Реклама грецьких харчових добавок та асоційованих продуктів
Нещодавно спостерігається збільшення комерційних комунікацій для спеціальної категорії продуктів харчування, таких як харчові добавки.
Звертаючись до реклами харчових добавок, слід враховувати дві різні категорії правових положень: ті, що стосуються збуту харчових добавок, та ті, що стосуються їх реклами. Всі ці положення слід тлумачити спільно, щоб створити повний і правильний образ.
У галузі реклами органами, уповноваженими керувати, контролювати та санкціонувати практики, які не відповідають законодавчим положенням, є Міністерство державних фінансів (MFP), Орган захисту прав споживачів (ANPC), Національна аудіовізуальна рада (CNA) та Румунська рада з реклами (RAC).
Усі ці органи влади можуть санкціонувати рекламу, що вводить в оману, різними чинними законодавчими положеннями.
Закон № 158/2008 про оманливу рекламу та порівняльну рекламу надає Міністерству державних фінансів та Національній аудіовізуальній раді компетенцію щодо боротьби та припинення введення в оману реклами. Національний орган з питань захисту прав споживачів має компетенцію лише санкціонувати недотримання положень щодо порівняльної реклами.
Цей же закон передбачає, що не виключається добровільний контроль за рекламою професійними організаціями, які виконують саморегулюючу роль у галузі реклами, а також право фізичних та юридичних осіб, асоціацій чи організацій, зацікавлених безпосередньо звертатися до цих організацій. Міністерство державних фінансів або Національний орган з питань захисту прав споживачів або Національна аудіовізуальна рада можуть вимагати від вищезазначених організацій сформулювати спеціалізовану точку зору.
Таким чином, можна бачити, що всі ці установи взаємопов’язані, тим більше, що МФП або АНПК повідомлятимуть НАК про заходи, вжиті для того, щоб останні контролювали дотримання впорядкованих заходів.
Необхідно вказати визначення харчових добавок, як це визначено в Директиві 2002/46/ЄС від 10 червня 2002 року харчові добавки їжа розуміється метою яких є доповнення дієти і який представляє концентровані джерела поживних речовин або інших речовин з харчовим або фізіологічним ефектом, окремо або в комбінації, продається у лікарській формі або у формі представлення, наприклад, капсули, таблетки, таблетки, таблетки або інші подібні форми (…), призначені для прийому в невеликих вимірюваних одиницях кількості ".
На національному рівні законодавство не має достатньої кількості у цій галузі, тому йому бракує закону, присвяченого виключно харчовим добавкам. Були спроби регулювати ситуацію, але до цього часу законодавчий проект, поданий у 2012 році, не здійснився.
Норма від 19 червня 2007 р. Про харчові добавки, прийнята Міністерством охорони здоров'я, представляє національне регулювання збуту харчових добавок як харчових продуктів. Ці норми були затверджені наказом МОЗ No. 1069/2007, яка транспонує внутрішньо Директиву №. 2002/46/ЄС.
Слід підкреслити, щоб не було помилок, що дієтичні добавки НЕ є ліками. Стаття 12 Норми 2007 року передбачає, що «Реклама харчових добавок дозволяється лише після схвалення змісту рекламного матеріалу Управлінням охорони здоров’я в Міністерстві охорони здоров’я та не може посилатися на лікування, профілактику, захворювання. Харчові добавки вводяться для підтримки здоров’я, сприяння зростанню та розвитку організму ".
Румунська рада з питань реклами прийняла Кодекс практики комерційних комунікацій, який, серед іншого, включав рекламу, пов’язану з харчовими добавками, як у кодексі, так і в додатку до нього, „Належна практика маркування та реклами харчових добавок”.
Кодекс РАС згадує у ст. 28.5, що «Запобігання, лікування або лікування захворювань не слід приписувати харчовим добавкам, і не слід робити посилання на такі властивості. Харчові добавки, яких вони не мають, не будуть віднесені до харчових добавок ".
Таким чином, усі повідомлення, адресовані харчовим добавкам, повинні вноситися до цих звітів.
Важливо зазначити, що РКК є саморегулюючим органом, рішення, видані ним, не мають юридичної сили. Однак, з огляду на протокол, укладений з НАК, будь-яке повідомлення буде надіслано до врегулювання до РАС, щоб він міг висловити свою точку зору. Така думка надається відповідно до положень Кодексу RAC та Додатків. Таким чином, виявляється, що в широкій формі принципи спілкування реалізуються поза цією організацією.
Індустрія харчових добавок знаходиться в місці злиття ретельно відрегульованих областей, з якими вона часто конфліктує. Таким чином, у нас є харчовий сектор, куди теоретично включені ці продукти, ми маємо сектор косметики, і останнє, але не менш важливе, маємо фармацевтичний сектор. Будь-який аналіз комерційного повідомлення, що стосується харчової добавки, буде ретельно дотримуватися всіх цих правил, щоб уникнути можливого порушення законодавчих положень.
Продовжуючи низку згадувань, слід зазначити, що проблемою для виробників та дистриб'юторів є застосування заяв про здоров'я. Вони визначаються як ті твердження, які стверджують, припускають або натякають на те, що існує взаємозв'язок між категорією продуктів харчування, харчовим продуктом або однією з його складових та здоров'ям.
Застосування заяв про здоров’я на практиці надзвичайно складно, головним чином через невиконання румунською державою положень громади, відповідно створення на рівні Міністерства охорони здоров’я керівництва, відповідального за застосування та виконання положень Регламенту 1924/2006. У справжньому румунському дусі Рішення No. 723/2011, якою була створена Міжвідомча комісія з питань медичних заяв, нанесених на продукти харчування, але більш ніж через 4 роки після її створення ця комісія не працює.
Враховуючи відсутність повноважень відповідати на будь-які питання, галузі залишається намагатися інтерпретувати та застосовувати положення Співтовариства, що застосовуються до харчових добавок.
Вимоги щодо здоров’я є суперечливим та складним для тлумачення питанням у цій галузі, тим більше, що у вересні 2010 року Європейська комісія вирішила призупинити всі позови, пов’язані з ботанічними речовинами.
Якщо застосування Регламенту No. 432/2012 встановлення переліку дозволених заявок на здоров'я харчових продуктів не створює великих проблем, заяви про здоров'я, пов'язані з ботанічними, пробіотичними та пребіотичними рослинами, викликали серію бурхливих дискусій.
На жаль, ці розбіжності зберігаються, оскільки немає єдиної думки щодо застосовних тверджень щодо здоров’я, оскільки немає єдиної думки щодо установи, яка на практиці, а не теоретично, покликана керувати галуззю харчових добавок, відмінних від тих, що містять вітаміни та мінерали.
Незалежно від думки, будь-яке комерційне спілкування, пов’язане з харчовими добавками, повинно дотримуватись щонайменше наступних принципів, як це передбачено у статті. 28 Кодексу RAC:
'Повідомлення про безрецептурні ліки, харчові добавки, лікувальні заходи та альтернативні методи зцілення повинно:
Цей короткий вступ вказує на складну сферу, в якій проблеми далекі від вирішення, але яка надає можливість зацікавленим створити в межах закону винахідливі та оригінальні комунікації.