Радянсько-ромська суперечка; про Бессарабію (V) Віденська конференція (1924)

До складу румунської делегації, яка мала мати справу з радянськими радами у Відні, входили: К. Ланга-Рашкану, посол Румунії в Софії, який очолював делегацію, Д. Драгіческу, М. Джувара - делегати, К. Аріон, генеральний секретар П. Казаку, Г. Пантея, Н. Кіоторі - експерти. У свою чергу, радянську делегацію очолював посол СРСР у Берліні Н. Крестінський. До складу делегації також входили М. Левицький і Лоренц в якості делегатів, Серебряков і Устінов - секретарями, а Колчеаковський і Ридель - експертами.

Напередодні відкриття конференції голова радянської делегації дав інтерв'ю представникам румунської преси, в якому заявив, що Румунія є єдиною сусідньою країною, з якою Радянський Союз досі має невизначену ситуацію: "Росія визнала право самовизначення естонської, фінської, латвійської, Литви та Польщі, але результати конференції залежать від того, що румунський уряд поділяє принципи, продиктовані справедливістю ".

Однак заяви інших членів делегації та деяких політичних лідерів у Москві були не такими оптимістичними. М. Левицький, який у складі делегації повинен був взяти участь у радянсько-румунських переговорах, повідомив місцевій пресі, що радянський погляд на Бессарабію залишається незмінним, УРСР "Розглядаючи Бессарабію як російську територію, окуповану силою румунами". У свою чергу, К. Раковський в інтерв'ю, відтвореному газетою "Adevărul", заявив: "Росія ніколи не відмовлялася від розгляду території Бессарабії як складової частини УРСР. За допомогою радянського уряду Румунія може вирішити цю проблему лише так, як це вирішить бессарабський народ. Були часи, коли румунські уряди не хотіли обговорювати питання Бессарабії з надією, що радянський режим не триватиме. Я думаю, що румуни зараз відмовилися від цих ілюзій ".

24 березня 1924 р. Н. Крестінський відвідав міністра закордонних справ Австрії Грунбергера, який запропонував провести попередню зустріч з першим делегатом Румунії К. Ланга-Раскану. Н. Крестінський рекомендував, щоб попередня зустріч відбувалась лише між секретарями делегацій, які мали вивчати програми один одного. Після цієї угоди секретар румунської делегації К. Аріон провів зустріч із секретарем радянської делегації Устіновим, після чого було оголошено, що в ході переговорів глав делегацій Н. Крестінський вимагатиме де-юре визнання УРСР. не обговорюючи питання Бессарабії, і К. Ланга-Рашкану спочатку вимагатиме визнання нинішніх кордонів Румунії, принцип, без якого конференція не має підстав. Першу зустріч глав делегацій секретарі призначили на 25 березня 1924 р. У вівторок, 25 березня 1924 р., Відбулася перша зустріч голів двох делегацій. Розмова тривала три чверті години і обмежувалася загальними умовами, домовившись, що переговори розпочнуться 28 березня.

Слідкуй за нами на

Увечері перед відкриттям конференції відбулася зустріч радянського міністра у Відні Йоффе і Н. Крестінського, на якій глава радянської делегації отримав такі вказівки: чи буде румунська делегація вимагати визнання статусу Бессарабії за договором, підписаним великими союзними державами. Радянська делегація мала закликати відкласти Конференцію без обговорення, відмовившись розглядати спірні питання між Радянським Союзом та Румунією.

28 березня 1924 р. Була відкрита Румунсько-радянська конференція, під час якої було встановлено такий порядок денний: 1) Територіальне питання; 2) фінансово-економічне питання; 3) правове питання; 4) Політичне питання. У своїй інавгураційній промові голова румунської делегації сказав, що питанням, що є метою і метою конференції, є відновлення нормальних відносин між двома країнами на основі, зазначеній під час обміну думками, що відбувся в Лозанні, та відповідно до положень, викладених у засідання 26 листопада та 5 грудня 1923 р. у Тирасполі. Крім того, К. Ланга-Раскану додав, що без фіксації кордону неможливо встановити нормальних відносин між двома сусідніми державами, і присутність радянської делегації у Відні на цей час доводить, що його уряд готовий після зустрічей у Лозанні., визнати Дністер кордоном між Росією та Румунією. Проблема Бессарабії не оскаржується, в такому стані думки румунський уряд погодився направити делегацію на конференцію.

Радянська делегація, в свою чергу, через Н. Крестінського, в свою чергу, представила меморандум, в якому викладено погляди радянського уряду на питання Бессарабії. У меморандумі зазначалося, що уряд УРСР і до створення УРСР уряди радянської Росії та соціалістичної України ніколи не давали згоди на включення Бессарабії до складу Румунії, враховуючи "окупацію Бессарабії в 1918 році румунськими військами, яка триває до цього часу силою та насильством". Намагаючись представити проблему Бессарабії історично, глава радянської делегації сказав, що Бессарабія ніколи не належала Румунії. Території, які сьогодні входять до складу Бессарабії, перебували під владою Туреччини, а потім були приєднані до Росії в 1812 році після звільнення після російсько-турецьких воєн. Що стосується Румунії, згаданий меморандум, вона була сформована як держава лише через кілька десятиліть.

Посилаючись на акт Союзу, радянська делегація хотіла вказати, що уряд Румунії, вводячи війська в Бессарабію в січні 1918 р., Заявив, що цей акт має тимчасовий характер. У цьому сенсі зберігається підтвердження закордонного дипломатичного корпусу, який заявив, що операція мала військовий, а не політичний характер, а також угода між генералом Авереску та К. Раковським, підписана в березні 1918 р., Яка передбачала виведення румунських військ з Бессарабії. Ця заява також оскаржила справедливість голосування "Ради країни" як 27 березня, так і 27 листопада 1918 р., Зазначивши, що радянський уряд протестував як проти об'єднання Бессарабії з Румунією на основі голосування "Сільської ради", так і проти Конвенції Париж, 28 жовтня 1920 р. Кілька разів показав, що СРСР не базується на історичних правах Бессарабії, на думку пережитків царизму, радянський уряд наполягав, на закінчення, вирішити проблему Бессарабії шляхом опитування бессарабського населення, організованого в умовах свободи та справедливості для висловлення абсолютного вибору.

Хоча практика плебісциту була важливим розділом у формуванні держав і, особливо, при кадрових перестановках, і багато мирних договорів 1919-1920 рр. Передбачали деякі консультації щодо плебісцитів щодо територій зі змішаним населенням, за умови зміни суверенітету, ідея плебісциту вона не могла бути піднесена до рангу принципу міжнародного права. Причиною було те, що попередній досвід, сповнений практичних незручностей, виявив невизначеність, яка домінувала над точним тлумаченням народних настроїв, а також пристрасть сусідніх та конкуруючих держав, які енергійно претендували на ту ж територію.

Позичаючи ідею плебісциту у російської еміграції, Радянський Союз не був послідовним у застосуванні. Є справа з сусідніми державами УРСР, які входили до колишньої Російської імперії і які створили власну державність, деякі навіть за згодою радянського уряду, без плебісциту, що був умовою їх визнання. Тому плебісцит, запропонований Радами для Бессарабії, виглядав, за таких обставин, як спеціальний захід, спрямований виключно проти Румунії. Несприятливим результатом для Радянського Союзу, у разі його організації, радянська сторона нехтувала б.

Помітивши, що переговори просуваються у нестерпному напрямку, румунська делегація після серії парламентаріїв, представлених 31 березня 1924 р., Відповідь на меморандум делегації СРСР, представлений 28 березня 1924 р. Меморандум румунської делегації представляв особливий інтерес ступінь і глибина обговорення питання Бессарабії з моменту, коли воно стало яблуком розбрату румунсько-російських відносин і до моменту Віденської конференції.

З його вступу ясно, що якби румунський уряд повірив інформації, отриманій опосередковано від російської сторони про плебісцит у Бессарабії, він би відмовився направляти делегатів для початку переговорів на цій основі. Відзначаючи серйозні помилки в інтерпретації історії Бессарабської проблеми, заява румунської делегації хотіла насамперед показати, що насправді Бессарабія була викрадена судом молдавської держави в 1812 році актом насильства проти її народу за згодою Османської імперії. які в крайньому випадку реалізують лише суверенні права над згаданою молдавською державою.

Далі показано, що після Кримської війни 1856 року європейські держави повернули молдавській державі три райони Бессарабії, знову викрадені у Румунії імперіалістичною політикою Російської імперії наприкінці російсько-турецької війни 1877-1878 років. Використовуючи аналіз та статистичні дані того часу, багато з яких були складені навіть російськими істориками та чиновниками, мемуари показали, що в межах Російської імперії Бессарабія існувала як окрема політична одиниця, незважаючи на політику русифікації. Компактна маса більшості жителів Бессарабії зберегла свій молдавський, а отже, і румунський національний характер.

Посилаючись на події 1917-1918 рр., Про які спекулював радянський уряд, румунська сторона хотіла уточнити, що румунська армія вступила до Бессарабії лише 18 січня 1918 р., Довгий час після створення місцевих органів самовизначення та після чітких і нагальних запрошень. було звернено “Сільською радою” до румунського уряду, починаючи з 24 грудня 1917 р., і після важливих рішень, які ухвалила Бессарабська влада, вона була повністю доступна владі Республіки Молдова.

Що стосується "Сільської ради", вона була створена на тій самій основі, що і дієти, сформовані в Україні, Естонії, Литві, Латвії, Білорусі, де за тих самих умов та з однаковими правами, спочатку автономні, а потім незалежні держави, визнані радянським та європейським урядами. Отже, у згаданому меморандумі абсолютно неправдивим є твердження, як зазначено в радянській декларації від 28 березня, що "Сільська рада" не мала права розпоряджатися, як і раніше, долею провінції, яку вона представляла.

Наприкінці історичного викладу проблем Бессарабії румунська делегація заявила, що в умовах 1918 р., Коли український уряд, без жодних заперечень московського уряду, заявив, що Бессарабія не є частиною території України від України та Москви від долі цієї провінції, Бессарабія повинна була регулювати власну долю щодо Центральних держав. Сьогодні румунська держава представляє всі права Республіки Молдова на Бессарабію після подій, що відбулися.

Після виступу румунської делегації обидві сторони вийшли в окремі кімнати для обговорення, втручаючись, щоб перерва в переговорах не відбулася негайно.