Широкомасштабне міське садівництво в Росії

Сільське господарство, продовольство, території

Конспекти

Масштабне міське садівництво в Росії - це специфічна модель землекористування, яка зберігає та покращує її. Ні спадщина сільського минулого, ні епіфеномен радянської системи - це завоювання права на землю та подвійне житло. Його розвиток та реорганізація з 1990 року дозволили подолати продовольчу кризу та розвинути її курортні функції. Сучасний рух щодо інституціоналізації колективів садів, городів та дач дозволяє появу нового соціального суб'єкта.

Міське садівництво великих масштабів Росії є специфічною моделлю використання територій для їх збереження та вдосконалення. Ні сільська спадщина минулого, ні епіфеномени радянської системи - це завоювання права на землю та подвійне житло. Його розвиток та рекомбінація з 1990 року дали змогу подолати продовольчу кризу та розвинути функції дозвілля. Сучасний рух інституціоналізації садів, городів та дач колективу дозволяє появу нового соціального суб'єкта.

Записи індексу

Ключові слова:

Індекс JEL:

Повний текст

1 Ця стаття написана в рамках дослідження під назвою: "Міське землекористування (.)

1 Категорія "міське садівництво" не існує в номенклатурі економічної діяльності INSEE у Франції (Baudelet, 2009), Євростатів на рівні Європейського Союзу та ФАО на світовому рівні. Ця відсутність створює проблему у все більш урбанізованому світі, в якому потреба у доступі до природи представляється фундаментальною для людини. Сьогодні розвивається критика проти розростання міст та приміської моделі, яка руйнує ґрунти та збільшує екологічний слід міст. Дослідження спрямовані на вивчення ґрунтів у містах та їх околицях (Chevery, Gascuel, 2009). Дослідження міського садівництва в Росії дає нам посилання на винахід нових моделей міського доступу до землі та природи, які є більш соціально та екологічно стійкими1.

2 Кваліфікатор, використаний Alasheev et al., (2000), для позначення частини цього сільського господарства ur (.)

2 Міське садівництво широко використовується в Північній, Центральній та Східній Європі. Але саме в Росії вона найбільш розвинена. Це можна кваліфікувати як масштабне міське садівництво2, якщо врахувати, що цією діяльністю займається більше половини жителів міст на площах від 300 до понад 1000 м².

3 Внесок російського міського садівництва у теоретизацію міського сільського господарства розроблено в u (.)

3 Це сімейне міське сільське господарство3 у сенсі позапрофесійної діяльності, яку практикують мешканці міст, які не є фермерами. Більша частина виробництва призначена для власного споживання. Поняття неформального сектору або підпільної економіки є невідповідними, оскільки вона інституціоналізована. Це частина домашньої економіки та домашньої економіки.

4 Слово дача походить від дієслова davat (давати), що стосується дарування землі державою (процес та (.)

5 Ми вживаємо вирази «колективи садів», «колективи городів» та «collecti (.)

5 У Росії свідчення організаторів садових колективів5 (Бассін, 1958), інформація з садівничих журналів (прилеглі сади, сади, майстер чез, Вос шість соток), згадані вище дослідницькі роботи дозволяють зрозуміти обсяг, цілісність та особливості якість цієї діяльності.

6 На початку 2000-х міське садівництво та майбутнє колективів породили різні інтерпретації. Швидко було вирішено питання, а саме те, що збільшення їх виробництва у 1990-х роках не було ознакою повернення міських жителів до їхньої старої селянської практики (Alasheev et al., Op. Cit.). Це було наслідком необхідності, тобто дефіциту через падіння виробництва колгоспів і радгоспів, безробіття, спричиненого крахом галузей, значного падіння доходів, особливо в освіті, де купівельна спроможність була розділена на три-п’ять і де зарплати виплачувались місяцями із запізненням6.

7 Отже, міське садівництво не є спадком російського сільського минулого, приреченого на загибель із пристосуванням колишніх селян до міського способу життя. Але чи це не швидше явище, характерне для радянської системи, і яке обов’язково зникне в новому суспільстві, що будується? Після дужок сімдесяти років, міста Новоросії, таким чином, відновлять загальну траєкторію, простежену містами Західної Європи та США.

Перші дві частини цієї статті показують, що це не так. Розвиток цієї діяльності насправді є подібним до подвійного соціального завоювання, права власності на землю та права на другий дім. Це значною мірою пояснює динамізм, з яким цей сектор діяльності розвивався в 1990-х роках і відновлюється в поточний період. Третя частина показує, що в умовах колапсу виробництва агропромислових підприємств та дуже повільного розвитку нового сектору індивідуальних фермерів, так званий сектор економіки населення значно збільшив своє виробництво, що дозволило подолати продовольча криза 90-х рр. У наступному розділі описується кількісне значення міського садівництва в цій економіці населення. Потім ми підкреслюємо, що із закінченням продовольчої кризи ця діяльність реконструюється шляхом подальшого посилення її функцій як курортних зон. В останній частині повідомляється про поточний рух з метою інституціоналізації колективів садів, городів та дач, які об'єднують основну частину цього садівництва, і сьогодні становлять певного суб'єкта.

7 Посилка позначає сад, ділянку для овочів чи іншу земельну ділянку, що належить родині. Кожен (.)

9 Статистичні дані, зокрема дані російського перепису сільського господарства 2006 р. (Федеральна служба державної статистики Російської Федерації, 2008 р.) Дають змогу дізнатись, як змінилося виробництво цього садівництва з 1990 р., В яких районах воно зросло. кількість освячених, кількість колективів та їх ділянки7. Багато хто не публікується за межами Росії, що виправдовує надання їх доступності читачам у вигляді таблиць.

8 Слово регіонал тут позначає політичні та адміністративні одиниці Російської Федерації. E (.)

11 Не вникаючи глибоко в питання про землю в Росії, пам’ятаймо, що вона завжди була вирішальною, складною і навіть небезпечною. Багатовікове злиття державної влади та власності символізувало політичну стабільність суспільства. У менталітетах та конкретному досвіді суспільства держава та влада водночас втілювали єдність території. Право власності на землю завжди було прерогативою цієї держави. Також вираз "приватна власність на землю" позначає право власності на соціальний прошарок на службі влади. Майже все населення не могло ними володіти. Селяни, а саме найважливіша частина цього населення, мали в користуванні ділянку землі в кріпацькому режимі, який прикріплював їх до ґрунту з 1649 р., І який тримав їх у ситуації незахищеності та поневолення. Ця історія була предметом кількох робіт, включаючи велику ретроспективу французькою мовою (Marxer, 2003).

12 Приватна власність розвинулася з утворенням "буржуазії" з другої половини 19 століття. Серед селян скасування кріпосного права в 1861 р. Та реформа Столипіна після революції 1905 р. Дозволили появу вільного селянства, яке також починало набувати власність. Але ці процеси були зруйновані політикою, здійсненою після жовтневої революції 1917 р. З кінця 1980-х років право власності на землю було підтверджено, зокрема законом від лютого 1990 р. Про нові "Основи земельного законодавства СРСР" і республіки ", і закріплено в конституції нової російської федерації (закон від 12 грудня 1993 р.).

13 Але наприкінці 1990-х років приватизація земель у сільській місцевості не виправдала сподівань її організаторів. У той же час розслідування, проведені в Республіці Татарстан з 1998 по 2000 рік, припустили, що мешканці міст були вигіднішими, ніж сільські мешканці, в отриманні повного та повного права власності на свої ділянки, незважаючи на адміністративні та фінансові труднощі.

14 Однією з причин бажання міських жителів володіти земельною ділянкою є те, що значна частина нинішнього міського населення формувалася в особливому контексті примусової колективізації, розкуркулення та індустріалізації в 20-30-х роках. Селяни-мігранти у місті знали як обробляти грунт, зберіг спосіб життя і уявлення про світ, успадкований від попередньої ситуації. Але позбавлення Другої світової війни та голод 1948 року, мабуть, є більш пояснювальними, оскільки вони є нещодавніми і відзначають більшість міського населення. Прагнення земельної ділянки для гарантування їх продовольчої безпеки та поліпшення житлових умов - робота більшості міських жителів усіх походжень.

15 Результати опитувань показують, що ґрунти цих ділянок не просто розглядаються як місця для посадки. Вони перетворюються на культурні цінності, як виявляє використовувана мова. Прагнення до незалежності, безпеки, автономії добре виражене заголовком садівничого журналу Maître chez soi. Ідентичність та спадковий характер присадибної ділянки відображається в інтерв’ю такими виразами, як: «Мої шість соток плоті та крові». Прив’язаність, об’єктом якої є ґрунти, також проявляється по-різному, пригадуючи те, що казав селянський прабатько куркуль: «Це моє, у моїй владі»; "Я не відпускаю цю річ, яка мені належить".

16 Ці культурні уявлення про ґрунт пояснюють, чому кількість садів та інших типів ділянок значно зросла, як показано в цій статті, поза тим фактом, що певна кількість колективних садів була знищена і деякі ділянки покинуті в кризі після закінчення Радянського Союзу. Вони також пояснюють перетворення, що відбулися на цих ґрунтах. Надана земля була загалом непридатною для використання в колгоспах та радгоспах. Вони часто були неякісними, у горбистих або заболочених місцях. Урбаністи розробляли, вносили зміни та перетворювали їх на ґрунти, які податкова адміністрація класифікує як більш родючі, ніж сільськогосподарські землі (інтерв’ю з Василем Захарячовим, президентом Російської спілки садівників, серпень 2010 р.).

17 Отже, міське садівництво не є ефемерним явищем, характерним для радянської системи, і воно має зникнути. Це завоювання проти спадщини кріпосного права і примусової колективізації, проти продовольчої незахищеності в кризові часи. Як результат, Росія стає однією з країн світу з найбільшою часткою міських жителів, які володіють земельною ділянкою.

18 У садових та дачних колективах кожна ділянка має будинок, сарай для інструментів і часто сауну. Інструментування завжди було дозволено. На противагу цьому, сауна та житло були результатом поступового завоювання в рамках радянської системи. Іноді сауну приховували під виглядом невеликого будинку. Але саме дім викликав і досі викликає багато дискусій.

19 Погоджуючись на створення колективів садів та городів, радянська влада виступила проти будівництва невеликого будинку на ділянках. Так, указом Ради Міністрів СРСР від 3 липня 1952 р. Такі споруди були дозволені лише за 50 км від міста. Він заборонив нові споруди від 10 до 50 км, наказав їх руйнувати нижче десяти км. Ця політика була продовжена і після смерті Сталіна. Але населення не припиняло використовувати директиви для завоювання цього права, поки закон від 18 березня 1966 р. Не дозволив ці конструкції. У 1967 р. Зміна п’ятиденного тижня дозволила два дні поспіль відпочивати на тиждень, що відкрило можливість спати в саду. Держава продовжує стримувати використання мезонету як другого дому. Він не повинен перевищувати 25 м², а веранда 12 м². Заборонено відкривати горище, будувати димар, бетонувати (Травен, цит.).

20 Прихід до влади Михайла Горбачова знаменує перерву. Стверджуючи, що необхідно створити умови, щоб кожен, хто бажає саду, міг отримати його, він збільшує свободу будівництва, дозволяючи з грудня 1985 року збільшити поверхню будинку до 50 м² на землі, не кажучи вже про поверхні веранд та сервісні приміщення (сарай для інструментів, сауна).

21 Розпад радянського режиму відкрив новий період, детально описаний багатьма з опитаних під час наших розслідувань. З кінця 1992 р. Максимальний розмір ділянки може досягати 1500 м², і одна сім'я може мати кілька. Розмір будинків уже не обмежений. Тому стає можливим об’єднувати ділянки для будівництва будинків з двома-трьома поверхами. Ряд колективних садів поступово перетворюється на житлові райони. У Санкт-Петербурзі Комітет з будівництва та архітектури розробив новий план землекористування, який перетворює колективні сади на колективні індивідуальні житлові споруди. Цей план дозволить власникам ділянки побудувати там свій головний будинок. За словами Василія Захарячова, місто заохочує інвестиції для створення колективних служб, зокрема шкіл.

22 У багатьох місцях деякі городяни відчувають тиск на те, щоб створити свій головний будинок у своєму саду чи на дачній ділянці. Ця можливість, заперечена федеральним законом про колективне міське садівництво, була предметом петиції до Конституційного суду Росії групою семи садівників з Краснодарського краю. Винесене рішення підтвердило їх право в квітні 2008 року, дозволивши їм зареєструвати свій будинок у своєму садовому будинку за умови, що він відповідає нормам санітарно-побутового житла.

23 Бій триває. Міністр регіонального розвитку Росії щойно запропонував заборонити будівництво будинків на присадибних ділянках з 2015 року. Садівники, об’єднані в Союз садівників Росії, зараз мобілізуються проти цієї пропозиції.

9 Члени нового класу ділових особистостей, сформованого в 1990 році.

24 У приміських районах великих міст, зокрема в Москві, деякі нові установки, таким чином, відходять від попередньої концепції колективних садів. Населення, яке в основному складається з "новоросів" 9, менш різноманітне, ніж у колективних садах, і має високий дохід. Будинки, як правило, великих розмірів. Ці споруди зберігають той самий правовий статус, що і інші садові колективи, але їх називають "котеджними селищами" та демонструють характеристики житлових районів на околицях західних міст.

25 Але цей розвиток до заміської моделі стримується низькими доходами частини населення. За словами Василія Захарячова, 80% сімей з однією або кількома ділянками в колективних садах мають доходи, менші або рівні середньому по Росії, і не мають фінансової можливості будувати розкішні будинки. Тільки 10%, які вважаються багатими, і 10% дуже багатими можуть це зробити. Крім того, еволюція до заміської моделі обмежена тим, що більшість мешканців міст хочуть продовжувати жити в місті та використовувати свій сад як курортну зону.

26 Міське садівництво тому залишається масовим. Soрунти більшості громад та їх ділянки залишаються без бітуму та бетону і є предметом обробітку, який зберігає або покращує їх родючість. Актори цієї форми садівництва шукають правового статусу, що дозволяє цим колективам не еволюціонувати до заміської моделі, задовольняючи потреби продовольчої безпеки та відпусток більшості міських сімей.

27 Але вже можна стверджувати, що Росія має особливість бути однією з країн світу, де демократизація доступу міських жителів до землі та природи за допомогою садівництва та подвійного житла є найбільш передовою. Це соціальне завоювання є результатом прагнення прабатьків значної частини російського народу, володіння землею та престижу, прив'язаного до міфу про дачу.

10 Офіційна статистика наразі нараховує 27 800 одиниць із середньою площею поверхні 11 868 год (.)

28 Близько трьох чвертей вартості сільськогосподарської продукції забезпечували до 1990 р. Агропромислові підприємства: колгоспи, радгоспи та сільськогосподарські підприємства, залежні від промисловості та армії10. Ці компанії зіткнулися з приватизацією 1990-х (Йоголена, Коваленко, 1995), зменшенням фінансової підтримки з боку держави, лібералізацією цін, зростанням витрат на вхід (Giroux, 1995), а потім і застаріванням їх обладнання. Криза, що виникла в результаті, призвела до різкого падіння їх виробництва, а отже, і російського сільськогосподарського виробництва. У 1998 р. Обсяг врожаю порівняно з 1992 р. Становив 59% для пшениці, 34% для грубих зерен, 42% для цукрових буряків та 57% для м'яса (табл. 1).

Таблиця 1. Еволюція основних сільськогосподарських виробництв (у мільйонах тонн)