Роки свинцю до 20 лютого
2 Мобілізацію, яку переживає Марокко, слід інтерпретувати у світлі контексту протесту в усьому арабському світі. Facebook Chabab Facebook (молоді люди Facebook) завдяки своєму віртуальному заклику досягли успіху в безпрецедентному спонуканні широкого кола громадянського суспільства - від лівих активістів до ісламістів. Однак успіх такого звернення повинен бути пов'язаний з войовничою роботою марокканського руху за права людини, який протягом кількох десятиліть був одним з найважливіших рушіїв вимог до демократичних змін у Марокко. У цих рядках ми подамо огляд продовження боротьби марокканських правозахисних організацій за свободи та демократію та обговоримо їхні стосунки з рухом 20 лютого.
3 Поява марокканського руху за права людини відбулося в ситуації жорсткого конфлікту між політичними партіями та негнучкою державою, що жорстоко пригнічує суперечки, що призвело в 1971 р. До Істіклаля, Національного союзу народних сил та Комуністичної партії Марокко утворюють Коутла аль-Ватанія (“Національний блок”). Цей блок оголошує про свій намір не брати участь у виборах та закликає до встановлення демократичного режиму, а також до поваги прав та громадських свобод, зокрема права на свободу зборів, об'єднань та преси.
4 У 1972 р. Деякі члени партії Істіклаль створили Марокканську лігу захисту прав людини (ЛМДР), метою якої є захист затриманих від злочинів думки та утвердження прав людини. Його дія сильно зумовлена заборонами Істіклаля, і фактично, критика LMDDH на адресу виконавчої влади та жалюгідні умови реалізації політики в Марокко залишаються дуже обмеженими, помірними та спорадичними [1].
5 Проігнорована більшістю партій та LMDDH, кривава державна репресія проти лівих партій та профспілок сприяє створенню Марокканської асоціації з прав людини (AMDH) Соціалістичним союзом народних сил (USFP) у 1979 році. AMDH створений як масова організація, в рамках якої можна оприлюднювати серйозні порушення прав і основних свобод, вчинені Махзеном [2]. Захист громадянських та політичних прав є центральною діяльністю цієї асоціації, яка з 2000-х років почала цікавитись економічними, соціальними та культурними правами. Вже в 1980 році AMDH відійшов від впливу USFP, головним чином через незгоди щодо співпраці з урядом [3].
10 Попри те, що стосується IER, тенденція 1990-х років консолідується, а саме рух за права людини розділився: деякі суб'єкти дотримуються позиції співпраці з державою, а інші, які вважають за краще дотримуватися її. ризик співпраці або знешкодження з боку держави. Таким чином, AMDH та FVJ, на відміну від OMDH, відмовляються приймати комісію щодо встановлення істини, в якій забороняється називати чи судити винних у злочинах.
11 У будь-якому випадку, зростаюче значення асоціативних утворень у основних дебатах щодо політичної реформи позбавляє прерогативи політичних партій та Парламенту змісту, оскільки дебати переходять до інших просторів, де вони не мають змісту. . Це виключення підсилюється посиленням тенденції до прийняття законодавчих актів через можливість вибору певних членів громадянського суспільства в королівських комісіях [13]. Ці комісії безпосередньо залежать від государя, який зрештою приймає остаточні рішення, що згодом посилює його роль соціального посередника, одночасно пропонуючи очевидний образ соціальних консультацій [14].
12 В останні роки конституційна реформа продовжує залишатися предметом вимог різних суб'єктів, що входять до марокканського руху за права людини. Це випадок з AMDH, який вважає, що чинна конституція є найбільшою перешкодою на шляху встановлення демократичної держави і права. Отже, на з’їзді в 2010 р. Вимоги AMDH полягали у вимогах «Потужного руху за права людини і демократичні права за демократичну конституцію, верховенство права та суспільство гідності та громадянства».
13 На цьому конгресі з’являються нові пропозиції: секуляризм, рівність між статями та конституційне визнання Амазіга «поряд з арабською мовою», тоді як старіші заяви, такі як припинення порушень, підтверджуються. Серйозні проблеми з правами людини, реформа судової влади та повага загальних та індивідуальних свобод та економічних, соціальних та культурних прав. Він також оголосив про намір оновити Національну хартію прав людини [15].
14 Що стосується стосунків AMDH з політичними партіями, 9-й конгрес підтверджує верховенство прихильників Ан-Нахдж ад-Дімукраті (Демократичний шлях) та віддаленість від кіл влади членів ПАДС і БДУ, тенденція, яка вже розпочалася в попередній з'їзд [16].
15 Зі свого боку, OMDH представила у лютому 2008 року як частину вимог щодо імплементації рекомендацій IER документ про конституційну реформу, що зосереджується на трьох пунктах: закон і свобода, консолідація демократії та поділ влади. Тим не менше, залишаючись вірним своєму найдавнішому твердженню, з'їзд організації в березні 2009 року зосереджений навколо теми "Боротьба з безкарністю, ставка для інституціоналізації верховенства права", серед яких найбільш важливі моменти. реформа правосуддя та гарантування економічних та соціальних прав, навіть якщо вона не відмовляється від захисту прав останнього покоління. З 2009 року OMDH представив нові елементи, такі як розробка законодавчих пропозицій щодо встановлення демократії, боротьба з безкарністю та необхідність надати парламенту можливість ставити під сумнів та ставити під сумнів уряд [17]. На відміну від AMDH і, меншою мірою, FVJ, відносини OMDH з державою та з USFP залишаються досить тісними, оскільки остання підтримує свою політику більшого інституційного співробітництва.
16 З іншого боку, 3-й з'їзд FVJ, який відбувся в грудні 2009 року під девізом "Мамфаккінч" (Ми не відпустимо), повторив свої вимоги під час розслідування серйозних порушень прав людини та щодо визначення кримінальної відповідальності винних осіб. Для досягнення цієї мети форум зазначив, що необхідно виявити справжні та постійні причини цих порушень, саме тому надзвичайно важливим є проведення широкомасштабних законодавчих реформ, таких як Кримінальний кодекс, Кодекс преси та Конституції, а також передача значної кількості установ під контроль прем'єр-міністра.
17 На початку 2011 року, в умовах соціальних потрясінь в арабському світі, народився рух 20 лютого. Він визначає себе як "рух, незалежний від будь-якої політичної партії, профспілки та інших організацій", який зобов'язується поважати закон та міжнародні пакти про права людини, мирно демонструвати з марокканським народом гідність і який працює на благо країни для боротьби з корупцією, продовження приниження громадян перед ситуацією "серйозного соціального погіршення", що характеризується широким безробіттям, високою вартістю життя та надмірно низькою заробітною платою. Також засуджується відсутність збалансованої справедливості та недотримання прав людини, зокрема свободи преси, права демонстрації та свободи вираження поглядів. Нарешті, також "критикується відсутність народної волі у процесі прийняття рішень [18]".
18 Рух об'єднує велику кількість дуже різних елементів марокканського громадянського суспільства [19], AMDH є загальною правозахисною організацією, яка найбільш відверто приєднується до шабабу Facebook, інтегруючись з самого початку в рух та надаючи йому матеріально-технічне забезпечення. та матеріальне забезпечення. Ця близькість була джерелом сильної критики AMDH з боку різних секторів, які звинувачують її у підтримці руху 20 лютого. Однак, незважаючи на те, що багато молодих членів 20 лютого належать до AMDH [20], неоднорідний характер нового руху серйозно оскаржує це твердження. LMDDH та FVJ, з іншого боку, не формально інтегруючи рух, є частиною Групи підтримки руху, навіть якщо вони мали низький рівень.
19 Вимоги 20 лютого вимагали розпуску уряду та парламенту, а також скасування конституції (1996 р.) Та створення конституційної влади, що виходила від народу, для розробки проекту, винесеного на референдум. Було запропоновано призначення перехідного уряду, який відповідав би за вжиття термінових ініціатив щодо пом'якшення тяжкості соціальної кризи, включаючи зниження цін та збільшення заробітної плати, наймання всіх безробітних випускників без будь-яких умов та обмежень та звільнення всіх політичних в'язнів. Нарешті, ми закликали відкрити судові процеси над усіма чиновниками, причетними до злочинів проти народу Марокко. Цей перелік вимог був розширений послідовними платформами, включаючи вимоги, такі як вимоги "громадянської" держави (dawla madaniyya), свободи совісті, а також створення парламентської монархії.
21 Однією з підказок, яка, можливо, підтверджує це сприйняття, є той факт, що сам суверен згадує про зміцнення верховенства права та захист прав людини у своєму виступі 9 березня 2011 р., Під час якого він оголосив про початок "процесу конституційного перегляду шляхом «конституціоналізації розумних рекомендацій МЕВ» [22]. Іншими словами, через 17 днів після першої демонстрації 20 лютого держава, схоже, має намір негайно виконати рекомендації, які залишаються мертвим листом протягом шести років, незважаючи на постійні протести з боку марокканських правозахисних асоціацій.
22 Для того, щоб вони могли представити свої пропозиції, Комісія з контролю за конституцією викликає правозахисні організації, які знову поділяються між двома позиціями: участь зсередини або критика ззовні.
23 Всупереч усім сподіванням, позиція ЛМДГ в основному збігається з позицією АМДГ. Вони вважають, що не було демократичного процесу як при створенні комісії, так і при призначенні її членів, і, зіткнувшись з проведеним переглядом, вони пропонують справжню глобальну конституційну реформу, що випливає з консенсусу та відображає різноманітність. Марокканське суспільство. AMDH посилається на пропозиції, які були сформульовані з цього приводу на 9-му з'їзді [23].
24 Без прямого натякання на рух 20 лютого, Ліга погоджується з ним, вимагаючи термінових заходів до самого перегляду конституції: звільнення політичних в'язнів та активізація судових справ, зокрема тих, що стосуються корупції [24]. Таке позиціонування не може не здивувати з боку структури, близької до держави, яка, як правило, залишається низькою і підтримує позицію співпраці, більш ніж конфронтації, з державою, так само, як Істіклаль, партія що його створило [25].
25 З іншого боку, за звичайною схемою участі [26] у державних ініціативах, OMDH приймає запрошення Ревізійної комісії та представляє свої пропозиції [27]. FVJ також погоджується брати участь, подаючи свої рекомендації, і неявно визнає легітимність Комісії, посилаючись на "консенсусну національну волю щодо необхідності реформування конституції на демократичних засадах [28]".
26 У будь-якому випадку слід зазначити, що модель реформ, яку захищає кожна з асоціацій, має багато спільних моментів: демократична конституція, що гарантує захист прав людини в їх загальнолюдському розумінні, включаючи моделі останнього покоління; здійснення народного суверенітету через представництво демократично обраними членами; повна незалежність законодавчої, виконавчої та судової влади; повага принципу законності та припинення безкарності. У своїх вимогах усі асоціації згадують про необхідність застосовувати законодавчі та інституційні реформи МЕВ та просять включити їх до конституції Амазіга, а також гендерну рівність.
27 Однак є важливі відмінності. Таким чином, AMDH, LMDDH і рух від 20 лютого пропонують створити парламентську монархію, що не коментує ні OMDH, ні FVJ. Що стосується принципу священності, що стосується особи суверена, всі згадані суб'єкти просять про його скасування, за винятком ОМДГ, яка не приймає рішення щодо цього питання.
28 Розмежування між релігією та державою було однією з важливих вимог фейсбук-шабаб, які пропонували те, що вони називають "цивільним статусом" (dawla madaniyya), на що також заявляли FVJ та LMDDH. Ця формула близька до формули AMDH, яка хоче створити світську державу, тоді як решта утворень обережно уникають терміну dawla ‘ilmaniyya через його негативні відтінки та для досягнення консенсусу з ісламістами руху. Зі свого боку, OMDH пропонує "громадянську державу, офіційною релігією якої є іслам і яка гарантує свободу совісті та практику всіх культів [29]".
29 Навіть якщо ми все ще чекаємо знань про законодавчий розвиток та політичну практику нової марокканської правово-політичної бази, нещодавно затверджена конституція, схоже, дає слабку відповідь на соціальні вимоги щодо демократизації [30].
30 Правозахисний рух перейшов від тісних стосунків з різними політичними партіями до більшої незалежності на основі загальної системи відліку універсалістських прав.
31 Однак розподіл між суб'єктами, які співпрацюють з державою, та іншими, які вважають за краще виконувати свої вимоги без будь-якого компромісу з владою, зберігається. У будь-якому випадку, правозахисні організації залишаються одним із головних гравців руху, що вимагає демократичних реформ у Марокко.
32 Спільні рамки рекомендацій IER були вичерпані зародженням руху «Лютий 20», який вийшов далеко за межі цих вимог про демократизацію, громадянську зрілість, енергійність та соціальний вплив, невідомих до того часу в Марокко і яким вдається мобілізувати широкий членів громадянського суспільства. Недавній процес конституційного перегляду, який завершується популярним плебісцитом сумнівної прозорості, схоже, не відповідає на ці прохання, а, з іншого боку, консолідує динаміку, позначену попереднім створенням спеціальних королівських комісій. Таким чином, держава, схоже, зміцнює свою легітимність та свій імідж шляхом привласнення та нейтралізації вимог громадянського суспільства. ?