Регулювання та контроль Eufrance

водного середовища

Контроль робіт

Управління гідротехнічною спорудою, відведення водотоку для швидкісної лінії (LGV SEA) в Шаранті

Правила, що стосуються охорони водного та водного середовища, по суті регулюються законодавчими та нормативними положеннями (декретами, наказами тощо), прийнятими та опублікованими з цього приводу. Вони можуть бути автономними або випливати з міжнародних нормативних актів (договорів або конвенцій, ратифікованих державою, наприклад), або європейських (як правило, директив, що підлягають попередньому транспонуванню, іноді безпосередньо застосовних норм тощо).

Більшість із цих положень згруповані та інтегровані до колекцій, специфічних для теми, які називаються "кодами", що забезпечує легкий доступ для користувачів. Кожен кодекс має законодавчу частину (закони) та нормативну частину (укази). Декрети відсутні, але іноді згадуються або публікуються в додатках приватними видавцями. Основним кодексом, що застосовується до водних та водних середовищ, є Екологічний кодекс (Книга II, ст. L або R. 211-1 та наступні), однак інші кодекси містять відповідні положення.: Загальний кодекс місцевих органів влади, Сільський та морський рибальський кодекс, Кодекс охорони здоров'я тощо.

Для забезпечення узгодженості всіх законодавчих положень існує ієрархія, яка залежить від природи текстів: кожне правило нижчого рівня повинно відповідати всім правилам, наведеним вище. Таким чином, європейські норми накладаються на національні правила, які самі по собі є ієрархічними - спочатку закони, потім укази та розпорядження тощо - все відповідно до національної конституційної бази (включаючи з 2005 р. Спеціальну екологічну хартію).

Для подальшого

Захист водного середовища від деградації, пов’язаної з діяльністю людини, є однією з місій державних служб та державних установ. Ця місія вимагає надання технічної підтримки особам, що приймають рішення (як правило, префектам чи міністру), з одного боку, та проведення перевірок дотримання норм та державних рішень на місцях, з іншого. Їх мета: перевірити відповідність адміністративним вимогам - адміністративний контроль - та відзначити будь-які порушення водних норм - судова міліція. Ця діяльність є частиною стратегії контролю, розробленої в кожному відомстві Міжвідомчої місії з питань води та природи (Мізен), підпорядкованої префекту та прокурору (республікам).

Залежно від інтенсивності ризиків та небезпек, які вони представляють, діяльність та використання, які можуть призвести до погіршення стану водного середовища, можуть вимагати декларації або адміністративного дозволу до їх здійснення. У цьому випадку подана заявником заява або заява про дозвіл підпорядковується державним слідчим службам для оцінки того, чи запропонована діяльність є прийнятною щодо цілей збереження. Або відновлення навколишнього середовища, беручи до уваги інші існуючі раніше. У разі виникнення труднощів, залежно від їх інтенсивності, до діяльності можуть пред'являтись певні вимоги, яких слід дотримуватись, або навіть відмовити. У разі невиконання цих вимог оператор або власник може бути предметом офіційного повідомлення (заклику до замовлення), а потім у разі відновлення невиконання піддатися адміністративному стягненню.

Правила IOTA та ICPE - два стовпи екологічної політики

Правила щодо установок, споруд, робіт та розробок, відомі як "правила IOTA", встановлюють основи адміністративного режиму, необхідного (дозвіл, декларація) для здійснення певної кількості видів діяльності у водному середовищі та навколо них: висихання заболочених земель, забори води з водотоку, скиди з очисних споруд тощо. Усі відповідні випадки перелічені в номенклатурі IOTA (стаття R.214-1 Кодексу навколишнього середовища). Регулювання установок, класифікованих для охорони навколишнього середовища, відоме як "Регламент ICPE", встановлює рамки необхідного адміністративного режиму (дозвіл, реєстрація, декларація) для здійснення певної кількості промислових та сільськогосподарських видів діяльності, що підлягають мають значний вплив на навколишнє середовище (вода, повітря, ґрунт, біорізноманіття тощо). Це стосується, зокрема, великих установок, відбору проб або скидів у навколишнє середовище.

З 1 березня 2017 р. Установки IOTA та ICPE, що знаходяться в режимі дозволу, підпадають під новий режим екологічного дозволу. Тоді розгляд запитів на отримання дозволу є предметом єдиного досьє, що в кінцевому підсумку дозволяє адміністративному органу приймати рішення через одне рішення згідно з декількома природоохоронними нормами (кліринг, заповідні види тощо).

Як і поліцейські та жандарми, екологічні інспектори - доручені та присягнуті виконувати обов'язки судової поліції під керівництвом прокурора - мають повноваження розслідувати та відзначати певні екологічні правопорушення, зокрема, що стосуються охорони води (див. Зокрема статті L. та R. 216-1 та наступні Екологічного кодексу).

За певними прерогативами судової поліції (розшук, візит додому, слухання справи, розслідування тощо) вони зобов’язані встановити особу обвинувачених, які вважаються винними у вчиненні правопорушення, та скласти протоколи із зазначенням правопорушень. Отримавши прокурори, приймають рішення про подальші дії щодо цих заяв про правопорушення, а в найбільш серйозних випадках можуть призначити провадження у кримінальному суді (за порушення) або в міліції (штрафи). Засуджені особи піддаються звичайним кримінальним санкціям (штраф, навіть позбавлення волі) або навіть конкретним (зобов'язання провести реабілітаційні роботи, приводячи установку в норму).