Режим Путіна дисертація теза Громадянський огляд
За словами Миколи Петрова, колишнього голови програми "Суспільства і регіони" Московського центру Карнегі, яка співпрацює з Європейською радою з міжнародних відносин, нинішній російський режим скоро рухне. Коріння цієї невдачі можна прослідкувати з політичної кризи 2011-2012 років під час великих антиурядових демонстрацій та поганих результатів виборів, отриманих партією Путіна. На думку цього експерта, режим, який раніше був гібридною системою, що зберігає демократичну привабливість, перетворився на повністю авторитарну державу і зробив еліти більш залежними від Путіна. З великими джерелами крихкості.
Бо хоча популярність Путіна різко зросла після анексії Криму, він потрапив у пастку власного вибору. Його режим сьогодні прагне легітимізувати себе у військових діях, дедалі інтенсивніші конфлікти змінюють один одного, намагаючись підтримати громадську підтримку. Ця позиція неможлива, зважаючи на зменшення фінансових ресурсів, менш терплячих еліт, які не бажають жити вічно у військовому таборі, та швидкого погіршення російської адміністративно-політичної системи.
Європейська рада закордонних відносин пропонує аналіз конкретних небезпек, з якими стикається цей режим, що загрожує зростанням соціальної напруженості, пов'язаної зі зменшенням державних витрат та терактами після військового втручання в Сирію. Дилема Східної України лише підливає масла у вогонь, але Росія стримується, побоюючись посилення санкцій, і зараз неохоче відходить убік, щоб її не звинуватили у зраді національних інтересів. Ось чому політична нестабільність може втягнути країну в хаос; лояльність регіональних еліт, які спостерігали скорочення федеральних фондів на Кавказі та в інших регіонах, більше не гарантується.
Ось розшифровка основних пунктів цього оригінального аналізу Миколи Петрова.
Сценарій Петрова полягає в тому, що вуличні протести можуть помножитися і спричинити катаклізм
Динаміка, яку зазнає цей кризовий режим
Отже, Росія, каже Петров, перебуває на межі конфлікту, і єдине питання, яке слід поставити, - це скільки часу режим може вижити без радикальної зміни керівництва. Досліджуючи основну динаміку, Петров виявив, що кожен, взятий ізольовано, може спричинити розпад режиму менш ніж за два роки; поєднуючи їх, суперечка здається набагато ближчою.
1/Надмірна концентрація сили. Російський режим змінився в 2014 році від отримання легітимності через урни до мобілізації військових, що призвело до значних змін в характері режиму. Згідно з цим аналізом, соціальні групи, такі як ЗМІ, олігархи, губернатори та громадянське суспільство, були придушені або сильно ослаблені; повноваження, законодавчі та судові, були значно зменшені; і Путін почав особисто контролювати деякі установи, такі як Російська Рада Безпеки. Хоча це правда, що це здобуло йому велику популярність, з тих пір також настала нестабільність.
2/Дисфункціональна партійна система. Правляча партія "Єдина Росія" - це не що інше, як засіб путінізму. Це те, що називається "партією влади", російським терміном, що описує партії, які існують лише для підтримки сильного керівництва та не мають автономії як політичні актори. Це тим важливіше, що в опозиції немає життєздатної партії, небезпечна ситуація, тому що, якщо Путін стане менш популярним, стверджує Петров, громадяни не в змозі ні знайти переговорів на своєму боці, ні спрямувати своє розчарування на конструктивну політичну формацію, міг би стати ключовим фактором розпаду режиму, протестуючи на вулицях.
3/Враховується лише короткостроковий період. Ця висока політична невизначеність робить довгострокові інвестиції нераціональними як у фінансовому, так і в політичному плані. Це робить політичну систему чуйною, повністю зосередженою на вирішенні негайних проблем. Наприклад, після економічної кризи, яка вразила країну, не було розроблено жодної стратегії її подолання. Режим побоюється, що будь-яка реформа може вийти з-під контролю, що спричинить зростаючий попит на зміни, як це було колись із перебудовою. Цей "короткотерміновий" менталітет спонукає російських політиків захоплювати державні активи, а не розгортати їх з часом, щоб сприяти подальшим прибуткам і швидко витрачати весь капітал: вони вважають, що їхня доля може змінитися в будь-який час. руки Путіна.
4/Військова мобілізація. Першим кроком була анексія Криму, хоча вартість втручання Росії в Україну швидко стала непомітною. Оскільки наслідки перемог швидко згасають, режим знайшов способи їх згадати: представлений телевізійний фільм "Крим, шлях вітчизни", що виходить у першу річницю анексії, або використання риторики Росії як обложена фортеця, є два приклади. Однак підтримка залежності зачепленого суспільства від військових втручань є непростим завданням, особливо протягом тривалого періоду. Уряд переходить з однієї військової цілі на іншу, але щоразу - Крим, Східна Україна, Сирія чи Туреччина - "сп’янілий" ефект триває менше ...
5/Посилення конфлікту між елітами. Донедавна система могла задовольнити зростаючі апетити еліт, наближених до Путіна, за рахунок економічного зростання країни. Однак ця спроможність зменшується, і сутички мають посилитися через нещодавні економічні труднощі. З 2014 року кількість конфліктів такого характеру зросла. Наприклад, націоналізація перлини корони олігарха Володимира Євтушенкова, нафтової компанії "Башнефть", у 2014 році; або вимушена відставка Володимира Якуніна з посади керівника державної залізничної компанії в 2015 році. Ці кризи загострює протистояння Росії із Заходом. Шкода, яку західні санкції завдали російській економіці, і ті, хто наближений до еліт, змусили еліти вести більш скромний спосіб життя, чого вони довго не терпітимуть.
Стратегії ослабленого харчування
Єдина можливість для системи вижити - це повністю її змінити, говорить Петров, який пропонує нам три альтернативні рішення:
Стратегія № 1: примирення із Заходом
Одним із рішень може бути або різке підвищення ціни на нафту, або примирення із Заходом. Перший здебільшого не в його руках для Путіна, але для нього було б неможливо пройти другий шлях, продемонструвавши свою здатність боротися з такими кризами, як громадянська війна в Сирії, і готовність розпочати ліберальні економічні реформи в Росії. Призначення політика, який є "ліберальним" (навіть так званим), але насправді дуже тісно пов'язаним з режимом, таким як Олексій Кудрін або Німець Греф, на важливу позицію, послало б позитивний сигнал Заходу.
Після парламентських виборів, призначених на вересень 2016 року, коли необхідність завоювати виборців антизахідною риторикою минула, Кремль може заявити, що виграв свою боротьбу із Заходом і відновив велич Росії на міжнародній арені. Це була б гарна можливість знову взяти участь у міжнародному співробітництві "з позиції сили".
Стратегія № 2: зміна лідера
Росія також може змінити свого лідера. Це більш реалістичний варіант, ніж перший, вважає Петров: оскільки система не зможе надовго зберегти свою легітимність завдяки військовим перемогам, з часом їй доведеться повернутися до виборчої логіки. Щоб Путін зміг зберегти свою політичну владу, попереджаючи всю країну своїми військовими кампаніями, йому потрібно буде підтримати, згідно з аналізом Петрова, 90% його виборчої бази, яку майже неможливо отримати вчасно. Тому він міг би підтримати молодшого союзника, такого як Сергій Шойгу, але ніхто не зможе зберегти таку ж владу, як Путін; більше того, зміна назви не означало б, що проблеми закінчились. Система заощадила б час, але вирішувати великі проблеми все одно слід.
Реальний варіант: зміна режиму
Говорити про "зміни" в Росії повинно означати усунення лідера та політичних інститутів у їхній нинішній формі. Це призведе до того, що країна потребуватиме політичного керівництва, а суспільство дезорієнтоване. За сценарієм колапсу, за словами Петрова: протести на вулицях і тотальний параліч держави. Потім уряд застосовує силу проти демонстрантів, провокуючи їх гнів та ескалацію подальших демонстрацій, що призведе до елітного перевороту або остаточного розколу між різними групами правлячого класу, які почнуть закріплюватися. . У цьому сценарії, який, на його думку, є найбільш імовірним, влада буде перерозподілена між різними органами, такими як урядові установи, великі корпорації та певні регіони, такі як Татарстан та Чечня. Проте все це автоматично не означатиме покращення ситуації в країні та її жителях.
Навіть якщо ці потрясіння здаються малоймовірними в дуже короткий термін, як зазначає Петров, Росія - це країна, говорить стара приказка, де протягом 100 років нічого не змінюється, але де, раптом, за 5 років все бунтує.