Розширена відповідальність виробника зверніть увагу на встановлений законодавством термін до 1 січня 2021 року
Юридична фірма, що спеціалізується на екологічному праві
Розширені канали відповідальності виробників, існуючі або створені законом від 10 лютого 2020 року, повинні бути готові врахувати кінцевий термін до 1 січня 2021 року. Нормативні тексти очікуються в найближчі місяці. Вони пояснять, як міністерство, відповідальне за охорону навколишнього середовища, застосовує цей закон.
Закон № 2020-105 від 10 лютого 2020 року про боротьбу з відходами та циркулярну економіку реформує загальний режим розширеної відповідальності виробників.
Положення цього закону об'єднують акти транспонування законодавства Європейського Союзу, який зазнав глибоких змін після публікації у 2018 році кількох директив, зокрема директиви № 2018/851 від 30 травня 2018 року про внесення змін до Рамкової директиви про відходи. Вони також містять заходи, що випливають із дорожньої карти кругової економіки, починаючи з квітня 2018 року.
Багато положень стосуються загального режиму розширеної відповідальності виробника, таких як широке визначення виробника продукції, встановлення внеску, створення справді стимулюючої модуляції внеску відповідно до екологічних показників товару, заходи на користь повторного використання та ремонту, або заходи щодо інформації про товар тощо.
Для застосування цього закону буде прийнято кілька дуже важливих нормативних текстів. Вони відмовляться і уточнюватимуть зміст закону.
Поступово ці нові правила поширюватимуться на різні режими розширеної відповідальності виробників, будь то існуючі чи нові.
У цьому випадку стаття 61 закону від 10 лютого 2020 року передбачає, що:
"Процедури здійснення схвалених екоорганізацій та окремих систем, затверджених для продуктів, на які поширюється розширена відповідальність виробника на день опублікування цього закону, як і раніше регулюються положеннями статей L. 541-10 - L. 541-10-11 Кодекс охорони навколишнього середовища, за винятком положень другого абзацу тієї самої статті L. 541-10-11, у редакції, що діяла на день опублікування цього закону, до 1 січня 2023 року або після закінчення строку дії їх дозволу чи затвердження. проте це до цієї дати. Однак статті L. 541-10-3 та L. 541-10-7, а також четвертий абзац статті L. 541-10-2 цього ж кодексу з цього закону, застосовуються до них з 1 січня 2021 року.
Статті від L. 541-10-13 до L. 541-10-16 зазначеного кодексу в редакції, що випливає із цього закону, набирають чинності з 1 січня 2022 р.
Абзац другий I статті L. 541-10-20 цього ж кодексу, в редакції, що випливає з цього закону, набирає чинності з 1 січня 2020 року ".
Відповідно до положень цієї статті, існуючі режими розширеної відповідальності виробника залишатимуться підпорядкованими попереднім законодавчим положенням доти, доки триватиме період їх затвердження.
Як тільки почнеться новий період затвердження існуючого сектору, останній застосує нові положення, що випливають із закону від 10 лютого 2020 р.
Сектори повинні діяти з 1 січня 2021 року за новими нормами закону про кругову економіку.
Так відбувається з деякими з них, які були створені законом від 10 лютого 2020 року.
На певні упаковки, що використовуються для збуту продуктів, які споживають або використовують професіонали, з 1 січня 2021 року застосовуватиметься режим розширеної відповідальності виробника. Це ті, які споживають або використовують професіонали, які займаються громадським харчуванням.
Розширена відповідальність виробника буде застосовуватися з тієї ж дати до тютюнових виробів, оснащених фільтрами з пластику.
Крім того, існуючі режими розширеної відповідальності виробника, які будуть проходити новий період дозволу з 1 січня 2021 року, також повинні включати багато нових положень закону від 10 лютого 2020 року.
Це стосується, зокрема, сектору профілактики та управління побутовим електричним та електронним обладнанням, шестирічний термін затвердження якого розпочався 1 січня 2015 року та закінчиться 31 грудня 2020 року.
На неї особливо впливає закон. З одного боку, застосовуватимуться нові загальні рамки розширеної відповідальності виробника. З іншого боку, на електричне та електронне обладнання поширюються численні спеціальні положення (збір та повторне використання всіх компонентів та відходів, що утворюються цим обладнанням, і зокрема телефонів та планшетів, показник ремонтопридатності, наявність запасних частин, ...).
Тому 2020 рік є вирішальним для цих секторів. Положення про впровадження режимів розширеної відповідальності виробників будуть опубліковані цього року, а також технічні умови, що організовують виконання зобов'язань виробників продукції. Деталі, надані цими текстами, будуть визначальними для їх функціонування.
Ці тексти також будуть важливі для гравців в інших розширених ланцюгах відповідальності виробників, оскільки їх зміст надаватиме інформацію про те, як вони будуть поступово впроваджуватися.
У своєму звіті, опублікованому в березні 2018 року, складеному з метою підготовки дорожньої карти циркулярної економіки міністерства, Жак Верньє зазначив, що джерела права, що організовують правову базу розширеної відповідальності виробників, були дуже занадто важкими.
Тому він рекомендував зменшити на п'ять обсяг законодавчих та нормативних актів. Зокрема, він рекомендував обмежити багато зобов'язань щодо засобів, що існують у межах специфікацій, щоб зосередитись на кількох зобов'язаннях щодо результату.
Окрім питання обсягу текстів, вони повинні, насамперед, узгоджувати різні режими розширеної відповідальності виробників.