Що потрібно знати про нові комунальні послуги - Громадський портал Бергіша Гладбаха

Електрика надходить із розетки. Але хто повинен послати його в мережі в майбутньому? Фото: wikimedia.commons

У ратушах Німеччини відчувається золота лихоманка. Заснувавши комунальні послуги, які часто приватизували трохи більше десяти років тому, метою є отримання прибутку від корпорацій та наповнення власної скарбниці. Для цього хороша можливість: поступки на електроенергію, газ та воду закінчаться майже в усіх містах до 2015 року. За останні п’ять років понад 70 міст створили власні комунальні послуги - і Бергіш Гладбах тепер також стикається з цим кроком.

У середу зібрався спеціально призначений керівний комітет, який розглянув пропозиції, очевидно, чотирьох конкуруючих постачальників, які хотіли б приєднатися до міста Бергіш-Гладбах (або в одному випадку: залишитися). Мер Лутц Урбах хоче зайняти свою позицію в четвер, а міська рада проведе конфіденційне засідання наступного вівторка. Тоді рішення може бути прийняте, але це не обов’язково.

Рішення стосується великих грошей. Місто планує збирати чотири-шість або навіть вісім мільйонів євро щороку. Але почати роботу теж недешево: у разі потреби місто хоче зібрати та інвестувати до 50 мільйонів євро за низькими відсотками. Місто надало майже мільйон євро лише для підготовки рішення, для зовнішнього консультанта та тендерів.

Тож мова також йде про хороший ризик, про владу - і не в останню чергу про інтереси міста Бергіш-Гладбах. Як платник податків, але також і як клієнт.

вихідна ситуація

Belkaw, 100-процентне дочірнє підприємство Kölner Rheinenergie (яке, у свою чергу, належить до 80 відсотків міста Кельна та 20 відсотків RWE), постачає територію міста протягом десяти років. Але так званий концесійний контракт, який принаймні приносить дохід від восьми до десяти мільйонів євро на рік для міського бюджету, закінчується наприкінці 2104 року.

Місто - адміністрація та рада - хоче використати цю ситуацію, щоб отримати з неї багато чого. У лютому 2012 року вже був дуже широкий консенсус щодо фундаментальної реорганізації, але головним рушієм усього проекту є мер Луц Урбах.

Після кількох початкових труднощів у тендерному процесі, мер заявив, що все це є першочерговим завданням, і визначає темп роботи із зовнішнім радником Романом Шнайдером з управління консалтингом SMM. Ці двоє переглянули доступні звіти за останні кілька днів і зараз інформують про це керівний комітет. Крім того, Урбах запросив на прес-конференцію в четвер, тобто перед засіданням ради.

Варіанти та умови

В основному перед Бергішем Гладбахом постає рішення, чи продовжувати співпрацювати зі старим постачальником Belkaw за нових умов у майбутньому, або створити власну комунальну службу зі стратегічним партнером, який буде конкурувати з Belkaw.

Рада також поставила дві умови, які Белкав навряд чи може проковтнути. Більшість місцевих політиків хочуть приєднатися до Belkaw лише як мажоритарні акціонери - і щоб вони могли диктувати бізнес-політику компанії.

Крім того, міська рада вимагала, щоб Белкав припинив поставки з Оденталя, Кюртена, Буршайда, Лейхлінгена та Ліндлара - і щоб нові муніципальні роботи займалися виключно Бергішем Гладбахом. З точки зору міста, це логічно, оскільки воно навряд чи може перемогти сусідні міста на торгівлю. Для Belkaw, який створив основного регіонального постачальника, це величезна проблема. Але це, можливо, можна було б вирішити з попереднім власником RheinEnergie.

Не випадково Белкав в цю п’ятницю організовує “Енергетичний форум”; ремісництво також є на порядку денному.

Конкурс пропонує

За інформацією Bergische Landeszeitung, ратуша зараз отримала три пропозиції від нерезидентів-постачальників електроенергії, які хотіли б заробляти на життя в регіоні. Місто вимагає від них гарантії доходу, щоб якомога більше виключити власний економічний ризик. Називали:

Stawag (Stadtwerke Aachen) вже виступає стратегічним партнером у Rösrath - і гарантував місту мінімальний дохід
Rhenag (Hennef)
Зал Штадверке Швебіш

Позиції сторін

Напередодні прийняття конкретних рішень більшість місцевих політиків, які беруть участь, дуже обережні, коли їх запитують - адже вони ще не знають багатьох основних фактів і цифр.

СПД є одним з найсильніших прихильників комунальних служб, завдяки їх застосуванню вони також забезпечили, що ця тема вже обговорювалася 18 вересня. є на порядку денному міської ради. Однак сторона не відповіла на запит у стислі терміни.

ХДС спочатку хоче придивитися до цифр. Парламентська група заявила, що офіційні умови ради, такі як мажоритарний пакет акцій або концентрація на Бергіша Гладбаха, можуть бути обговорені пізніше. Важливим є чітка віддача місту - з керованим ризиком. ХДС не бачить жодного примусу прийняти остаточне рішення у вівторок.

FDP виглядає перш за все на "позитивній частці доходу для міста". Оскільки поточні переговори та проміжні результати є конфіденційними, група наразі не хоче робити жодних коментарів.

Зелений знаходять, перш за все, можливість використовувати власні комунальні послуги для не лише забезпечення електроенергією, але й децентралізованого виробництва електроенергії за допомогою відновлюваних джерел енергії та когенерації в Бергіш-Гладбаху. Такі можливості виникають особливо у випадку більшості акцій разом зі стратегічним партнером. У галузі відновлюваних джерел енергії Белкав ще не має особливо високої кваліфікації.

Але гроші також відіграють роль для Зелених, враховуючи фінансові труднощі міста. Якщо міська рада прийме рішення без рішення Belkaw, це означатиме початок роботи без клієнтської бази Belkaw - і, таким чином, представлятиме "значний фінансовий ризик".

На думку Зелених, для споживачів електроенергії не було б "у кращому випадку ніяких фінансових змін". Однак комунальні послуги стали б основою для 100-відсоткового постачання відновлюваних джерел енергії: «Замість того, щоб втрачатися в кишенях енергетичних компаній, прибуток від продажу електроенергії може бути використаний для забезпечення басейнів та реконструкції шкіл. Це було б доданою вартістю для кожного ".

Ліворуч Перш за все, обіцяються дешевші ціни на електроенергію, газ та воду, більший дохід для міста, але також орієнтація енергопостачання на зелену електроенергію та швидший вихід з атомної енергетики. Вони також мають на порядку денному соціальні тарифи для тих, хто потребує допомоги, та “надійне та стійке фінансування міських лазень”, які стануть частиною нових комунальних служб. Важливо також, щоб міська рада мала достатній вплив на ділову політику та роботу комунальних служб.

Ліві воліють мати власну комунальну комунальну службу за зразком Elektrizitätswerke Schönau (EWS) - чого міська рада вже не змогла зробити. Ще одним важливим моментом є. Для нових провайдерів ліві хочуть створити такі ж умови, як і для Belkaw. Звичайно, буде виключено партнерство з "ядерною транснаціональною корпорацією, такою як RWE, Eon або французька атомна компанія".

Ліві розглядають продаж акцій Belkaw десять років тому ХДС та СДП як "велику фінансову та економічну помилку". Оскільки сподіване довгострокове фінансування лазень не було забезпечене, "прибуток від бурхливого бізнесу з електроенергією зараз збирають інші".

Думка експертів

Дуже ймовірно, що громадян будуть переконувати створити нові комунальні послуги. Менше грошей для корпорацій, більше тіста та впливу на місто - це вагомі аргументи. У Берліні, де гостро обговорюються питання ремуніципалізації, три чверті всіх громадян у репрезентативному опитуванні висловилися за створення власних комунальних служб (ZfK) - і це навряд чи буде інакше у Бергіш-Гладбаху.

Можливості та ризики ремуніципалізації так само суперечливі серед експертів, як і серед сторін.

Згідно з нещодавнім дослідженням Вуппертальський інститут клімату, довкілля та енергетики Маючи власні комунальні послуги, муніципалітети можуть “створити великий простір для маневру для сприяння екологічній та кліматичній конвертації місцевого енергопостачання”. Підводячи підсумки Штадверке, яке було нещодавно засновано з 2005 року, інститут приходить до висновку, що ймовірність досягнення більшості своїх цілей від високої до дуже високої.

Серед іншого, це відкриває можливість для кращого використання місцевого потенціалу енергоефективності в секторах електроенергетики та теплопостачання, більш інтенсивного використання відновлюваних джерел енергії в муніципалітеті та швидшого сприяння розширенню децентралізованої когенерації. Пов'язані економічні та фіскальні цілі також досяжні.

Попередження про нереальні очікування

Експерти, які більше зосереджуються на споживачах, а менше на охороні навколишнього середовища, набагато більш скептичні. Тож застерігайте Президент бюро картелів, Мундт особливо в інтерв'ю FAZ про тверезість. Він також говорить про "надзвичайно складні економічні та підприємницькі рішення".

Муніципалітетам слід утримуватися від “нереальних очікувань”. Електричні мережі - це «також ризик, тому що потрібно постійно інвестувати та модернізувати. Значна частина доходу від плати за мережу потрібна лише для цього. Той, хто сподівається на прибуткове джерело доходу, наприклад, на фінансування шкіл та дитячих садочків, може помилитися ". (FAZ, 23 серпня 2013 р.)

Для вторинних цілей, таких як повернення до місцевої ідентичності, екологічний енергетичний перехід або соціальні аспекти, ремуніципалізація пропонує “дуже мало вихідних точок та варіантів контролю”. Оскільки вони "регулюються, плата вказується, і оператори зобов'язані надавати безкоштовний та недискримінаційний доступ".

Вимога керівника бюро картелів: метою повинно бути запобігання тому, що "власні комунальні послуги не мають належних переваг. Не повинно бути, щоб громадянин зрештою оплатив рахунок ".

————————–
Оновлення: Наслідуючи інформацію мера Луца Урбаха, ми уточнили, що концесійні угоди з Belkaw закінчуються в кінці 2014 року. Після цього можливе продовження на один рік до того, як нові контракти повинні набути чинності. Крім того, немає жодних доказів того, що місцеві політики "хочуть" диктувати ділову політику Белкава, як це було спочатку написано, - але вони могли б із більшістю акцій. Крім того, Белкав не повинен кидати свій бізнес у сусідніх громадах, а відокремлювати зони постачання.
—————————