Що відбувається з гелевими активами; диктатори
Брайан Палмер - 3 березня 2011 року о 00:00
США вилучили у Каддафі 30 мільярдів доларів. Кому підуть гроші?
Час читання: 3 хв
У п'ятницю, 25 лютого, президент Обама наказав Казначейству заморозити активи в Лівії на 30 млрд. Доларів, що є "найбільшим заморожуванням іноземних коштів, коли-небудь здійсненим в рамках санкцій, ініційованих США". Що станеться з усіма цими грошима?
Не вилучення, а заморожування рахунків
Не багато. Хоча деякі повідомлення в пресі називають рішення президента "захопленням", точніше говорити про заморожування або заморожування, оскільки уряд фактично не взяв під контроль жоден актив. Виконавчий наказ забороняє американським установам перераховувати гроші з будь-якого рахунку, що належить Каддафі, його родині, соратникам або уряду Лівії. Каддафі залишається власником його активів, і відсотки за його рахунками будуть нараховуватись доти, поки указ не буде скасовано. Що стосується акцій та інших інвестицій, які, ймовірно, зменшаться в вартості, банки мають вибір. Вони можуть залишити свої активи такими, якими вони є, навіть якщо інвестиції зіпсуються. Крім того, вони можуть звернутися до служби контролю іноземних активів - відомства, відповідального за виконання торгових санкцій, - щодо отримання спеціального дозволу на управління або ліквідацію рахунків.
Консервант, щоб запобігти мародерству
Казначейство, як правило, схильне надавати ці дозволи, оскільки надання інвестиціям втрати вартості не відповідає меті його політики. Замороження активів стосується не лише покарання міжнародних злочинців; він зберігає гроші для урядів-наступників. Казначейство США намагається перешкодити Каддафі втекти з багатством Лівії. У минулому багато президентів використовували заморожування активів, щоб запобігти подібному пограбуванню. Незабаром після вторгнення Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 році іракські чиновники почали красти гроші з банківських рахунків, що належать Кувейту. Тоді Міністерство фінансів США заморозило їх, щоб зберегти столицю країни. Те ж саме він зробив із боснійськими рахунками після сербської навали.
Каддафі може попрощатися з цими коштами, навіть якщо він покине владу
Напевно, Каддафі може попрощатися зі своїми грошима. Президент США, міністр фінансів та Конгрес мають повноваження скасувати заморожування (останнє шляхом резолюції), але навряд чи вони зможуть це зробити за життя Каддафі. Лівійський лідер, мабуть, також не звертається до судів, оскільки закон, що дозволяє президенту заморожувати іноземні активи, не передбачає судового контролю, а США не визнають повноважень будь-якого міжнародного трибуналу для арбітражу такого роду суперечок.
Коли Каддафі помер або втратив владу, а США визнали уряд-наступник, президент скасує замороження активів, що належать уряду Лівії. Майбутнє особистих активів Каддафі менш зрозуміле. За винятком періодів війни, президент США не має права (PDF) в односторонньому порядку вилучати заблоковані гроші та передавати їх комусь іншому. Однак він може переконати суди зробити це, якщо доведе, що гроші є результатом корупції або відмивання грошей. У цьому випадку суддя може передати його уряду США, який, у свою чергу, може перенаправити його новому уряду Лівії.
Кошти, які можуть бути використані в якості застави
Брайан Палмер
Переклад Беренжера Вієнно