Релейна антена принизливого режиму під час кризи здоров’я - Green Law Avocat
Прийнявши Закон № 2020-290 від 23 березня 2020 року, що стосується терміновості боротьби з епідемією COVID-19, Парламент уповноважив уряд приймати законодавчі акти, зокрема, прийняти, протягом трьох місяців, будь-які заходи, що адаптують терміни та процедури, що застосовуються до подання та обробки декларацій та запитів, поданих до адміністративних органів (пор. а 2 ° статті 11 цього закону).
На підставі цього дозволу та з огляду на те, що існував "контекст напруженості електронних комунікаційних мереж, спричиненого значним збільшенням використання цифрових технологій завдяки впровадженню заходів щодо стримування населення" (пор. Доповідь Президенту Республіки стосовно указ № 2020-320 від 25 березня 2020 р.), Президент Республіки прийняв указ № 2020-320 від 25 березня 2020 р., що стосується адаптації термінів та процедур, що застосовуються до створення або модифікації засобів електронного зв'язку з метою забезпечення роботи електронних служб зв'язку та мереж зв'язку.
То що ж передбачає цей новий указ “COVID-19”? І як ви можете бути впевнені, що радіотелефоністи цим не зловживають? Розшифровка ...
З самого початку зверніть увагу на те, що цей наказ передбачає чотири попередні адміністративні процедури для впровадження або модифікації установки електронного зв'язку. Кожне з цих пристосувань також дотримується подібної моделі, як для умов застосовності, так і для умов застосування:
- Часткове призупинення зобов'язання передавати інформаційний файл мерам та президенту EPCI (ст. 1 коментованого розпорядження).:
Обов'язок надсилати інформаційний файл міському голові або президенту міжмуніципальної асоціації з метою експлуатації або модифікації радіоустановки, передбачений в L. 34-9-1 Кодексу електронної пошти та зв'язку (CPCE) призупинено на час надзвичайного стану.
Важливо зазначити, що призупинення дії цього зобов’язання є дійсним лише, з одного боку, під час надзвичайного стану, а з іншого боку, лише стосовно операції або модифікації, „суворо необхідних для забезпечення безперервності функціонування електронних комунікацій. послуги та мережі '.
Тому адаптація, надана операторам, є чітко обмеженою як з точки зору часу, так і з точки зору матеріалів.
Хоча перша умова легко оцінюється, друга, безумовно, буде предметом набагато більших суперечок, і оператор, в принципі, повинен довести її в гіпотетичній спірній конфігурації.
На додачу, навіть у випадку такого призупинення оператор залишається зобов'язаним заздалегідь і неодмінно повідомити про це міський голова або президент міжмуніципальної асоціації території, що стосується операції або запланованої модифікації та надіслати йому інформаційний файл по закінченні місячного терміну після закінчення надзвичайного стану.
- Часткове призупинення дії попередньої згоди Національного агентства з питань частот (ANFR) (ст. 2 постанови):
У період надзвичайної ситуації зі здоров’ям, може бути прийнято рішення про розміщення радіостанції на національній території без попередня згода Національного агентства з питань частоти (ANFR).
Відступ надано абзацу п’ятому I статті L. 43 КПК, останнє також зумовлене характером, "суворо необхідним для забезпечення безперервності функціонування електронних служб зв'язку та мереж".
Так само, Залишається зобов’язанням повідомляти ANFR оператором заздалегідь та всіма способами запланованого закладу.
В основному, згода цього органу все ще повинна бути запитана протягом трьох місяців після закінчення надзвичайного стану.
- Спрощення використання доріг загального користування (ст. 3 постанови):
Також під час надзвичайного стану здоров'я та на відступ від статті L. 47 CPCE, час обробки запитів на дозвіл на дорогу щодо встановлених установок електронного зв'язку тимчасово або в контексті термінових втручань скорочуються і переходять із двох місяців до сорока восьми годин.
На додаток до вимог тимчасового характеру або стосовно термінового втручання, знову ж таки таке скорочення періоду розслідування зможе отримати вигоду лише із запитів на дозвіл на дороги, що стосуються установок електронного зв'язку, "суворо необхідних для забезпечення безперервності функціонування електронних служб зв'язку та мереж '.
Далі в постанові зазначається, що у випадку мовчання, яке зберігається компетентним органом, останнє означає прийняття.
- Відступ від подання режиму попередньої декларації відповідно до Кодексу містобудування:
Конструкції, установки та арматура, що мають тимчасовий персонаж і "суворо необхідне для забезпечення безперервності функціонування електронних служб зв'язку та мереж" вважаються такими, що підпадають під досягнення, викладені в б статті L. 421-5 містобудівного кодексу, Отже звільнено від будь-якої формальності, від будь-якого запиту на отримання дозволу на планування.
Вони фактично звільнені від дотримання всіх процедурних та матеріальних правил землекористування. Насправді, згідно з умовами статті L421-8 містобудівного кодексу "За винятком споруд, згаданих в b та e статті L. 421-5, конструкції, арматура, споруди та роботи, звільнені від будь-якої формальності згідно з цим кодексом, повинні дотримуватись положень, зазначених у статті L. 421-6., оскільки на них поширюється правовий режим, який застосовується до таких конструкцій, установок та арматури ». Однак, згідно з постановою, роботи з встановлення антени підпадають під b).
Якщо сказати дуже просто: це як процедурні норми, так і матеріальні норми містобудівного законодавства, але, таким чином, ставляться в дужки під час надзвичайного періоду.
Крім того, акцент робиться на їхній єдиній тимчасовій потребі у цей винятковий період, оскільки остання не може тривати більше двох місяців з моменту закінчення надзвичайного стану, "щоб дозволити їх демонтаж" (пор. Звіт Президентові Республіки стосовно Розпорядження No 2020-320 від 25 березня 2020 р.).
Тому буде необхідно забезпечити на практиці, щоб виняткове та тимчасове звільнення, надане телефонним операціям, не стало постійним.
Отже, "адаптації", надані операторам, є винятковими винятками, призначеними виключно для реагування на винятковий контекст і для забезпечення безперервності послуг.
Особливу увагу слід звернути на дату закінчення надзвичайного стану, оскільки низка зобов’язань знову набуде чинності і повинна бути випадково виконана (обов’язок передавати інформаційний файл, угода ANFR, демонтаж тимчасових установок тощо). .).
Однак зауважте, що дата завершення цього виняткового періоду ще не відома.