сімейних, професійних та медичних потреб;
  • регулювати відкриття для громадськості закладів, відкритих для відвідування, таких як ресторани, кінотеатри, а також місця зустрічей;
  • регулювати збори людей, збори та заходи на дорогах загального користування та в місцях, відкритих для громадськості;
  • вимагати від людей, які бажають подорожувати літаком між столичною територією та заморськими департаментами та громадами, або між заморськими департаментами та громадами, представити результат вірусологічного тесту, який не виявив забруднення covid-19.

Ця сама стаття 1 передбачає, зокрема, що якщо заходи повинні застосовуватися в географічній зоні, яка не перевищує територію департаменту, Прем'єр-міністр може наділити повноваження префекта зазначеного департаменту самостійно їх вирішувати, проконсультувавшись з генеральним директором регіональне агентство охорони здоров’я.

Парламент негайно інформується про заходи, вжиті урядом для застосування цього закону, і може вимагати будь-яку додаткову інформацію в контексті моніторингу та оцінки цих заходів. Крім того, наукова рада, створена відповідно до закону № 2020-290 від 23 березня 2020 року, згаданого вище та зазначеного у статті L. 3131-19 Кодексу охорони здоров’я, продовжуватиме проводити засідання та давати висновки щодо вжитих урядом заходів. тривалість цієї перехідної фази.

Стаття 1 Закону No 2020-856 від 9 липня 2020 року також передбачає, що за порушення вищезазначених заходів можуть застосовуватися санкції, передбачені в третьому - сьомому та останніх двох абзацах статті L. 3136-1 Кодексу громадського здоров'я, а саме штрафу, передбаченого за порушення правопорушень четвертого класу, тобто фіксованого штрафу в розмірі 135 євро, а у випадку повторного правопорушення протягом п'ятнадцяти днів, штрафу, передбаченого за порушення проти п'ятого класу, до 1500 євро.

IV статті 1 також визначає, що заходи, вжиті за цією самою статтею, можуть бути передані судді з надзвичайних ситуацій на підставі статей L. 521-1 (резюме зупинення) та L. 521-2 (резюме свободи) адміністративного кодекс правосуддя.

Нарешті, стаття 3 закону продовжує термін зберігання даних, зібраних як частина інформаційних систем, створених для боротьби з епідемією. Ці дані можуть зберігатися максимум шість місяців з 10 липня 2020 року замість трьох місяців після збору. Подовження повинно бути виправданим для кожного типу даних після отримання громадської думки Національної комісії з питань інформатики та свобод (CNIL) та комітету з питань контролю та зв’язку covid-19, створеного статтею 11 закону № ° 2020-546 від 11 травня 2020 р. вищезгаданий.

Конституційна рада постановила, що положення Закону № 2020-856 від 9 липня 2020 року відповідають Конституції, наголошуючи, що заходи, які вона уповноважила прем'єр-міністром прийняти своїм декретом, можуть бути "в інтересах громадськості здоров'я та з єдиною метою боротьби з поширенням епідемії covid-19 »1) Мінуси. конст. Закон від 9 липня 2020 р., Що організовує вихід із надзвичайного стану, № 2020-803 DC .

Декрет, а також розпорядження були прийняті 10 липня із застосуванням закону № 2020-856, оприлюдненого напередодні, з метою встановлення "загальних заходів, необхідних для боротьби з епідемією covid-19 на залишених територіях. Держава надзвичайних ситуацій у галузі охорони здоров'я та в тих країнах, де вона продовжена ». Указ № 2020-860 від 10 липня 2020 р. Уповноважує префектів вживати всіх загальних або індивідуальних заходів для застосування положень закону № 2020–856 від 9 липня 2020 р. Стаття 10 указу забороняє подорожі людей громадським повітрям транспорт між, з одного боку, Гайаною, Майоттом, Французькою Полінезією, Новою Каледонією або Уоллісом і Футуною, а з іншого боку, будь-якою точкою території Республіки, за винятком "якщо вони базуються на найважливіших особистих чи сімейних причинах, надзвичайна причина здоров'я або професійна причина, яку не можна відкладати "

Цей самий указ також передбачає, що міра карантину або розміщення та утримання в ізоляції може бути призначена "людям, які перебували протягом місяця, що передував цьому в'їзду чи прибуттю, у визначеній зоні циркуляції інфекцій. За розпорядженням міністра, відповідального за здоров'я ”, така міра відтепер може застосовуватись до мандрівників із заморських департаментів та громад після їх прибуття до материкової Франції. Нарешті, декрет продовжує до кінця перехідної фази зобов’язання носити захисну маску для людей віком від одинадцяти років, які користуються громадським транспортом (морським, річковим, повітряним та наземним).