Російський терн все ще болить ЄС - Le Temps
Європейський Союз - Росія
Цього вівторка в Ростові-на-Дону закінчується перший саміт, що проходить раз на два роки
Кетрін Ештон з самого початку виступила з "візами" в Ростові-на-Дону, де в понеділок та вівторок проходить перший із двох щорічних самітів Європейський Союз - Росія. Як тільки вона вчора прибула до портового міста, розташованого приблизно в 1000 км на південний захід від Москви, Верховний представник ЄС у закордонних справах виявила, що бореться з дуеллю, яка наводить двадцять сім кошмарів на їх життя. Східний кордон: той, що протистоїть Москва до Києва.
Скасування віз
Президент Росії Дмитро Медведєв вважає можливим скасування віз між своєю країною та Союзом пріоритетом. Але цей тиск також приховує розчарування: глава Кремля, як і прем'єр-міністр Володимир Путін, перш за все не хоче, щоб Україну підтримували кілька держав-членів (Польща, країни Балтії, Чехія, Австрія, Нідерланди, Бельгія) .........) Потрапити перед Росію до "білого" списку держав, звільнених від дорогоцінного кунжуту. Однак сценарій, передбачений європейським комісаром з питань розширення та політики сусідства Штефаном Фюле, на користь надання восени київській владі дорожньої карти щодо лібералізації віз.
Для глави європейської дипломатії, яка присутня в Ростові-сюр-ле-Дон поряд із президентом Європейської ради Германом Ван Ромпеєм та представником Комісії Жозе Мануелем Баррозу, це питання також виявляє складність її місії. Теоретично відносини між ЄС та Росією, що мають вирішальне значення, зокрема, для енергетичного майбутнього двадцять семи, проходять через її нову Європейську службу зовнішніх дій (ЄСЗД), створену Лісабонським договором. Але затримки з реформуванням того, що раніше було Дирекцією зовнішніх зв’язків Комісії (DG Relex), плюс важливість економічних питань, якими займався М.М. Баррозу та Ван Ромпей більш-менш зняли Кетрін Ештон з російського радару.
"Москва також страждає синдромом Кіссінджера: як і колишній держсекретар США, росіяни не знають, кому зателефонувати в Брюссель у разі кризи", - визнає один дипломат. Більше того, Кетрін Ештон не виграє від тривалої співучасті, яка існувала між її попередником Хав'єром Соланою та її російським колегою Сергієм Лавровим. Ще більш проблематично: Україна, якою зараз керує проросійський президент Віктор Янукович, зараз дме гарячою і холодною в Брюсселі.
Тим не менш, ставка є вирішальною, зокрема навколо Чорного моря, цього дуже стратегічного східного флангу ЄС. Слід пам’ятати, що російсько-грузинська війна в серпні 2008 року продемонструвала відсутність Союзу як такого. Суперечливе розгортання європейських поліцейських сил для моніторингу підконтрольного Росії кордону Південної Осетії було в основному результатом інтервенціонізму Ніколя Саркозі, який тоді вступив на пост Президента двадцять семи.
Вага Ештона
"Ця п'ятиденна війна була спрямована не тільки проти влади в Тбілісі, але і проти можливої європейської системи безпеки", - згадує Рональд Асмус, директор брюссельського офісу Німецького фонду Маршалла, автор книги про конфлікт.
Але Кетрін Ештон залежить від усього цього: "Її, серед іншого, оцінюватимуть відносини між ЄС та Росією", - прогнозує колишній посол. Ми з Москвою швидко дізнаємось, чи це вага ».