Росія та грузинські "сецесіонізми"

1 Оприлюднений у вересні 2009 р. Звіт Тальявіні [2], названий на честь цього швейцарського дипломата, колишнього номер два в Місії ООН в Грузії (UNOMIG), за замовленням Європейської Комісії з причин російсько-грузинського конфлікту в серпні. 2008 рік, є дуже невтішним. Дев'ять місяців розслідування, написано 900 сторінок і, на баланс, мало того, що спостерігачі ще не знали: Грузія дійсно розпочала наступ у ніч з 7 на 8 серпня, але Росія не припинила маніпулювати партизанами, що відокремлюються, у своєму сенсі. інтереси. Нічого більше. І все-таки саме в цій російській грі, у цій потворній і постійній геостратегії, створеній у 1992 році Москвою, не тільки по відношенню до Грузії, але і ширше по відношенню до всього простору. першопричина російсько-грузинської війни. Його перша причина і головний результат: покласти край, мабуть, остаточній краєві, і "Небеса", що зберігаються протягом п'ятнадцяти років, згідно з якими Грузія одного дня могла відновити свою територіальну цілісність.

8 Pax Russica нав'язується регіону за мовчазної згоди ООН [23], а західники не бажають втручатися в етнічні конфлікти в центрі Кавказу, хоча Югославія щойно занурилася в насильство. Зрештою, втручання Росії в Грузію, а також в Карабах чи Придністров'я підходить як мінімум для всіх, росіян та західників. Абхазький та південноосетинський конфлікти тоді вступили у тривалу фазу стагнації, яка не закінчиться до серпня 2008 року, коли Москва офіційно визнала незалежність двох регіонів.

9 Росія є найбільшим переможцем двох грузинських контингентів. У травні 1994 року, після змушення грузинських та абхазьких лідерів прибути до Москви для підписання мирного договору, російська армія переїхала до Абхазії. Незадовго до цього, 3 лютого 1994 року, був підписаний договір про дружбу, добросусідство та співпрацю. У березні 1995 року нова угода дозволила Москві відкрити чотири бази в Грузії та взяти на себе контроль за зовнішніми кордонами. Від Абхазії до Осетії, проходячи через Аджарію та столицю Тбілісі, російська військова мережа грузинської території є загальною (див. Таблицю 1). Російські прикордонники розміщені на кордоні між Грузією та Туреччиною, в долині Панкісі. Вони залишаться там до 2000 року. Солдати все ще там.

сецесіонізми

Абхазія Сухопутні війська
7-а військова база/
131-й стрілецький полк
моторизований (додається до
58-а армія Північного Кавказу)
(EM: Goudaouta/Bombora)
База супер?
150 га
2 посилені компанії:
Галі,
Долина Кодорі,
Авіація
та армійська авіація
Прикордонники:
ЕМ: Галі і Гагра
військово-морська база
д'Ошамчіра і близько двадцяти
наземних станцій		 - 3600 чоловік, лише половина з них розгорнута
в Абхазії, друга половина живе в Майкопі
(Республіка аджигів);
- 1 середній танковий батальйон з 41 танком Т-90А
та 3 батальйони мотострілець, тобто 150 БТР-
80 та БТР-80А;
- 2 групи самохідних човників 2S3 Акація
152 мм, у тому числі 1, що належить 944-му артилерійському полку
lerie de la Garde (20-та мотострілецька дивізія
з Волгограда/Горговська, РМ Північного Кавказу);
- 1 група LRM BM-21 Grad та 9P140
Ураган 220 мм;
вогнева підтримка полку земля-земля і земля-земля
(Оса-АКМ, ЗСУ-23-4 Шилка та 2С6М Тунгуська);
- 1 зенітна батарея S-300PS (?);
- загін електронної війни
- ніяких літаків апріорі, кілька вертольотів
кабальний Мі-8 або 17 та бойовий Мі-24
- Незабаром від 800 до 850 чоловіків, включаючи абхазів
збільшено до 1500;
- різні транспортні засоби, в тому числі броньовані;
- 4 патрульні катери типу Мангуст та Собол (номер
скоро буде 8)
Осетія
з півдня 		Сухопутні війська
4-а військова база:
693-й полк мотоциклістів
risés (19-й ДФМ Владикавказа),
посилений 1 батальйоном
135-го стрілецького полку
моторизований
Створення на 3 базах:
1. Цхінвалі,
2. Джава/Угарданта,
3. Канчевити,
Вертодроми в Джава та Ахалгорі
Злітно-посадкова смуга під будівництво
в Ахабеті/Кехві
Прикордонники
Близько двадцяти позицій щодо всього
територія Південної Осетії		 - 3600 чоловік, з них лише половина розгорнута
в Осетії, друга половина живе у Владикавказі
(МИ);
- 1 середній танковий батальйон з 41 танком Т-72Б;
- 3 батальйони моторизованих фузилерів, тобто
150 БМП-2;
- 2 групи самохідних автобусів 2S3 Acacia
152 мм;
- 1 група ЛРМ БМ-21 Град;
- вогнева підтримка полку земля-земля і земля-земля
(Бук-М1 та 2С6М Тунгуська);
- загін електронної війни
1000 чоловіків, включаючи південних осетинів,
різні транспортні засоби, в тому числі броньовані;

Маніпуляція грузинським сецесіонізмом Росією, як було сказано, перш за все служить її стратегічним інтересам. У 1991 та 1992 роках, допомагаючи відхиленню грузинської армії з Південної Осетії та допомагаючи Шеварднадзе позбутися звіадистської опозиції, росіяни спершу намагалися уникнути конституції на порозі антиросійського режиму. альянси з іноземними країнами, а потім - авантюра звіадистів, яка закінчилася громадянською війною, - для стабілізації Грузії у її внутрішніх кордонах до незалежності. Не більше, ніж Москва захищає будь-яку "слов'янську солідарність" у Косово, росіяни не дбають про абхазів і південних осетинів. Зрештою, чи не були ці два народи першими, хто постраждав від ембарго різного роду, наслідків російської політики, особливо після закриття своїх кордонів з Росією на початку першого чеченського конфлікту? ?

18 Згадана вище політика федералізації полягає у великоросійському націоналістичному баченні пострадянського простору, перші ознаки якого можна побачити у 1993 р. У першій російській військовій доктрині та в документі Міністерства закордонних справ під назвою “Принципи зовнішньої політики”. Цей документ популяризує відому теорію "трьох кіл", яку взяв А. Козирєв: 1) відносини з ЦЄІ, засновані на "дружніх та договірних" відносинах; 2) запобігання утворенню на кордонах Росії "буферної зони, що ізолює її від Заходу"; 3) розвиток відносин з найбільшими західними країнами та з рештою світу.

19 Однак ця політика чревата конфліктами - і це є однією з її слабких сторін, особливо після пожежі Північного Кавказу, - оскільки Грузія могла лише підштовхнути Грузію шукати підтримки США та НАТО, яка дозволить їй зберегти свою територіальна єдність. Тому, щоб уникнути цієї прозахідної переорієнтації, Росія повинна отримати, якщо не приведення Тбілісі у власну політику (це ставлення Шеварднадзе до 1995 року), принаймні свій нейтралітет. І чи є кращий спосіб зробити це, ніж маніпулювати сецесіонізмами, які перешкоджають конституції в Грузії могутньої централізованої влади? Це політика російського зразка "ні-ні": ні справжня незалежність Абхазії, Осетії, Придністров'я чи Криму, ні справжня незалежність Грузії, Молдови чи України. Коли він прийняв Саакашвілі в Москві в лютому 2008 року, президент Путін більше не сказав, вимагаючи від Грузії відмовитись від членства в НАТО і прийняти статус нейтралітету. Це сценарій, уже встановлений російською дипломатією в Молдові.

21 Уникайте створення антиросійської держави на її маршах, запобігайте втручанню НАТО, США чи іншої іноземної держави у справи СНД (заповнення "вакууму безпеки"), змушуйте нові незалежні держави приєднуватися до цього Нова Співдружність Незалежних Держав (СНД), яка щойно виникла, є першими трьома факторами, які спонукали Москву втрутитися в Грузію та Карабах на початку 1990-х рр. нові геополітичні події, що вражають Кавказький перешийк, причини російського інтервенціонізму розвиваються. Таким чином, чеченський континент перетворює Грузію на природний вихід для Північного Кавказу, який прагне отримати свою незалежність. Абхазія на півночі та Південній Осетії завдяки тунелю Рокі та кільком перевалам є особливо стратегічними, тим більше, як уже говорилося, вони швидко стають зонами постачання чеченських повстанців. Тому для російської армії важливо контролювати ці дві торгові точки. Наприклад, нещодавно встановлені Абхазією та Російською Республікою Карачаево-Черкесів економічні зв'язки є гарною ілюстрацією відкритої ролі, яку Абхазія та Південна Осетія можуть відігравати в регіонах півдня Росії.

23 Ще два фактори також пояснюють, чому ці бази змогли проіснувати до 2007 року. Перший може здатися парадоксальним у контексті невпинної напруженості між Росією та Грузією: це наполегливість самих грузинських властей, навіть те, що ці бази залишаються відкритими для економічні та соціальні причини. Вони справді підтримували ціле місцеве населення, часто з етнічних меншин (аджари, абхази, південні осетини та вірмени). Ми знаємо, що президент Шеварднадзе довго вагався, перш ніж просити закрити базу Ахалкалакі, щоб запобігти жорстоким протестам вірмен в регіоні, як, наприклад, абхазам у 2002 році, коли мова заходила про закриття Гаудаути. Наступник пана Шеварднадзе, правда, в іншому економічному контексті, не мав цих скрупулів.

29 6 грудня 2006 р. 423 голосами із 450 Дума закликала міжнародне співтовариство підтримати звернення абхазького парламенту 18 жовтня до російського президента з проханням визнати Абхазію незалежною державою. Референдум Південної Осетії про незалежність також затверджений 410 голосами. В інших місцях світу російські націоналістичні виступи множаться (Генен, Геродот). З російської сторони терпляче були створені умови, що призвели до конфлікту в серпні 2008 року.

30 Далеко не «поганий жарт», як заявив міністр закордонних справ Швеції Карл Більдт у грудні 2009 року членам Комітету закордонних справ Європейського парламенту (EUobserver, 10 грудня 2009 року), рішення Росії про визнання незалежності Південної Осетії та Абхазії є кульмінацією тривалого політичного процесу. Можливо, це не обов'язково призвело до визнання незалежності - зрештою, до кризи серпня 2008 року Москва була задоволена статус-кво - але це створює умови для дій, чекаючи слушного моменту. Після серпневого конфлікту Кремль і Державна дума визнають незалежність. Вони роблять це в дуже конкретному геополітичному контексті та найкращим чином використовують обставини. Вони також роблять це, оскільки всі умови для вжиття заходів вже були створені. Спробуємо придумати кілька пояснень.

42 Основним питанням залишається: яким може бути майбутнє цих невеликих абхазьких та південноосетинських територій, більшість населення яких зараз має російське громадянство, розмовляє лише російською мовою та має доступ лише до засобів масової інформації, які говорять російською мовою, валютою Російський рубль, армія та прикордонники армія та російські прикордонники, економічний розвиток яких повністю залежить від динамізму сусідніх російських регіонів та російських інвесторів? Яким може бути їхнє майбутнє, як не те, що нав'яже їм Росія? ?