Швейцарська армія на дієті для схуднення - SWI
Функція пошуку
Уряд хоче армію з 80 000 чоловік. Трапецеїдний камінь/Гаетан Баллі
Міністр оборони фактично відмовляється від своїх колег у Федеральній раді (уряді). Коледж хоче зменшити кількість солдат до 80 000 і обмежити щорічні витрати на 4,4 мільярда франків. Принципи, включені в довгоочікуваний звіт, який був представлений парламенту в п'ятницю.
Цей вміст опубліковано 01 жовтня 2010 - 18:26 01 жовтня 2010 - 18:26
Про цей документ ми говоримо місяцями. І вже кілька місяців Уелі Маурер дує гарячо-холодно від своїх намірів. Безперечно було одне: міністр оборони просив більше грошей. Перед пресою він зробив добросердечне проти удачі.
Але він не пропустив, що для виконання своєї місії армії все ще потрібно 5,5 млрд. Франків. Тим не менше, Уелі Мауреру залишається рік, щоб внести пропозиції з метою дотримання встановленої Федеральною радою межі, що, за його словами, передбачає економію приблизно від 20 до 25%.
Економія
Серед згаданих шляхів - відмова від заміни винищувачів "Тигр", об'єкт на даний момент відкладений на 2015 рік. Уелі Маурер був обережним, щоб не просуватися занадто сильно на цьому грунті, нагадуючи, що уряд зацікавлений у цьому придбанні, і що " фінансове рішення ще не знайдено. Міністерство фінансів розслідуватиме це питання до кінця року.
Інші можливості економії: відмова від певного обладнання, зниження технологічного рівня, скорочення міжнародної співпраці. І Федеральний радник попереджає: "ми повинні очікувати багатьох скорочень робочих місць у Міністерстві оборони та в армії".
Деякі сайти доведеться закрити, а системи зброї відмовитись. Це також вимагатиме скорочення технічного обслуговування, нових моделей пільг та зменшення кількості днів служби. Останні повинні пройти коротші школи рекрутів або менше репетиційних курсів.
Зменшений розмір
Починаючи з 2015 року, армія повинна в будь-якому випадку значно зменшити її чисельність. Замість нинішньої активної чисельності 184 000 солдатів, вона повинна мати лише 80 000 чоловік у своїх лавах. Поріг, який не переступити, прослизнув Уелі Маурер.
Твердий сердечник, призначений для оборонної власності та оснащений важким обладнанням, повинен розплавитися до 22 000 солдатів. Жодна зброя, артилерія чи повітряні сили не повинні зникнути, але кількість батальйонів повинна бути зменшена. Буде додано орган із 22 000 осіб, відповідальних за підтримку (інструкції, служба охорони здоров'я, експлуатація інфраструктури).
Близько 35 000 піхотинців будуть задіяні в місіях з підтримки цивільних органів влади, у тому числі 150 для ліквідації наслідків стихійних лих, 800 для швидкої підтримки та 8000 для захисту конференцій та критичної інфраструктури.
Врешті-решт, операції за кордоном повинні набути все більшого значення з чисельністю 1000 солдат. До 2014 року ми вже повинні бути на рівні 500, тоді як нинішня цифра становить менше 250.
Очікується, що щороку близько 16 000 швейцарців закінчать свою рекрутську школу. І тоді має бути достатньо п'яти повторень, сказала Уелі Маурер.
Без альтернативи
Ця концепція заснована на дотриманні обов'язку служити і міліції. Уряд відкидає інші моделі. Тому він не хоче професійної армії, армії, що складається виключно з солдатів міліції, що проходять довгу службу, а також армії, керівниками якої є всі контрактні або професійні солдати.
З іншого боку, збільшення частки солдатів, які перебувають на тривалій службі, залишається актуальним. Ця формула мала б різні переваги: збільшення доступності армії, краща сумісність між військовою службою та навчанням чи роботою, більш ефективне навчання.
Але Федеральна рада також бачить недоліки. Перші розрахунки, зокрема, не вказують на якийсь істотний ефект економії.
Зараз розпочато широку дискусію, відповідно до побажань Уелі Маурер. Парламент зможе взяти звіт із зимової сесії. Наприкінці 2012 року Федеральна рада внесе пропозицію щодо перегляду закону з метою реалізації реформи. Це може набути чинності в 2015 році.
Контрастні реакції
Обговорення розпочато з перших реакцій. Незважаючи на те, що звіт прийнятий правоцентристами та соціалістами, доповідь заходить занадто далеко для консервативних правих (УДК) і недостатньо для зелених та пацифістів.
Найвірулентніша критика висловлюється з боку СВП. Зменшення чисельності та масове збільшення кількості чоловіків, які довго працюють, підриває принцип міліції та загальний обов'язок служити. Не менш неприйнятним для партії є збільшення міжнародних зобов'язань. Така ж критика з боку Акції за незалежну та нейтральну Швейцарію (ASIN).
Для Зелених найбільшою слабкістю звіту є підтримка обов'язкової військової служби, тоді як третина потенційних військовозобов'язаних вже не проходить службу.
Група за Швейцарію без армії (GSsA) також критикує Федеральну раду за те, що вона підтримувала концепцію обов'язкової військової служби, тоді як її популярна ініціатива щодо її скасування в даний час викликає великий інтерес серед населення.
Від 700 000 до 80 000 чоловіків
Під час холодної війни, збройні сили поглинають близько третини федерального бюджету. З майже 700'000 активних солдатів, більше 10% населення Швейцарія, невелика нейтральна країна, має одну з найбільших армій континентальної Європи.
26 листопада 1989 р, через кілька днів після обвалення Берлінської стіни третина швейцарців відповідає "так" популярній ініціативі щодо придушення армії. Шок для правлячого класу та початок допиту щодо національної оборонної політики, який триває і сьогодні.
Армія 95. Перший проект реформ призвів до скорочення робочої сили 400'000 одиниць у другій половині 90-х років.
XXI армія, набрала чинності в 2004 році, зводить цей показник до 120'000 активних солдатів та 80 000 резервістів. Бюджет скорочено до менш ніж десятої частини загальних федеральних витрат.
Звіт за 2010 рік уряд хоче скоротити кількість солдат до 80'000 та обмеження витрат у 4,4 мільярда франків. Поточний бюджет близько 4,1 мільярда. Міністр оборони Уелі Маурер все ще вважає, що збройні сили повинні мати 5,5 млрд доларів для виконання свого мандату.
Кінець вставки
Наскільки нейтральною є Швейцарія насправді?
У міжнародному контексті, де все більше відзначається односторонність, швейцарській політиці важко інтерпретувати свій нейтралітет.