Що передбачає пенсійний рахунок
ВІДЕО. Уряд піднімає завісу над своїм текстом. Огляд майбутньої універсальної пенсійної системи, яка має бути збалансованою у фінансовому плані.
Уряд оприлюднить свою копію соціальним партнерам у п’ятницю для реформування французької пенсійної системи. Законопроект буде розбитий на два окремі тексти, що супроводжуються численними постановами.
Як було оголошено, реформа стосуватиметься покоління 2004 року народження, якому у 2022 році виповниться 18 років - дата початку нової системи для нових учасників ринку праці. Покоління, що вже є на ринку праці, зміняться в 2025 році, але лише люди старше 17 років на пенсії. Це починається з поколінь, народжених з 1975 року, які підуть на пенсію з 2037 року, коли досягнуть 62 років. Для пільговиків дострокового виїзду, таких як SNCF та RATP, перші покоління зацікавлених народилися в 1980 році для сидячих людей та в 1985 році для водіїв.
Золоте правило заборони дефіциту протягом 5 років
Перший “органічний” законопроект, який вимагає абсолютної більшості в останньому читанні в Національних зборах, передбачає три положення. Перший, центральний, стосується фінансового балансу майбутнього універсального режиму, встановленого як золоте правило. Сума річних залишків за планом не може бути від’ємною протягом “періоду прокатки 5 років”. У разі пробуксування порівняно з ціллю необхідно буде визначити умови погашення боргу. Це головне нововведення в порівнянні з нинішньою системою, яка не обов'язково є збалансованою і вимагає регулярного голосування за нову реформу, щоб коригувати її параметри, коли хочеться виправити дефіцит. Отже, це значний прогрес з точки зору належного управління бюджетом.
Друге положення органічного закону є більш технічним: воно розширює область законів про фінансування соціального страхування, які щороку голосує Парламент, на всі схеми обов'язкових додаткових пенсій (Agirc-Arrco для працівників приватного сектору тощо), до тих пір повністю в руками профспілок та роботодавців, щоб дотримуватися створення нової універсальної бальної системи.
Ключовий вік у 64 роки
Характеристики самого універсального режиму з’являються у другому законопроекті, звичайному, який також буде офіційно представлений Раді міністрів 24 січня. Він містить суперечливий показник ключового віку, який, як очікується, досягне 64 років між 2022 і 2027 роками, на випадок, якщо соціальні партнери не зможуть домовитись про альтернативні заходи економії бюджету. Але цей момент може бути виправлений у випадку домовленості про "фінансову конференцію", яку вимагає Лоран Бергер, умови якої повинні бути обговорені в п'ятницю в Матіньйоні з профспілками.
Цей законопроект має 5 назв і 64 статті. Перша назва викладає основні принципи режиму, обіцяні Еммануелем Макроном під час його кампанії. У ньому детально описується спосіб обчислення пенсії, а також рівень внеску. Бали, накопичені в одному обліковому записі на одну особу, будуть накопичені завдяки внескам, сплаченим за професійну діяльність чи солідарність (періоди хвороби, безробіття, материнства, втрати працездатності). Ці пункти матимуть купівельну вартість (10 євро внеску = 1 бал на початку роботи системи, відповідно до звіту Delevoye) та ліквідаційну вартість (1 бал = 0,55 євро річної пенсії) на момент переходу на виходу на пенсію. Іншими словами, це означає, що внесені 100 євро дадуть 5,50 євро пенсії на рік протягом усього періоду виходу на пенсію.
28,12% внесків
Переходи до ставки єдиного внеску в розмірі 28,12% будуть організовані згідно з постановою для кожної професії протягом періодів від 15 до 20 років. Певне зменшення існуючих внесків буде збережено для моделей, шоу-працівників, художників-авторів або журналістів. Ці винятки компенсуються державою. Для самозайнятих робітників ставка внеску становитиме 12,94% від 40 000 євро доходу на рік до 120 000 євро, винятково за ставкою 28,12% для службовців та державних службовців. Постанова дасть можливість змінити базу та CSG, щоб запобігти певним професіям, таким як адвокати, бачити подвійні звинувачення, оскільки вони побоюються.
Розділ II законопроекту стосується пенсійного віку. Законний (мінімальний) вік залишається фіксованим у 62 роки. Але будуть домовлені про достроковий виїзд. Люди з обмеженими можливостями все одно зможуть виїхати за 60 років, апріорі без знижки. Люди, які зараз користуються довгостроковою кар'єрою, все одно зможуть скористатися достроковим від'їздом на два роки у віці 60 років, але у віці 62 років без знижок. Сьогодні вони можуть виїхати у віці 60 років, за умови, що вони мають усі роки внеску (сьогодні 42 роки).
Кінець "активних категорій" державної служби
Державні службовці, що належать до "активних категорій" (лікарняна державна служба, державні службовці, технічні агенти для громад, Банк де Франс), народжені після 1975 року, які мали початковий вік на папері в 52 або 57 років, втратять цю пільгу, якщо вони не пройшли достатній термін служби в цих категоріях до 31 січня 2024 року, дати переходу на нову систему. Вік отримання права буде поступово підвищений до 62 років залежно від кількості років, вже закінчених за відповідними професіями. Це збільшення буде зазначено в постанові в кінці поточних консультацій щодо переходів до універсального режиму. Ці люди будуть мати ті самі труднощі, що застосовуються до їх роботи, як і в приватному секторі.
З іншого боку, військові, поліція, митники, члени адміністрації в'язниць та диспетчери повітряного руху продовжать свій достроковий виїзд "через небезпечний характер цієї діяльності та необхідність мати молодий персонал", виправдовує Уряд. Держава або місцеві органи влади надмірно внесуть кошти для фінансування дострокових виїздів, щоб не обтяжувати фінанси загальної пенсійної системи.
У приватному секторі прогресивні схеми виходу на пенсію будуть поширюватися на працівників на денному пакеті в 2022 році. Після виходу на пенсію будь-яка нова діяльність дозволить створити додаткові пенсійні права також у 2022 році, що не так. Сьогодні.
Мінімальна пенсія зросла з 81 до 85% мінімальної заробітної плати в 2025 році
Розділ III детально описує заходи солідарності, такі як мінімальна пенсія, яка буде підвищена до 85% мінімальної заробітної плати у 2025 році та до 1000 євро нетто з 2022 року. Ця мінімальна пенсія буде отримана через 43 роки внеску. Таким чином, для бенефіціарів посилання на період внеску зберігатиметься. Для перевірки місяця (516 місяців для повної кар’єри), як сьогодні, потрібно буде відпрацювати 50 годин при мінімальній заробітній платі на місяць (150 годин при мінімальній заробітній платі для підтвердження кварталу).
Пункти солідарності надаються сімейним опікунам, які мають піклуватися про людей з обмеженими можливостями чи людей, які перебувають на утриманні. У статті буде зазначено врахування періодів навчання, державної служби, стажування або років вищої освіти.
5% додаткової пенсії за кожну дитину
Сімейні права призведуть до збільшення пенсії на 5% за дитину від першої дитини, збільшення, яке сьогодні не існує, крім батьків трьох дітей. Ці збільшення за замовчуванням приписуються матері, але обидва батьки розподілять їх до четвертого дня народження кожного з дітей. На третю дитину будуть надані додаткові 2% (загалом 17%). Схема пенсійного страхування батьків, які перебувають вдома, буде відновлена за умови перевірки доходів. Це дасть право на пенсійні бали.
Пенсії у зв'язку з втратою годувальника гарантуватимуть утримання 70% ресурсів подружжя і будуть доступні з 55 років. Цей пункт не був вирішений, і тому уряд зробив жест, щоб це право не було відкритим лише з 62 років. Нова система набере чинності з 2037 року з першими пенсіонерами системи, причому перші виплати повинні бути виплачені, ймовірно, близько 2050 року. Розлучення, що відбулися до 2025 року, будуть підпорядковуватись чинним правилам повернення. Щодо подальших розлучень, розгляд триває. Бертрану Фрагонару та професору університету Енн-Марі Леройє доручено завдання роздумів.
Управління, яке надає право приймати рішення профспілкам та роботодавцям
Розділ IV описує, зокрема, управління новим загальнодержавним загальним пенсійним фондом, що складається з представників роботодавців, найманих працівників та самозайнятих. "Повноваження щодо прийняття рішень надаються соціальним партнерам", - підкреслює уряд. Їй доведеться встановити основні параметри схеми з точки зору витрат та доходу (рівень внеску). Він також зможе сформулювати думки щодо заходів солідарності (точки захворювання тощо), що фінансуються Фондом солідарності старості. Соціальним партнерам доведеться покладатися на економічні та демографічні прогнози, вироблені комітетом незалежних експертів, та поважати золоте правило збалансованості бюджетів.
Фонд матиме внески активів, а також податки, наразі розподілені до пенсійної системи, та універсальний резервний фонд, який прийме поточний резервний фонд для пенсій. З 2022 року він буде керувати фінансовим балансом нинішніх базових схем (національний фонд страхування від старості, CNRACL для громад тощо).
Опис конверсії пенсійних прав із старої системи
Що важливо, належність фінансових резервів нинішніх режимів не буде поставлена під сумнів, на відміну від того, що часто говорили, підкреслює уряд. Універсальний пенсійний фонд буде створений у грудні 2020 року для підготовки до набуття чинності універсальним планом. Потім CNAV та Agirc-Arcco будуть об'єднані з 2021 року під наглядом наглядової ради. Буде створено Раду соціального захисту для вільних професій, щоб забезпечити їх репрезентацію.
Розділ V описує умови набрання чинності схемою, зокрема, відповідні покоління. Права, набуті за старою системою - тому до 2025 року - будуть перетворені в бали та гарантовані. Безкоштовні квартали, що надаються матерям за діючою системою для дітей, народжених до 2025 року, будуть перетворені в гроші та збільшать пенсію. Жест уряду для полегшення перехідного періоду та уникнення звинувачень у скасуванні цих прав.
Переоцінка заробітної плати вчителів та вчителів-дослідників
Держава зобов'язується модернізувати викладачів та вчителів-дослідників як частину закону про програмування, щоб уникнути будь-якого зменшення їх пенсій.
Справа моряків та льотного персоналу авіакомпанії буде розглянута згідно з наказом після завершення конкретних консультацій, що тривають.
Повернення рівноваги в 2025 році
Нова система повинна розпочатися у фінансовій рівновазі. Для цього потрібно буде знайти 10 мільярдів євро у 2025 році та 12 мільярдів у 2027 році, саме те, що має збільшити основний вік, запропонований урядом. З 2022 по 2027 рік цей основний вік поступово збільшуватиметься з 62 до 64 років зі швидкістю 4 місяців збільшення на рік. Поточний вік для скасування стрижки, встановлений у 67 років, одночасно знизиться до 64 років.
Отже, під час цього перехідного періоду страхувальник повинен досяг 42-річного внеску та досяг ключового віку, щоб не штрафувати пенсію. Страхувальники, які в даний час повинні працювати до 67-річного віку, оскільки вони не робили внесків достатньо довго, змушені будуть продовжувати продовжувати свою кар'єру понад 64 роки, але цей вік поступово зменшиться з 2022 по 2027 рік. Ті, хто зробив внесок досить довго (42 роки) але не досягли 64 років також доведеться продовжити свою кар'єру.
Штраф за виїзди до головного віку, між 62 і 63 роками, становитиме 5% пенсії за пропущений рік, тобто максимум 10%, включаючи в майбутній універсальній схемі, з 2037 року.
З іншого боку, від раннього підйому ключового віку можна було б відмовитись у рамках «фінансової конференції», бажаної CFDT, принципи якої будуть обговорені в п’ятницю 10 січня. Соціальні партнери повинні знайти альтернативне рішення.
Отримуйте всі новини прямо у свою поштову скриньку !
З понеділка по п’ятницю щоранку отримуйте головні новини:
політика, економіка, суспільство, спорт.
Лешан, 01.12.2020 о 09:58
Пенсійна реформа У Франції має відбутися культурна революція, відправивши енари працювати на поля мінімум 20 років, а потім відправляти їх працювати робітниками в будівельній галузі до 65 років з остаточним виходом на пенсію 1 рік. 000 євро нетто на місяць! Але це ще не все, нам потрібно терміново придушити Конституційну раду, яка не існувала до 1958 року !.
Бігорно, 01.12.2020 о 09:31
У кожного є свій вибір. Я розумію, Дельмос, який віддає перевагу пенсіям у державному секторі
за умови, що вони фінансуються працівниками приватного сектору або податками, але не бенефіціарами.
Компроміс, досягнутий призначенням пана Джей Джея Маретта, нарешті дає надію на справедливу ситуацію, він не входить у фейкові новини, він довів це на чолі
Agirc Arcco, керований та добре керований лише усіма соціальними партнерами.
За Ysa2, 01.12.2020 о 08:59
Яка афера! Ми вносимо 100 € на рік, а коли йдемо на пенсію, нам повертають 5.50 €. Я не розумію, як радіють деякі.