Росія Путін оголошує конституційну реформу, відставку уряду JDM
Погляньте на цю статтю
Перегляд конституції та несподівана відставка уряду: Володимир Путін у середу оголосив про низку змін до системи, якою він керував протягом 20 років, що підсилює спекуляції щодо його майбутнього після 2024 року.
"Попит на зміни чітко з'явився в суспільстві", - заявив Володимир Путін перед обідом шокових оголошень під час і після щорічного виступу в парламенті та політичній еліті країни.
У своєму виступі, присвяченому викликам, що стоять перед Росією, таким як демографічна криза чи бідність, пан Путін запропонував представити на думку росіян низку конституційних реформ для зміцнення повноважень парламенту при збереженні президентського характеру системи.
Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, рішучий прихильник пана Путіна, негайно оголосив про відставку уряду, який залишається відповідальним за поточні справи до призначення нової команди.
"Я хочу подякувати вам за все, що було зроблено, висловити своє задоволення за отримані результати (.) Навіть якщо все не вдалося", - сказав Путін.
Медведєв, який, як очікується, стане віце-президентом Ради безпеки Росії, заявив, що уряд повинен подати у відставку, щоб "дати президенту нашої країни засоби для вжиття всіх необхідних заходів".
Він зазначив, що конституційні реформи, запропоновані Володимиром Путіним, змінюють "співвідношення сил" у країні.
Сильна президентська республіка
Відставка настає, коли популярність прем'єр-міністра стагнує на рівні менше 30% (у порівнянні з Путіним майже 70%) на тлі економічної анемії та зниження рівня життя.
Цього літа Кремль також зіткнувся з найбільшим протестним рухом, сильно репресованим, з часу повернення Володимира Путіна на пост президента. На місцевих виборах у Москві кандидати від влади були вдарені.
Дмитро Медведєв близький до сім'ї глави держави. Він обіймав посаду президента Росії з 2008 по 2012 рік, після того, як Володимиру Путіну довелося відступити і обійняти посаду глави уряду на один термін, щоб досягти обмеженого конституцією обмеження на два президентських строки поспіль. У 2012 році вони знову помінялися місцями, коли Володимир Путін повернувся до Кремля.
Основна конституційна реформа, оголошена в середу, має на меті посилити роль парламенту у формуванні уряду, надавши йому прерогативу обирати прем'єр-міністра, якого президент тоді "зобов'язаний призначити". Наразі Дума лише підтверджує вибір глави держави.
За словами пана Путіна, це "суттєва" зміна, для якої Росія є цілком "зрілою". В обох палатах парламенту домінують пропутінські сили, і вони ніколи не суперечать волі Кремля.
Пропозиції щодо реформ, викладені паном Путіним, також спрямовані на зміцнення губернаторів регіонів, заборону членам уряду та суддям мати дозвіл на проживання за кордоном та зобов'язання будь-якого кандидата в президенти прожити останні 25 років у Росії.
Тим не менше, Володимир Путін, якому за нинішнього стану закону не дозволено балотуватися на перевибори в 2024 році, наголосив, що Росія повинна залишатися під управлінням президентської системи.
Глава держави збереже за собою право звільнити будь-якого члена уряду та призначити керівників усіх структур безпеки.
"Лідер на все життя"
Він також запропонував посилити повноваження Державної ради, дорадчого органу, що складається з різних національних та регіональних чиновників, і поставити російську конституцію вище міжнародного права в ієрархії норм.
Цей проект реформування політичної системи буде винесений на "голосування" росіянами, яке, однак, не буде носити назви референдуму, оскільки законодавча база цього не дозволяє, уточнив тоді його речник Дмитро Пєсков.
Оголошення в середу, таким чином, є для аналітиків та опонентів доказом того, що пан Путін організовує період після 2024 року, дату закінчення свого поточного мандату, на кінець якого він не може знову стояти в сучасному законодавстві.
Не докладаючи деталей, російський президент дуже туманно поставив питання про зміну статті, яка обмежує кількість президентських термінів "двома послідовними термінами".
Головний опонент Кремля, Олексій Навальний, засудив його, що, якими б оголошеннями не був, Володимир Путін прагне "залишатися лідером на все життя".
Незалежний експерт Костянтин Калачов, виступаючи перед поданням уряду у відставку, каже, що господар Кремля розпочав "справжню дискусію щодо передачі влади" після 2024 року.
"Замість того, щоб намалювати чітке майбутнє для російського політичного життя, реформи Путіна дозволяють усім суб'єктам уявляти безліч майбутнього і, отже, готуватися до кожного з них", вважає зі свого боку директор Російського інституту Королівського коледжу Лондона.