Розрізнення адміністративної державної служби (СПА) від промислової та комерційної державної служби

Короткий зміст документа

Чи є розрізнення SPA/SPIC і сьогодні законним ?
Чи розрізнення SPA/SPIC зараз перевершено різницею між ринковою послугою та неринковою послугою? ?

адміністративної

Резюме

  1. Розрізнення, що породжує конкретний правовий режим
    1. Відмінність у SPA та SPIC
    2. Застосовний режим, який є результатом розмежування
  2. Випробування відмінностей SPA/SPIC, що дедалі більше присутній у свідомості
    1. Невизначеність щодо французької різниці між державними послугами є джерелом труднощів
    2. Виклик з боку Європейського Союзу

Витяги

[. ] У ряді випадків норми публічного права застосовуються до режиму СПІК. Таким чином, судова практика визнала, що СПІК може мати прерогативи публічної влади для здійснення своєї діяльності та прийняття реальних адміністративних актів. Дійсно, як показано рішенням Трибуналу з питань конфліктів від 15 січня 1968 року Compagnie Air France, приватний керівник державної служби уповноважений видавати адміністративні правила щодо організації та функціонування служби. Крім того, контракти СПІК з їх постачальниками, що містять положення загального права, можуть бути адміністративно-правовими контрактами. [. ]

[. ] Тому послуга, близька до послуги приватного підприємства, буде розглядатися як промислова та комерційна. І навпаки, діяльність, яка прагне забезпечити чи застосувати положення чи політику, буде розглядатися як послуга адміністративного типу. Другий критерій щодо походження ресурсів доповнює перший. Тут суддя повинен буде з’ясувати, чи надходять ресурси від плати за користування, чи вони надходять від податкових надходжень чи державних субсидій. [. ]

[. ] Або можна було переконатися, що ці види діяльності не є державними послугами, або потрібно було прийняти кілька видів державної служби, до яких застосовуватимуться окремі правові режими, залежно від того, чи здійснюють державні особи діяльність загального інтересу чи виступають як приватні особи . Таким чином, поступово прецедентна практика визнала, що державні служби можуть бути предметом приватного управління. Це визнання походить від відмінності між адміністративною державною службою (SPA) та промисловою та комерційною державною службою (SPIC), яка відрізняється від рішення Комерційної компанії та Західноафриканського трибуналу з питань конфліктів 1921 року. Юриспруденція виділила критерії робити різницю. [. ]

[. ] Право Європейського Союзу мало важливий вплив на державні послуги у Франції, оскільки логіка права Європейського Союзу має тенденцію до розвитку вільної конкуренції. Починаючи з 1980-х років, традиційні дискусії про те, якою є чи повинна бути діяльність у сфері державної служби, та про те, як її організовувати, проходили в рамках законодавства Співтовариства, логіка якого могла здаватися не такою, як французькі права. Звіт Денуа де Сен-Марка, схоже, висвітлює відмінності, які протиставляють французьке бачення державної служби європейському. [. ]

[. ] Різниця між адміністративною державною службою (СПА) та промисловою та комерційною державною службою (СПІК) Чи законна різниця між СПА/СПІК і сьогодні є законною? Чи розрізнення SPA/SPIC зараз перевершено різницею між ринковою послугою та неринковою послугою? Поняття державної служби ніколи не було чітко визначене в законодавчих та нормативних текстах. Отже, від судової практики та доктрини завдання складання такого визначення впало. Зараз прийнято, що вираз державна служба позначає як діяльність, так і орган. [. ]