Що критикує GRECO за закони про правосуддя, очищення системи, залякування магістратів, ослаблення ДНК
Група держав проти корупції (GRECO), орган Ради Європи, підготувала надзвичайно критичну доповідь щодо законів про правосуддя, нещодавно прийнятих у Бухаресті. Чиновник Ради Європи, який прочитав звіт, резюмував виключно для правди, що є основними запереченнями європейських експертів. Звіт - це єдина зовнішня, неупереджена та професійна оцінка цих законів, пише журналіст Лівіу Аврам у газета Adevarul.
(Джерело фото: Inquamphotos/Автор: Джордж Калін)
Експерти GRECO підготували Спеціальний звіт про оцінку впливу змін законодавства про правосуддя на антикорупційну політику в Румунії. Звіт був прийнятий пленарним засіданням GRECO минулого тижня, але відповідно до регламенту, документ може бути опублікований лише за умови згоди румунської влади. Наразі Міністерство юстиції не прийняло рішення з цього приводу. Однак чиновник з Ради Європи, який зачитав документ, дуже коротко підвів підсумки основних дорікань.
1. Закони спричиняють довільний ризик щодо підвищення суддів та прокурорів, а також щодо скорочення складу магістратів. Пенсія у віці 20 років без обмеження за віком може звільнити від 1500 до 2000 магістратів (із загальної кількості 7000 - н.р.), а також 90% суддів ВККС. Відзначається збільшення тривалості початкового навчання до шести років (курси в ІНМ чотири роки та стажування два роки - н.р.) та зникнення критеріїв меритократії при просуванні магістратів. Звіт закликає до чіткої оцінки впливу виходу на пенсію, уникнення катастрофічних ситуацій та повернення до просування по службі на основі меритократії. Відзначається відсутність досліджень впливу.
2. Спеціальна секція з розслідування злочинів у правосудді: потрібно відмовитись від її створення або заходів, щоб не впливати на компетенцію ДНК - тобто секція не повинна займатися справами корупції.
3. Регрес у незалежності прокурорів стосовно приписів Міністра юстиції. Потрібні заходи для підтримки їх незалежності. Матеріальна відповідальність магістратів не повинна викликати їхнього страху.
4. Що стосується кримінального законодавства, звіт GRECO закликає будь-які зміни не впливати на незалежність суддів та прокурорів та не впливати на боротьбу з корупцією.
5. Звіт вимагає від Румунії виконувати рекомендації Механізму співпраці та перевірки. Закликає до прозорих процедур призначення на керівні посади, зокрема призначення головного прокурора ДНК.
Прочитайте повну статтю в правда
Асоціація форуму суддів Румунії закликає Міністерство юстиції дозволити негайну публікацію звіту GRECO про вплив змін до законодавства про правосуддя на антикорупційну політику в Румунії, йдеться в прес-релізі, надісланому G4Media.ro.
Нижче ми повністю відтворюємо вміст прес-релізу:
"Як уже добре відомо, під час 79-го пленарного засідання GRECO, яке відбулося у Страсбурзі між 19 і 23 березня 2018 року, воно було прийнято відповідно до ст. 34 свого Регламенту, спеціальна доповідь, підготовлена про ризики впливу на боротьбу з корупцією в Румунії, породжена очікуваними змінами до законів про правосуддя, із запрошенням румунських органів влади дозволити публікацію звіту якомога швидше. [1]
З огляду на основний інтерес дотримання Румунією зобов'язань, взятих на себе як член Ради Європи, ми просимо міністра юстиції дозволити негайне опублікування Звіту GRECO про вплив змін у законодавстві про правосуддя на антикорупційну політику в Румунії.
Оскільки особи, що приймають рішення, постійно заявляли, що "закони, внесені до Парламенту, зміцнюють незалежність судової влади та боротьбу з корупцією, а політичний фактор усувається" [2], ми вважаємо, що немає і не повинно бути жодних причин для стурбованість виправдати відмову негайно опублікувати звіт GRECO ".
"Коли вони досягнуть мене (...), я зроблю заяву з цього приводу, як я бачу якість законів, які кроки, на мою думку, потрібно робити, тому що, зрештою, я думаю, що ми повинні починати з передумови, якщо ми так багато ходили по цих законах і якщо парламент, за кроками цих Законів справедливості, створив найбільший публічний скандал, який румунський парламент коли-небудь створював, принаймні зараз, врешті-решт, для цього привести ці закони у вигідну для Румунії форму ", - сказав президент.
На його думку, "було б шкода, після стількох дискусій, після стільки скандалів, мати якісь погані закони". "Я вважаю за краще, щоб, зрештою, з усім тим, що було дуже суперечливим, ми все ще мали деякі закони, за допомогою яких ми можемо рухатись вперед", - сказав Клаус Іоханніс, цитований Agerpres.