RSI та незалежні (реальні) шляхи виходу з кризи

реальні

У напруженому економічному контексті, коли безробіття стало справжньою соціальною проблемою, було зафіксовано повернення до самозайнятості. Далеко від міфу про "уберизацію", самозайнятість залишається значною мірою заснована на її "традиційних" засадах та плеяді малих та середніх підприємств. Він пропонує ковток свіжого повітря для молоді та людей похилого віку, які особливо страждають від бездіяльності, але також ставить багато питань з точки зору соціального захисту та нестабільності.

У той час, коли Еммануель Макрон хоче реформувати соціальний режим для самозайнятих, щоб наблизити його до загального режиму, часом важко пояснити, що, незважаючи на певні дисфункції, які шкодять філіям, цей режим має не лише вади. З різних звітів, випущених на цю тему, ніхто не радить видаляти їх, більшість із них вимагають поглибленого перегляду.

Дійсно, якщо реформа дійсно необхідна, просте злиття із загальною системою є недоречним та навіть ризикованим для філій. На відміну від потреб самозайнятих, злиття представляє ризик вирівнювання зверху рівня внесків самозайнятих із загальною схемою та нової кризи управління типу "єдиний соціальний партнер" . Принаймні, це загрожує успіхам та досягненням RSI: фінансування на основі внутрішніх ресурсів та управління обраними колегами.

Незалежності між традицією та сучасністю: особливості категорії, що швидко розвивається

Термін "незалежний" відповідає адміністративній класифікації, що об'єднує вражаюче різноманіття видів діяльності. Самозайнята особа здійснює господарську діяльність самостійно, несе ризики і не потрапляє в ситуацію юридичного підпорядкування щодо осіб, з якими укладає контракти.

Двадцять перше століття знаменує собою відродження самозайнятості, яке було значно маргіналізовано протягом попереднього століття, головним чином завдяки зменшенню кількості фермерських господарств та малого бізнесу та побудові соціального захисту на основі заробітної плати, що є більш глобальною справою, дуже специфічний для Франції.

Кількість самозайнятих працівників, яка впала з 4,4 млн. У 1970 р. До лише 2,2 млн. На початку 2000-х, відновила своє зростання з 2004-2005 рр.

Поновлення самозайнятості

Пожвавлення самозайнятості з середини 2000-х років можна пояснити насамперед успіхом статусу самозайнятості, створеного в 2008 році (з цього часу мікропідприємцем). Отримавши 487 000 творінь за три роки, самозайнятість бере активну участь у зростанні кількості самозайнятих.

Цей статус посилюється економічним контекстом, що характеризується більшими труднощами у доступі до оплачуваної роботи. Самозайнятість є особливо корисним шлюзом для молоді та людей похилого віку, які особливо сильно постраждали від безробіття. Самозайнятість також дозволяє адаптуватися до дестабільної нестабільної робочої ситуації.

Загалом, все більше людей віддають перевагу безпеці заробітної плати, автономії та гнучкості самостійної зайнятості. Крім того, він особливо підходить для побічної роботи, щоб доповнити дохід від іншої діяльності. З 13 мільйонів людей, які займаються самозайнятою діяльністю у Франції, 9 мільйонів (68%) зробили б це добровільно (4 мільйони, або 32%, зробили б це з необхідності), тоді як 8 мільйонів людей прагнули б здійснити таку діяльність діяльність. Тому самозайнятість може стати джерелом доходу для 17 мільйонів французів, які цього хочуть.

Сильна диспропорція доходів

У 2015 році 16% неавтопідприємців заявили про нульовий або від’ємний дохід і 44% про дохід нижче мінімальної зарплати.

Цей висновок є ще красномовнішим для самозайнятих підприємців, 90% з яких заявляють про дохід нижчий за мінімальну заробітну плату, а 35% - про від’ємний або нульовий.

Не можна заперечувати хиткість самозайнятих працівників: 18% самозайнятих працівників та 4% інших самозайнятих осіб та багато бенефіціарів (56% бенефіціарів) отримують вигоди від КМУ-С, що надається бенефіціарам РДА та людям з доходом нижче 8645 євро на рік.

Ця парадоксальна ситуація, що поєднує в собі ентузіазм, невпевненість і нерівність, пояснюється великою різноманітністю категорії "незалежні".

Самозайняті мають багато "поліактивних"

Самозайнятість характеризується високою пористістю та значною часткою поліактивних речовин.

На відміну від недавньої ілюзії, поліактивність та самозайнятість не обов’язково означають використання все більш популярних платформ для спільної роботи, менше 15% самозайнятих використовують цей інструмент, 54% з яких продають товари.

Соціальний захист, особливо на пенсію, більш крихкий

Специфічні характеристики "незалежної" категорії, зокрема соціально-економічний зрив її членів, не позбавлені наслідків для виходу на пенсію фізичних осіб.

«Традиційні» самозайняті люди бачать, що їх доходи значно зменшуються після виходу на пенсію. Загалом, пенсійна схема RSI не компенсує цей втрачений дохід, і самозайняті повинні купувати приватні товари, щоб забезпечити комфортний рівень виходу на пенсію. У ньому проживає 2 мільйони пенсіонерів, що є співвідношенням одного внеска до одного пенсіонера, набагато нижчим, ніж у загальній схемі (1,27). Якщо виключити автопідприємців, це співвідношення падає до 0,62 для ремісників та 0,63 для торговців.

RSI: конструкція між розмежуванням/зближенням із загальним режимом

Схема соціального захисту для самозайнятих працівників була поступово розроблена в процесі розмежування/примирення зі схемою для заробітних плат.

Навіть усередині самозайнятої групи режими членства розходяться залежно від видів діяльності та, певною мірою, від індивідуальних виборів. Створення RSI у 2006 році з метою спрощення та уточнення застосовного режиму не призводить до повної стандартизації режиму. RSI об'єднує фонд медичного страхування та два фонди страхування від старості для ремісників, торговців та вільних професій. Методи збору та надання пільг різні. Тільки медичне страхування подібне для всіх самозайнятих. Нова архітектура системи після введення єдиного соціального співрозмовника (ЄСВ) узагальнена на такій схемі:

RSI, непопулярний режим

Незважаючи на сильну прихильність до незалежного режиму, невдоволення афілійованих компаній посилюється після серйозних ІТ-несправностей, які порушили збір та затримали відшкодування витрат під час створення ЄСВ.

З ISU культура колекціонування взяла перевагу над культурою підтримки і створила жорстку систему, яка не пристосована до коливань, характерних для діяльності самозайнятих працівників.

RSI під обстрілом критиків

- Неправильні заклики до внесків,

- Відшкодування, здійснені із запізненням або не зроблені,

- Нереєстрація, не отримання життєвої картки,

- Погане врахування пенсійних прав ...

Як уявити собі реформу RSI ?

Незалежний режим базується на історичному прагненні до автономії та сильній прихильності до управління обраними колегами. Крім того, додаткові плани RSI фінансуються за рахунок внутрішніх ресурсів, що не стосується планів загального плану, які потім їх поглинають.

Злиття RSI із загальною системою створює ризик стандартизації, що відбувається відповідно до потреб більшості, а отже, і загальної системи. Такий рух може призвести до асиміляції самозайнятих як "працівника-роботодавця", з катастрофічним наслідком значного збільшення внесків для самозайнятих робітників, котрі виявляться виплачуючими суми внесків роботодавців та найманих працівників.

Надавайте перевагу самодекларації

Сьогодні внески RSI обчислюються на основі доходу попереднього року (n-1) і викликають коригування. Самозайняті можуть зробити самодекларацію таким чином, щоб вони розраховувались із розрахунковим доходом за поточний рік, але ця самодекларація не рекомендується сплачувати штрафи у разі суттєвої помилки.

З 1 липня 2015 року перевищення передбачуваного доходу більш ніж на третину після самодекларування більше не карається. Це скасування забезпечує більшу гнучкість для самозайнятих та безпосередньо пов’язує доходи та внески. Сьогодні залишається продовжувати самозаяву, заохочуючи її та роблячи доступною для всіх

Розвивати партнерські відносини та об’єднувати ресурси та інформацію між планами

Незважаючи на те, що об’єднувати плани не доцільно, деякі синергетичні ефекти між ними можуть бути використані. Таким чином, ми можемо побудувати об’єднання на трьох рівнях:

1) об'єднання місць:

кілька органів управління можуть поєднувати свою діяльність в одному місці (наприклад: MSA/RSI/група "Карсат");

2) об'єднання навичок:

послуга, спільна для кількох органів управління, зокрема завдяки угодам про співпрацю (наприклад: спільний прийом MSA/Urssaf);

3) об'єднання торгів і спільних дій: дія, доручена загальній групі, яка об'єднує учасників різних організацій. Цей пул повинен супроводжуватися інформаційною системою, загальною для всіх планів, яка полегшить ці процедури та зменшить проблеми під час списання або змін у діяльності.

Еволюція в довгостроковій перспективі до нової системи

Справжня реформа ММСП повинна враховувати подвійну вимогу:

• гнучкість:

доходи самозайнятих коливаються більше ніж доходи найманих працівників, внески можуть створювати бар'єри для підприємництва або сповільнювати інвестиції;

• Безпека:

висока частка самозайнятих може вважатися нестабільною, висока пористість категорії піддає їх ризику безгосподарного управління.

Вплив уявної реформи на філії та збалансованість плану

- Зміна ставки не становить загрози для фінансового стану планів

- Найуразливіші залишаються належним чином захищеними

У "базовій RSI" реформа дає змогу скористатися ставками, які завжди нижчі, ніж за нинішнього режиму. Таким чином, виграші становлять від 7 до 13% залежно від доходу:

• 4000 і 15 000 євро: 12-7%;

• від 15 000 до 49 000 євро: 7-9%;

• від 49 000 до 110 000 євро: 9-12%;

• від 110 000 до 280 000 євро: 12-9%.

Особливо разюча різниця в доходах від 0 до 4500 євро зумовлена ​​скасуванням мінімальних внесків під час реформи. Насправді реальна ставка внесків на доходи від 1000 до 20 000 євро змінилася зі 127 до 41,5% за поточної схеми, тоді як вона реформується на рівні 34,5%.

Згідно з розрахунками, зробленими для "RSI Provident" та "RSI all risk", без урахування допомоги та часткових винятків, реформа дозволяє отримати вигоду від:

• 14 000 євро доходу за “передбачувану RSI”;

• 19 000 євро доходу за “RSI з усіма ризиками” (що зокрема включає безробіття, не охоплене чинною схемою).

За 36 000 євро доходу прибуток вже досягає 6% для "базової" та 4% для "всіх ризиків".

Перегляньте оподаткування самозайнятих

Статус автопідприємця, тоді як мікропідприємця, був дуже успішним в останні роки.

Частина його інтересів полягає в тому, що він переводить самозайнятих на так званий режим "звільнення від ПДВ". Це оподаткування є реальною перевагою для продажів фізичним особам або фізичним особам або компаніям, що не обкладаються ПДВ. Розширення режиму "звільнення від оподаткування ПДВ" на всіх самозайнятих осіб дало б змогу значно підвищити їх цінову конкурентоспроможність і ще більше відкрити самозайнятість.

Однак у нинішньому контексті такий захід буде невиправдано дорогим для держави, яка втратить дохід, виплачений 1,68 мільйонам самозайнятих працівників, на суму, яку важко оцінити, близько декількох мільярдів євро. Крім того, ризик полягав би у введенні упередженості, яка помірковано сприяє самостійній зайнятості, ніж заробітній платі.

З іншого боку, збільшення “мікро BNC/BIC” меж, обмежень обороту, з яких самозайняті більше не можуть скористатися перевагами статусу мікропідприємця, або пов’язаними з ними скороченнями, може запропонувати певні гарантії у умови конкурентоспроможності та рівності, не викликаючи однакових труднощів. Збільшуючи свій оборот, мікропідприємець швидко піддається перевищенню порогових значень, що призводить до дорогого регулювання.

Зіткнувшись із цим спостереженням, збільшення стель і надбавок є двома способами підвищення прибутковості мікропідприємницької діяльності. Дія через обмеження сприяє збільшенню економічної активності мікропідприємців.