Ризький саміт Латвія, адвокат Східного партнерства The HuffPost

МІЖНАРОДНИЙ - Ризький саміт є частиною одного з трьох пріоритетів латвійського головування, метою якого є, поряд з питаннями економічної конкурентоспроможності та цифрових інновацій, посилення впливу Європейського Союзу за його межами.

МІЖНАРОДНИЙ - 21 та 22 травня в Ризі відбудеться черговий саміт Східного партнерства під головуванням Латвії в Раді ЄС. Зустріч, яка стала настільки вирішальною, як останній саміт у Вільнюсі в листопаді 2013 року, ознаменувала початок української кризи. На міжнародному рівні дебати з нетерпінням чекають після відродження насильства в сепаратистських регіонах Донецька та Луганська на початку року. У цьому контексті для Латвії мова йде про демонстрацію свого геополітичного впливу в пострадянських державах та відігравання посередницької ролі між Європейським Союзом та його країнами.

латвія

Ризький саміт є частиною одного з трьох пріоритетів головування Латвії, метою якого є, поряд з питаннями економічної конкурентоспроможності та цифрових інновацій, посилення впливу Європейського Союзу за його межами. На Сході заохочується одночасно кілька досьє: ратифікація угоди про асоціацію з Україною, Грузією та Молдовою більшістю парламентів держав-членів, підписання спрощеного режиму видачі віз та продовження діалогу щодо "Модернізаційне партнерство" з Білоруссю, прогрес у переговорах щодо "стратегічного партнерства для модернізації" в Азербайджані. Швидке впровадження Мінських домовленостей про припинення вогню у східній частині України також повинно займати значну частину дискусій між двадцятью вісьмома країнами-членами та країнами Східного партнерства.

Помноження заяв міністра закордонних справ Латвії Едгарса Рінкевічса про зустріч, яку називають "самітом виживання", відповідає очікуванням щодо управління українською кризою, а також для гарантії майбутнього Східного партнерства . Європейська комісія планує опублікувати звіт про європейську політику сусідства наприкінці 2015 р. Рішення про запрошення білоруського президента на переговори, яке є особливо суперечливим, має на меті створити широкий імпульс. Це правда, що відносини між Європейським Союзом та авторитарним режимом у Мінську пережили фазу потепління: Білорусь відігравала посередницьку роль в українському конфлікті та приймала зустрічі двосторонньої контактної групи (Росія, Україна, ОБСЄ) та керівників держава і уряд "нормандського формату" (Німеччина, Росія, Україна, Франція). Інтегруючись до політичного та економічного союзу з Росією, країна, схоже, хоче скористатися посередницькою позицією, як з економічної точки зору, так і з часом перепродаючи європейські товари в Росії, незважаючи на ембарго, а також політично на вибори. року.

Економічно відносини між Латвією та країнами Східного партнерства відповідають стратегічним викликам. Торгівля між Балтійським та Чорним морями та експорт товарів із таких країн, як вихід з Білорусі, не мають виходу до моря, особливо динамічні та є можливою альтернативою транзиту російських вуглеводнів. З початку 2000-х років вони фактично все частіше транспортуються з російських портів, побудованих у Фінській затоці. Наприклад, у 2009 році між Ригою та Мінськом були створені контейнерні колони, які періодично продовжувались до порту Іллічівськ на Чорному морі (Одеська область). Реалізація глибокої та всеохоплюючої Угоди про вільну торгівлю (ЗВТ) з Україною у 2016 році та гіпотетична регіональна економічна зона, безумовно, підтримала б цю співпрацю, яка є противагою Євразійському економічному союзу, просунутому Росією.

У політичному плані підтримка Східного партнерства є частиною традиції солідарності країн Балтії щодо своїх східних сусідів, відповідно до допомоги, отриманої від країн Північної Європи, зокрема під час падіння Залізної завіси. Наприклад, Естонія, Латвія та Литва були особливо присутніми на Південному Кавказі під час кризи 2008 року, і Грузія є одним з їх пріоритетних партнерів. Для Катерини Кеси, дослідниці з INALCO, такий «спонсорський» підхід, натхненний скандинавськими країнами, дає можливість «проводити політику щодо Росії, одночасно обходячи її». Багатосторонній підхід, просунутий із сусідніми державами, який враховує їх у своїх особливостях, дозволить уникнути надто фронтальних двосторонніх відносин з російським сусідом. Проте мова йде про встановлення межі сфер впливу між, з одного боку, суб'єктом, інтегрованим в ЄС і НАТО, а з іншого, просторами, що залишаються в "близькому зарубіжжі" від Росії.

Незважаючи на сильну політичну волю з латвійської сторони, підготовка саміту, таким чином, супроводжується деякими новими нюансами порівняно із зустріччю у Вільнюсі в 2013 році. Едгарс Рінкевічс заявив у квітні минулого року у своєму Twitter-повідомленні, що саміт "не буде форумом, спрямованим на проти Росії ". Міністр закордонних справ Росії, зі свого боку, заявив, що саміт, який вважається антиросійським, отримає тверду відповідь з боку Москви. Цей непрямий обмін є частиною послідовності дестабілізації Росії щодо її сусідів (переміщення кораблів і підводних човнів у Балтійському морі, пропаганда серед російськомовних).

Президентство Латвії в Європейському Союзі - це можливість для уряду Латвії продемонструвати свою здатність скористатися перехідною ситуацією в країні. Бути членом Європейського Союзу, будучи шлюзом, має багато переваг. Однак позиція посередника широко бажана на узбіччі Європейського Союзу. Чи не буде Ризький саміт подальшим кроком у демонстрації спроможності латвійського уряду займати ключову роль у європейській дипломатії на Сході? ?