Режим Джибуті в новому регіональному динамічному фонді Жан-Жорес
Імпульс до змін, ініційований в Ефіопії та на Африканському Розі прем'єр-міністром-реформатором оромоцького походження д-ром Абієм Ахмедом Алі, не шкодує Джибуті. Це впливає на владу, яка існувала після незалежності у 1977 році в цій країні, яка має багато стосунків із сусідньою Ефіопією. Аналітик Ален Хеман повертається до "вирівнювання зірок", від якого режим Джибуті вже давно виграв, і вивчає нову регіональну ситуацію, яка перерозподіляє карти, впливаючи на владу Ісмаеля Омара Гелле, яку вона таким чином здивує.
Регіональна ситуація протягом тривалого часу сприятлива для влади, що діє
З часу здобуття незалежності країни в червні 1977 р. [1] регіональний контекст навряд чи завдав шкоди режиму Джибуті, що сприяло збереженню його влади.
Таким чином, правителі Джибуті скористались підтримкою авторитарних режимів, які змінювали один одного на чолі Ефіопії, сусідньої із Заходом та Півднем. Відносини були дуже сердечними між першим главою держави Джибуті Хасаном Гоуледом Аптідоном і комуністичним полковником Менгісту Хайле Маріам, який скинув імператора Хайле Селассіе з Ефіопії 12 вересня 1974 року на чолі військових хунти, а потім взяв поводи влади у 1977 р. Те саме було і з повстанцями ЄНРД [2], де домінував TPLF [3] Мелеса Зенаві, який скинув Менгісту Хайле Маріам у травні 1991 р.
Ісмаель Омар Гелле, колишній поліцейський родини Гулевих, який призначив його керівником президентського кабінету, відповідальним за безпеку в 1977 році, а потім кооптував його наступником у травні 1999 року, продовжував ці добрі стосунки з авторитарним режимом в Аддісі. . Він навіть став близьким другом прем'єр-міністра Мелеса Зенаві, і його влада значною мірою виграла від майже єдиної морської точки Ефіопії, яку Джибуті придбав, коли в 1998 році почалася ефіопсько-еритрейська війна.
У східному Джибуті сомалійський самодержець Мохамед Сіад Барре не мав інтересу підштовхувати свого колегу з Джибуті Хасана Гоула Аптідона до демократичного відкриття, яке він і сам відкидав. Потім, після його падіння 27 січня 1991 року, Гоулд і тим більше його наступник Геллех використали сомалійську кризу на свою користь, одночасно зігравши старшого брата на неефективних конференціях міжсомалійського примирення. Таким чином, президент Гелле розробив цілу мережу особистих стосунків та торгівлі людьми різного роду з місцевими та регіональними суб'єктами в сомалійському хаосі. Так що силач Аддис-Абеби, його друг Мелес Зенаві, міг розраховувати на нього у своєму гегемоністському порядку денному щодо Сомалі.
На півночі Еритрея, яка офіційно стала незалежною від Ефіопії 24 травня 1993 року, після тривалої збройної визвольної боротьби, розпочатої на початку 1960-х років, також не була джерелом демократичного зараження. І якщо відносини різко погіршились між Джибуті та Асмарою, то це тому, що президент Гелле, порушуючи політику нейтралітету свого попередника щодо конфліктів між великими регіонами, приєднався до свого друга Мелеса Зенаві проти Глава держави Еритреї Ісаяс Афеверкі. За даними добре поінформованих джерел, короткий збройний конфлікт у червні 2008 року та прикордонна суперечка між Джибуті та Асмарою знаходять своє головне пояснення у цій сумісності. Однак до 2007 року Гелле міг похвалитися підтримкою добрих відносин як із Зенаві, так і з Афеверкі. Про це свідчить цей жест, оцінений в свій час Геллехом: Ісаяс Афеверкі перетнув територію Джибуті дорогою від еритрейського кордону, щоб поїхати на конференцію Комеса [4], яка відбулася 15 та 16 листопада 2006 р. В Джибуті.
Отже, Гелле не мав чого боятись регіону. Поки Абій Ахмед Алі не вирвався на ефіопську сцену.
Несподівані події в Ефіопії
Близько до потужної сили TPLF в Ефіопії, президент Гелле не зумів зрозуміти глибину і широту протестів, які діяли в цій країні. Для цього послідовника безмежної влади та її привілеїв репресії та придбання кількох лідерів можуть перемогти будь-який протест.
Регіональна ізоляція Гелле
Само собою зрозуміло, що це забирає перспективу повернення до влади TPLF. Тим паче, що мир між Аддис-Абебою та Асмарою сприяв поверненню Еритреї на регіональну арену. І що між Аддис-Абебою, Асмарою та Могадішу, Сомалі, був створений тристоронній союз між Аддіс-Абебою, Асмарою та Могадішу під доброзичливим оком Сполучених Штатів Америки та їхніх союзників, які працювали на зближення Ефіопії та Еритреї. зменшення втручання Ефіопи у її внутрішні справи. Альянс був укладений в Асмарі, де прем'єр-міністр Абій Ахмед, президент Ісаяс Афеверкі та його сомалійський колега Мохамед Абдуллахі Мохамед діт Фармаджо зустрілися 5 вересня 2018 року після окремих зустрічей у липні 2018 року та закликів Ефіопії та Сомалі щодо скасування санкцій ООН на Еритреї з 2009 року.
Саме на наступний день після цього тристороннього саміту, 6 вересня 2018 року, нові союзники направили своїх трьох міністрів закордонних справ до Джибуті до Гелле, щоб відновити контакт між Асмарою та Джибуті-Вілле. Мало відбутися 17 вересня 2018 року перше за роки існування рукостискання між Афеверкі та його колегою з Джибутії. Вони обмінялись ним у Джидді, де напередодні ефіопські та еритрейські лідери завершили своє примирення у присутності короля Саудівської Аравії Салмана.
Однак врегулювання прикордонної суперечки між Джибуті та Еритреєю не просунулось. І навпаки, і незважаючи на сильний спротив режиму Джибуті, ефіопсько-сомалійський заклик до зняття санкцій проти Еритреї був увінчаний успіхом резолюцією № 2444, прийнятою Радою Безпеки. Організація Об'єднаних Націй 14 листопада 2018 р. Ця резолюція відбулася після другої зустрічі 9 та 10 листопада 2018 року в Бахір-Дарі, столиці регіону Амхарас, історично домінуючої громади в Ефіопії, між Абієм Ахмедом, Мохамедом Абдуллахі Фармаджо та Ісаясом Афеверкі, третя зустріч запланована на Могадішо в Сомалі.
Слід визнати, що резолюція ООН, що скасовує санкції проти Асмари, заохочує мирне врегулювання прикордонного спору між Джибуті та Еритреєю та створює механізм моніторингу, але вона не включає ні обов'язкового графіку, ні штрафних заходів у разі повільності у врегулюванні конфлікт. Цим показником "повне задоволення", висловлене владою Джибуті у прес-релізі від 15 листопада 2018 року, виглядає заграним.
Для Ісмаеля Омара Геллеха, таким чином ізольованого на регіональній арені, ефіопська трансформація, яку Ебі Ахмед проводив більш красиво, звучить як тиск на зміни.
Тиск для зміни
І в цьому новому порядку демократизації та етнічної збалансованості сомалійці та афари Ефіопії, брати яких складають переважну більшість народу Джибуті, визнають себе. Як і інші ефіопи, за винятком окраїни тиграйської меншини, яка втрачає свої привілеї.
Популярний у своїй країні та за її межами, Абій Ахмед ще більш рішучий у своєму прагненні до трансформації, оскільки він користується підтримкою потужних партнерів: США, Франції, Німеччини та Європейського Союзу. Він відвідав Саудівську Аравію та Об'єднані Арабські Емірати, який він відвідував раніше, тоді як китайці, які були близькі до колишньої влади TPLF і мають значні економічні інтереси в Ефіопії, виявляють розсудливість доброзичливу, але стурбовану зростаючою силою західної присутності.
Внаслідок цієї динаміки змін, яка пробуджує надію на Африканському Розі [7], президенту Гелле дуже важко протистояти, хто не може обійтися без сусідньої Ефіопії, транспортна перевезення якої підтримує більшу частину діяльності порту Джибутії, ані світу чи регіональних держав, які підтримують Абія Ахмеда. Країна має стратегічне партнерство з основним військовим компонентом із США, Францією та Саудівською Аравією. Вона підтримує значну співпрацю з Європейським Союзом, Німеччиною, а також з Японією, яка відкрила свою першу військову базу за кордоном у Джибуті після Другої світової війни. Ще одним несприятливим фактором, Ізмаїл Омар Гелле, не вдалося помиритися з сильним союзником саудівців та американців, Об'єднаними Арабськими Еміратами (ОАЕ). Після того, як 22 лютого 2018 року авторитетно відкликали концесію порту Дорале з DP World, ОАЕ вчинили з ним юридичну війну і активно зацікавилися конкуруючими портами з Сомалі та Еритреєю.
Ситуація Геллеха є настільки менш придатною, враховуючи, що регіональна динаміка відбувається в той час, коли вона ослаблена великим зовнішнім боргом (85% ВВП), борг переважно скорочується на неконцесійних умовах з Китаєм (частка оцінюється в 60% ВВП ) і терміни яких встановлюються на тлі серйозних фінансових труднощів [8].
Висновок
Ефіопські та регіональні новини перерозподіляють карти на Африканському Розі і не сприятливі для влади Джибуті. Позбавлений захисної парасолі TPLF, він виявляється ізольованим і вразливим.
В умовах такої динаміки перед застарілим президентом Гелле відкриваються два варіанти. Або він такий же впертий, як і його друзі з TPLF в Ефіопії, ризикований вибір для нього в умовах прискорення історії в цій частині світу; або вона охоплює нову регіональну еру, реагуючи на вимогу своїх співгромадян про зміни та демонструючи, що вона позитивно розвивається сусідам та партнерам країни. Цей другий вибір виглядає набагато розумнішим, оскільки він відповідає конституційним положенням Джибуті, а також демократичним зобов'язанням, офіційно обіцяним Джибуті в угоді (поки що не застосовуваній) про припинення підписаної під виборами кризи., 2014 урядом з політичною опозицією.
Для режиму Джибуті комфортний час вирівняних зірок відходить.