Реколекції та те, як інші європейські країни роблять L Express

Демонстрація проти пенсійної реформи в Парижі 11 квітня 2019 року

Європейські країни стикаються з подібною проблемою: старінням населення. Це вимагає адаптації дуже різноманітних пенсійних систем.

"Історична реформа" для проекту "відновлення". У виконавчої влади не бракує кваліфікаційних характеристик для опису цієї пенсійної реформи, яку він бажає прийняти. Протягом останніх тижнів виклик цього проекту, який передбачає перехід до універсальної системи без особливих режимів, витіснив сотні тисяч людей на вулиці, а також мобілізував профспілки так рідко.

Однак у Франції, як і скрізь у Європі, часто наголошували на необхідності капітального ремонту пенсійної системи. У звіті, опублікованому в листопаді, Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) закликає до реформи пенсійних систем у розвинених країнах в умовах прискореного старіння населення та збільшення нетипових робочих місць, таких як неповний робочий день або самозайняті.

Якщо дотримуватися ситуації людей похилого віку, Франція має одну з найкращих пенсійних систем у світі, і рівень бідності серед цього сегменту населення є найнижчим (менше 10%). Однак цей показник має бути кваліфікованим, підкреслює L'Express Моніка Квайсер, керівник відділу соціальної політики ОЕСР: "Франція пропонує дуже хороший захист для пенсіонерів у порівнянні з іншими країнами. Це добре для них. Висока заробітна плата, для якої коефіцієнт заміщення [відсоток від доходу від його діяльності, який зберігає колишній працівник, зауваження редактора], перевищує середній показник у країнах ОЕСР, але для нижчих зарплат заміщення є менш хорошим ".

На даний момент ми говоримо про «шведську систему» як натхнення для майбутньої реформи, для дефіциту пенсійних фондів у різних європейських країнах, як справи у наших сусідів? Які є моделі та як вони були реформовані ?

Продовження пенсійного віку планується в кількох країнах

У Франції встановлений законний вік виходу на пенсію - 62 роки. Можна виїхати раніше на важку роботу, довгу кар’єру чи інвалідність, але виїзд до 62 років не гарантує, що ви зможете отримати повну пенсію.

Однак це не найнижчий початковий вік у країнах ОЕСР. В Австрії жінки можуть вийти на пенсію у віці 60 років, а в Болгарії - у 61 рік і 2 місяці. Норвегія та Швеція мають гнучкі пенсійні системи, що заохочують пізніше вийти на пенсію, але офіційний вік - 62 роки у Швеції та 61 рік у Норвегії. У Польщі жінки можуть вийти на пенсію у віці 60 років. І навпаки, цей вік вищий у Німеччині чи Іспанії, із законним віком виходу на пенсію 65 років.

У кількох країнах питання підвищення пенсійного віку розглядається або триває. Це має дати можливість реагувати на старіння населення. "Будь-яка пенсійна політика розуміє виклик фінансової та соціальної стійкості: як фінансувати систему, виплачуючи хороші пенсії", пояснює Моніка Квайсер. "У Франції 14% ВВП припадає на пенсії, що є відносно високим у міжнародному порівнянні. Це політичний вибір", - додає вона. Так, у Німеччині законний вік може досягати 67 років у 2029 році, у Данії він може бути продовжений до 68 років у 2030 році. У Нідерландах та Великобританії продовження повинно також мати місце відповідно до 67 років у 2023 р. та 66 у 2030 р.

Шведська модель, реформована по суті

У шведській пенсійній системі, запровадженій наприкінці 1990-х років, коли країна переживала велику фінансову кризу, відрахування складаються вже не на заробітній платі, а на доходах. Але для деяких ця система не забезпечує стільки безпеки, скільки французька. Насправді 16,1% шведів віком від 65 років перебувають під загрозою злиднів, порівняно з 9,5% французів похилого віку.

Особливістю цієї системи є те, що вона працює по балах, тобто, розмір пенсії обчислюється з балів, накопичених за всю кар’єру завдяки сплаченим внескам. Один пункт поєднує в собі кілька факторів: економічне становище країни, рівень заробітної плати та тривалість життя. Потім пенсії щороку переоцінюються на основі тривалості життя та зміни середньої реальної заробітної плати на одну людину. Однак, оскільки ця сума балів внесків може змінюватися залежно від економічних показників країни, це робить пенсії залежними від економічних коливань. Наприклад, шведські пенсії впали у 2010, 2011 та 2014 роках через фінансову кризу.

Ця бальна система може надихнути французьку систему. Уряд уточнив, що значення балів тоді можна заморозити, щоб уникнути таких коливань. Для Моніки Квайсер уряд був натхненний режимом консультацій, який проводили шведи щодо прийняття цієї реформи, ніж самою пенсійною системою: "Французький процес реформ може нагадувати те, що було зроблено у Швеції. Швеція зайняла багато часу для обговорення тип суспільства, яке він хотів створити, і це швидше шлях, який пройшов Жан-Поль Делевой ".

Італія та Іспанія, щедрі, але дорогі

З 1996 року в Італії пенсія обчислюється пропорційно внескам, сплачуваним протягом усієї кар'єри, та індексується середньою тривалістю життя, як нагадує Le Parisien. Але з 2001 року та після фінансової кризи 2008 року пенсії були зменшені, а законний вік виходу на пенсію для жінок приведений у відповідність із віком для чоловіків - 66 років.

Ефективний вік виходу на пенсію становить близько 67 років для чоловіків та 66,6 років для жінок, а рівень заміщення становить 65%, що є досить щедрою системою в порівнянні із середнім європейським показником, але яка є дуже низькою. Те саме стосується Іспанії, де система, одна з найщедріших в Європі (легальний виїзд на 65 і рівень заміщення на рівні 85%), базується на державній системі розподілу, як у Франції. У цій країні пенсії становлять 29% державного бюджету і є дуже дорогими для бюджету соціального забезпечення.

У Великобританії приватизована система

У британській системі доходи пенсіонерів складають частина пенсії, яку виплачує держава, та частина приватного сектору. Ми "ближчі до системи Бевериджа з досить низькою базовою пенсією, доповненою пенсіями від компаній чи колективних філій", - розповідає Моніка Квайсер. "Ця система дедалі більше трансформується в систему індивідуалістичного внеску, де кожен економить для себе".

Прочитайте наш повний файл

У цій системі пенсія, що виплачується державою, становить еквівалент 200 євро на тиждень за повною ставкою для працівників, які пропрацювали 35 років. Працівники отримують коефіцієнт заміщення в 28%, але більшість отримує виплату від приватної пенсії, пенсійного фонду або від своєї компанії, розмір якої може змінюватися залежно від стану економіки або стану компанії. Це країна, як нагадує The Guardian, де люди похилого віку страждають від найвищого рівня бідності в Європі.