Роки свинцевого Ле-Девуар
Мішель Девід
Тимчасовий генеральний аудитор Мішель Самсон не повинен надто турбуватися про своє професійне майбутнє: після допомоги, яку він щойно подав уряду Куйяр, йому незабаром слід надати цю посаду на постійній основі. PQ, мабуть, не пробачить йому того, що він так добре виконав "політичне замовлення", але цього буде достатньо для того, щоб дві третини депутатів Національних зборів підтримали його висування.
О сюрприз, ці негідники PQ, які не представили бюджет видатків у лютому минулого року, приховували від нас правду про бідний стан, в якому їхнє плачевне управління залишило державні фінанси. У вівторок президент Ради казначейства Мартін Койте не зміг знайти слова, достатньо сильні, щоб висловити все своє обурення. У допитливій парі, яку він утворює зі своїм привітним фінансовим колегою Карлосом Лейтао, він чудово грає роль маленького негідника.
Уряду, який вже відмовився від кількох своїх передвиборчих зобов'язань, у найближчі роки будуть потрібні козли відпущення. Пан Лейтао, можливо, повторював, що "основні послуги" будуть збережені, особливо в галузі охорони здоров'я та освіти, і майбутнє, безумовно, чекає неприємні сюрпризи.
Поняття "необхідна послуга" дуже відносне. Вперше Conseil du tésor включив у свої документи відсоток збільшення витрат, який дозволив би продовжити поточний кошик послуг, беручи до уваги очікуваний розвиток демографії та цін, зазвичай "системні витрати".
У секторі охорони здоров’я цей відсоток оцінюється у 3,9% на рік до 2023-2024 рр., Тоді як збільшення, заплановане на 2014-2015 рр. Та 2015-2016 рр., Становить відповідно 3,0% та 2,7%., Включаючи збільшення оплати праці лікарів. У початковій та середній освіті щорічне збільшення має становити 3,2%, тоді як прогнози на наступні два роки становлять лише 2,2% та 1,9%.
Однак у лютому минулого року, коли уряд Маруа прогнозував подібне, а то і трохи вище, збільшення, ліберали звинуватили його у загрозі державним службам. Звичайно, як тільки баланс буде досягнутий, ми повернемося до кращого збігу між потребами та бюджетами, але деякі послуги вже можуть бути непоправно скомпрометовані. Приріст ефективності, про який кажуть, що підраховується, не може бути достатньо великим або досить швидким, щоб компенсувати його.
В державному уряді вважають, що громадська думка більше, ніж у 2003 році, усвідомлює необхідність серйозного бюджетного удару, але ми так само усвідомлюємо, що він може швидко обернутися. Єдиним виходом без надто плутанини з провідними роками вперед буде підтримка достатнього рівня соціальної прийнятності, що уряд Чаресту не вдався у своїй спробі "переробити". Звідси це наполягання на "соціальному діалозі навколо делікатних питань, які можуть кинути виклик суспільству", який повинен супроводжувати перегляд програми та перегляд оподаткування.
Ми повинні будь-якою ціною уникати створення враження ідеологічної операції, спрямованої насамперед на зниження податків. Роз'єднання держави та встановлення постійної жорсткої економії не слід розглядати як мету. Ось чому пан Лейтао з самого початку сказав, що, навпаки, це забезпечити Квебекерів "стійкою соціальною моделлю".
Порівняно з 2003 роком, уряд Куйяра має ту перевагу, що стикається з опозицією, менш здатною об’єднати незадоволених. CAQ по суті погоджується зі своїми цілями, хоча Франсуа Лего, мабуть, припустився вини. Що стосується PQ, то достатньо буде передати йому звіт генерального аудитора.
Ризик ідеологічного сповзання, тим не менш, є реальним. Якщо уряд врешті-решт дійде до висновку, що певна послуга, яку до цього часу надавала держава, вже не є важливою, тим, хто отримує вигоду, доведеться звернутися до приватного сектору. І як продовжувати пропонувати той самий кошик послуг старшому та більшому населенню, якщо робоча сила заморожена ?
Однак цей бюджет буде непросто продати на місцях. На відміну від звичних, міністри секторів не зможуть поїхати до чотирьох куточків Квебеку, щоб представити нові ініціативи, оскільки навряд чи є якісь плани щодо них. Для уряду все ще щастить, що вивчення асигнувань у парламентському комітеті збігається з настанням літньої канікули, але це лише питання часу, коли відчуються конкретні наслідки скорочень.