Росія та США Досьє Росія
Росія та США
Відносини між Росією та США формуються за рахунок спадщини холодної війни, яка ніколи не була повністю подолана, військового змагання за великі держави, змагання за регіональні сфери впливу, суперечливих політичних моделей та взаємно посилюючого ігнорування міжнародного права.
Прапори США та Росії лежать один на одному. (& скопіювати малюнок альянсу/dpa-Zentralbild)
Більше чверті століття після закінчення східно-західного конфлікту відносини між Росією та США характеризуються постійною конкуренцією великих держав. Зокрема, після війни в Грузії (2008 р.), Війни в Україні (з 2014 р.), Російського військового втручання в Сирію (з 2015 р.) Та втручання в президентські вибори в США (2016 р.) Відносини погіршились до рівня, який спостерігали деякі спостерігачі холоду Війна пам’ятала. У Стратегії національної безпеки США 2017 року Росія (поряд з Китаєм) описана як стратегічний конкурент, тоді як Російська стратегія безпеки 2015 року характеризує США та їх союзників, НАТО та ЄС, як загрозу для Росії вперше.
Суперечливі інтерпретації
У США та Росії домінують інтерпретації взаємних відносин, що походять із школи неореалізму. Згідно з образливим прочитанням неореалізму, Росія прагне до розширення влади, до розширення сфер впливу, відновлення минулої величі; вона наслідує імперський образ себе і, отже, прагне переглянути пострадянську втрату влади. Згідно з цим поглядом, політика Росії визначається її імперською історією, географією (найбільшою державою у світі), її статусом ядерної держави та постійного члена Ради Безпеки ООН. Завдяки своїй військовій потужності, природним ресурсам та присутності як спадкоємця Радянського Союзу Росія займає переважне становище на пострадянському просторі.
Якщо слідувати образливому неореалізму, то військова поведінка Росії в Україні (з 2014 р.) Та в Сирії (з 2015 р.) Є кульмінацією суперництва, що виникає внаслідок зростаючого опору проти системи, в якій переважають США, з боку інтеграційної конкуренції між ЄС та Росією та з кінця контролю над озброєннями. Образливі інтерпретації погоджуються, що Росія не є державою статус-кво, а скоріше експансіоністською і не зацікавленою у можливих виграшах від співпраці. Політичний режим у Росії використовує відсутність ефективної зовнішньої політики та політики безпеки ЄС, розбіжності між ЄС та США та небажання НАТО брати на себе зобов'язання щодо безпеки поза власними членами. Режим за президента Путіна проводить імперську політику з метою політичного, економічного та військового управління колишнім Радянським Союзом. Тому зовнішня політика Росії складається в експансивних царських або радянських традиціях.
Оборонна інтерпретація
Якщо слідувати оборонній інтерпретації, то Росія реагує на попередню експансію Заходу, тобто на розширення НАТО, ЄС, неприйняття російських інтересів безпеки та сфер впливу та небажання ЄС координувати свою політику асоціації з Росією. Президент Путін лише наслідує приклад нехтування Заходом міжнародного права при поваленні неприємних посадових осіб. Отже, український конфлікт є виразом геополітичної суперечки, започаткованої Заходом і вимушеною в результаті "однополярного моменту" після закінчення протистояння Схід-Захід. У Путіна не було б іншого вибору, як відповісти на зневагу Заходу. Принципова помилка була допущена Заходом, оскільки він розглядав Росію лише як об'єкт своєї "геополітики".
Історичний огляд
Відносини між Сполученими Штатами та Радянським Союзом характеризувалися опозицією з часу Жовтневої революції, оскільки США брали участь у втручанні союзників проти більшовицької Росії з 1918 року. Опозицію перебила лише антигітлерівська коаліція, яка, однак, була замінена так званою холодною війною лише через кілька років після Другої світової війни.
Конкуренція з озброєннями та ймовірність військової сутички між США та Радянським Союзом відбувалися в 1970-х і 1980-х роках через низку договорів про контроль над озброєннями (ПРО = Договір про протибалістичні ракети, СТАРТ = Договори про обмеження стратегічних озброєнь, INF = Ядерні сили середньої дальності. Договір і СНВ = Договір про скорочення стратегічних озброєнь). 3 грудня 1989 р. Михайло Горбачов та президент США Джордж Буш оголосили про холодну війну.
За часів президента США Клінтона (1993-2001) та президента Росії Єльцина відносини стали більш тісними, і США підтримали перехід до ринкової економіки. Однак незабаром відносини постраждали внаслідок підготовки (з 1994 р.) Першого розширення НАТО через війну російського уряду проти республіки Чечня (1994-1996 рр.) Та війну в Косові 1999 р., Яку США вели без мандату Ради Безпеки ООН. Відносини між президентом Путіним (з 2000 р.) І президентом США Джорджем Бушем (2000-2009 рр.) Помітно погіршились, оскільки російське керівництво підозріло ставилося до політики США на користь зміни режиму на пострадянському просторі (Революція троянд 2003 р. В Грузії, Оранж Революція 2004 р. В Україні, революція тюльпанів 2005 р. В Киргизії). Хоча президент Путін пообіцяв США підтримку в боротьбі з міжнародним тероризмом після терактів 11 вересня 2001 року, відносини погіршились, зокрема, в результаті незаконної війни коаліції під проводом США проти Іраку (2003).
У 2002 році США оголосили про плани розміщення ракет у Польщі та радіолокаційної станції в Чехії. У 2008 році було вирішено встановити американську систему протиракетної оборони в Польщі. Ці плани були відкинуті. Після саміту НАТО в Лісабоні в 2010 році було прийнято рішення про встановлення систем протиракетної оборони в Редзіково, Польща (введення в експлуатацію в 2020 році) та Девеселу в Румунії (введення в експлуатацію в 2016 році). Росія не розглядає розміщення ракет у країнах Центральної та Східної Європи як захист від можливих нападів з боку Північної Кореї чи Ірану, а як загрозу власній здатності другого удару, тобто здатності реагувати на ядерну атаку другим ударом.
Оновлення та регіональні конфлікти
Перманентний конфлікт між Росією та США розвивався на тлі відносин з Іраном, оскільки Росія сприяла розвитку там атомних електростанцій, тоді як США та Ізраїль побоювалися будівництва іранської ядерної зброї. На тлі можливого членства України в НАТО президент Росії заявив у 2008 році, що Росія може направити свої ракети проти України. Президент Росії Медведєв (2008-2012) також оголосив у листопаді 2008 року, що ракети малої дальності "Іскандер" будуть розміщені в Калінінградській області, прямо на польському кордоні.
Після того, як грузинська війна (серпень 2008 року) позначилася як мінімум, президент Обама та президент Медведєв оголосили про новий початок з 2009 року. Обидві сторони звернулись до Ірану з проханням не продовжувати програму ядерної зброї. У квітні 2010 року США за президента Обами та Росія за президента Медведєва домовились зменшити свої ядерні ракети великої дальності до 1500 кожна. На тлі демонстрацій та протестів навколо виборів у Думу 2011 року та президентських виборів 2012 року прем'єр-міністр Путін, який знову балотувався в якості кандидата в президенти, звинуватив США у втручанні.
Різке погіршення з 2012 року
З моменту переобрання президента Путіна на третій термін (2012-2018 рр.) Відносини помітно погіршились, оскільки Росія залишила за собою право першого удару по ракетних об'єктах в Центрально-Східній Європі і увійшла в повітряний простір США зі стратегічними бомбардувальниками, згідно із заявами США про скасування договору Зброя середньої дальності, поранена в 1987 р., І розроблені МБР, які можуть ухилятися від протиракетної оборони США. У 2013 році Росія надала притулок американському викривачу Едварду Сноудену. Зростаюча напруженість у російсько-американських відносинах завершилася під час українського конфлікту, коли Росія анексувала Крим, а США згодом вигнали Росію з форуму G-8 та ввели санкції проти Росії. З вересня 2015 року Росія також втрутилася на користь президента Сирії Асада та проти повстанських угруповань, підтриманих США. Росія та США розпочали своєрідну проксі-війну на сирійській території. Завдяки сильним повітряним ударам по таких містах, як Алеппо, Росія порушила закон війни, що викликало різку критику США у Раді Безпеки ООН.
Медіальна війна та кібератаки
Під час виборчої кампанії в США в 2016 році американські служби безпеки звинуватили російський уряд у використанні кібератак та цілеспрямованому порушенні інформації для впливу на Дональда Трампа. Хоча Дональд Трамп заперечував неналежні контакти, американські органи безпеки розслідували зв'язки між передвиборчою командою Трампа та російськими політиками. Зокрема, ЦРУ вважало дуже ймовірним, що Росія втручалася в американську виборчу кампанію. Росія відповіла на висилку російських дипломатів під час адміністрації Обами, що відходить, висланням декількох сотень американських дипломатів. Взаємні надії на нормалізацію відносин за президента Трампа незабаром поступилися місцем розчаруванню. У березні 2017 року США ввели санкції проти російських компаній за те, що вони нібито сприяли поширенню знань про побудову ядерної зброї.
На тлі санкцій США через конфлікт в Україні та пряму опозицію воюючих сторін у Сирії відносини були на низькому рівні з 2017 року, що нагадувало надзвичайно напружені часи холодної війни. У лютому 2018 року США розпочали авіаудар, який атакував провладні сили на сході Сирії, імовірно загинуло кілька десятків громадян Росії, які працювали в російській військовій компанії. У відповідь на атаку отрутою на колишнього російського агента Скрипаля у Великобританії в березні 2018 року президент Трамп наказав депортувати 60 російських дипломатів та консульських службовців у Сіетлі.
Обидві країни намагаються впливати на громадськість через спонсоровані державою ЗМІ - Росія через такі станції, як RT (раніше Russia Today) та Sputnik News, США через Радіо Свобода/Радіо Вільна Європа. Образ США в Росії переважно негативний. У січні 2015 року незалежний виборчий інститут "Левада-Центрум" провів опитування, згідно з яким 81 відсоток росіян мали негативний імідж США (для порівняння: в 1990 році лише 7 відсотків опитаних радянських громадян мали таке висловив негативне ставлення до США). У 2015 році 49 відсотків опитаних американців також вважали Росію військовою загрозою. Однак взаємні оцінки сильно визначаються поточними подіями, оскільки опитування 2017 року (Дослідницький центр Пью) показало, що 41 відсоток росіян мав позитивний імідж США, а 53 відсотки росіян довіряють президенту Трампу.
Підводячи підсумок, можна сказати, що відносини між Росією та США значною мірою визначаються п’ятьма визначальними факторами: спадщиною холодної війни, яка так і не була подолана до кінця, військовим змаганням великих держав, конкуренцією за регіональні сфери впливу, що суперечать політичним моделям (системна конкуренція) та взаємно посилюючим Нехтування міжнародним правом.