Сільське господарство та переробка сільськогосподарських продуктів - Глава 13 - Лібералізація ринку молочних продуктів

Сільське господарство та переробка продуктів харчування

Частина II - Оригінальні особливості сільського господарства та продовольчих систем у суспільствах 21 століття

Повний текст

1 Європейський молочний сектор був високорегульований з 1968 по 2004 рік і в меншій мірі до 2015 року. Поступова лібералізація сектору, оскільки змінює умови доступу виробників до ринку, послаблюючи молочні ферми, з економічними та соціальними наслідками, важливими для райони, де вони мають важливе значення для життя територій, особливо в горах. Цей аналіз має на меті пролити світло на колективні важелі поліпшення умов доступу до ринку молочних ферм у французьких гірських районах до та після лібералізації.

2 У рамках Спільної аграрної політики (САР) доступ до ринку регулювався різними механізмами: i) державна порогова якість молока, знежиреного молока та вершкового масла, ii) змінні митні збори, встановлені тоді, захищаючи європейський ринок від коливань на світовому ринку, iii) орієнтовна ціна та механізм втручання, а також допомога у реалізації продукції, спрямована на стабілізацію цін на рівні, задовільному для виробників та споживачів, iv) права на виробництво або квоти з 1984 року, що дозволяє продовжувати стабілізувати ціни, одночасно знижуючи витрати на втручання. Водночас структурна політика підтримки інвестицій у цей сектор залишалася відповідальністю держав-членів.

3 Беручи до уваги різноманітність виробничих структур та наданий їм простір для маневру, держави-члени впровадили контрастні стратегії в рамках цієї європейської нормативної бази, зокрема, щодо впровадження квот. Французька держава, за погодженням з більшістю профспілок, обрала неринкові права на виробництво, пов’язані із землею та управляються на рівні департаментів у співпраці із сільськогосподарською професією. Розвиток середніх сімейних фермерських господарств, розповсюджених по всій території, було відведено пріоритетному. Іншими словами, інструменти молочної політики використовувались у Франції для підтримки структурної та територіальної політики.

Крім того, були розроблені механізми управління сектором. Молочне міжгалузеве відділення було створене в 1970-х роках для створення системи оплати молока за якістю. Потім його місія була розширена з 1997 по 2008 рік для переговорів про національну угоду про ціну молока. Як результат, французькі виробники через свій союз та міжпрофесійну діяльність здійснювали колективний контроль над усіма компонентами молочного доходу (структурою виробництва, якістю, обсягом, ціною) та умовами здійснення в рамках європейських та національних нормативних актів. їх професія.

5 Зменшення державного втручання з 2004 року та поступове збільшення квот на молоко в 2008 році та їх скасування в 2015 році змінили це. Ціни падають до рівня, близького до світового, і стають нестабільними. Про це свідчать кризи, що зазнали цей сектор у 2008-2009 рр., 2013 р. Та з 2015 р. Пряма допомога, запроваджена з 2004 року, щоб частково компенсувати падіння цін, не зуміла стабілізувати доходи. Однак ці молочні кризи не змусили Європейський Союз розширити систему квот для відновлення стабільності ринку. Проте в 2012 р. Було здійснено низку заходів для сприяння появі нових стратегій стабілізації в умовах контрактної економіки. Європейський регламент, прийнятий у березні 2012 року під назвою «Молочний пакет», справді забезпечує основу для укладення контрактів між виробниками та переробниками, заохочує створення організацій виробників на широкій територіальній основі (до 33% національного збору та 3,5 % європейської колекції) та визнає міжпрофесійні організації. У конкретних секторах якості допускається колективний контроль за зростанням пропозиції.

160 У розумінні Commons (1934) можливості контролювати майбутні ціни (див. (.)

8 Емпіричний аналіз базується на порівняльному аналізі протягом тривалого періоду індивідуальних та колективних стратегій суб'єктів у трьох гірських департаментах. Гірські молочні ринки були обрані, з одного боку, за специфікою їх виробничої системи (невеликі виробничі структури та роль стратегій диференціації у створенні вартості), а з іншого - за помітним впливом усунення квот., Цей пристрій маючи прихильність до них.

9 Аналітична база та гіпотези розроблені в першій частині. У другій частині емпірична перевірка основи проводиться на основі порівняльного підходу у три етапи: виявлення загальних ресурсів, що лежать в основі продуктивних проектів, характеристика режиму прав нематеріальної власності за режимом квотування, трансформація режим. власність (ресурси та структура управління). На закінчення обговорюються результати, що стосуються різноманітності режимів конкуренції та місця виробників у цих режимах, а також перспективи громадських дій.

Стабілізація ринкових бірж та режимів конкуренції

161 Розумні цінності - це інституційні компроміси: вибрані в різних (.)

11 Fligstein (1996) підкреслює, що економічні оператори на ринках прагнуть до стабільності настільки ж, скільки до негайного прибутку. Інституції, які "дозволяють учасникам ринку організовувати, конкурувати, співпрацювати та обмінюватися" (Fligstein, 1996: 658), відокремлюють сфери співпраці та конкуренції та визначають, що ми робимо. Давайте назвемо "режимом конкуренції" (Dervillé, 2012; Dervillé and Allaire, 2014b). Для конкретного ринку ці установи є особливими і залежать від інституціонального та правового контексту, визначеного в різних масштабах; масштаби, за якими компоненти режиму конкуренції можуть бути розбиті. Різні зміни в контексті, з точки зору державної політики, співвідношення сил у ланцюгах створення вартості, концепцій якості тощо, означають, що режими конкуренції час від часу змінюються. Ми тут зацікавлені у змінах, пов’язаних з лібералізацією молочних ринків, зосереджуючись на колективних можливостях, що виражаються, на думку молочних басейнів, різними формами організації молочних ринків, з одного боку, а з іншого з іншого боку, привласнення соціальних прав, що є результатом європейської аграрної політики.

162 Захищене позначення походження (ЗНЗ) позначає товар, для якого всі етапи виробництва (.)

Стабілізація ринкових бірж та система загальних ресурсів

14 Coriat і Weinstein (2004) пропонують аналіз ринків за трьома вимірами: i) структурування виробничих систем та їх можливості для майбутнього розвитку, ii) процес вибору продуктів та послуг, що робить можливим ринковий обмін, і iii) регулювання взаємодії між суб'єктами . З нашої точки зору, процес комодифікації базується на процесі ідентифікації, а саме на появі спільнот акторів, які структуровані навколо спільних ресурсів спадщини в територіальних та галузевих рамках.

17 У роботі над ГІ ці ресурси стосуються здебільшого конкретних та територіалізованих, в тому сенсі, що їх цінність пов’язана з територією активації та залежно від умов використання. Однак висвітлені в цій роботі кваліфікаційні механізми можна узагальнити, як тільки вважатиметься, що ринки встановлені. Зокрема, було продемонстровано явища гібридизації між загальними та специфічними ресурсами (Allaire and Sylvander, 1997; Perrier-Cornet and Sylvander, 2000). Загальні ресурси відповідають знанням і технікам, що поширюються в галузевих та національних рамках, тоді як конкретні ресурси формуються в територіалізованих каналах.

163 Відомчі комітети сільськогосподарської орієнтації (CDOA) є комітетами (.)
164 Закон Годефруа 1969 року встановив плату за якісне молоко. У тексті зазначено, що l (.)

18 Таким чином, трансформація молочних ринків є результатом супутньої еволюції загальних ресурсів, що лежать в основі ринкової економіки у цьому секторі, та громад, які ними керують: фаза модернізації 1960-х та 1990-х років призвела до ослаблення села громади, що контролюють локалізовані загальні ресурси (землекористування, зокрема, не дуже продуктивні, зокрема, витривалі породи чи види) на користь галузевих професійних спільнот, що контролюють генетичні ресурси (покращені породи), технічні (наприклад, силосування та раціоналізація кормів для тварин) або нематеріальні (виділення землі та права на виробництво в межах CDOA163, сітка164 оплати молока за якість зокрема).

Режим конкуренції: режим нематеріальних прав власності

21 Поняття нематеріальної власності збагачує аналіз чотирьох ключових ринкових інститутів, запропонованих Н. Флігштейном: i) концепції контролю беруть участь у розвитку прав нематеріальної власності шляхом узаконення способів ведення бізнесу; ii) структури управління виглядають як механізми координації, що створюють колективні дії з контролю нематеріального майна на певних ринках; iii) правила торгівлі підтримують структури управління та схеми контролю та дозволяють їх створення. Поняття прав нематеріальної власності дає змогу з'ясувати та синтезувати роль колективних дій на ринках.

22 Інноваційні стратегії, бізнес-моделі, структури управління чи, ширше, ринкові інститути можуть бути проаналізовані як спільні, в розумінні Острома. Остром визначає поняття режиму прав власності, щоб відображати формулювання норм, що визначають дії, які можуть здійснювати особи щодо інших осіб у домені (Schlager and Ostrom, 1992). Розрізняючи різні типи прав та різні статуси членів громади, Остром підкреслює, що власник у класичному розумінні цього терміна (який має право передати права власності) не єдиний, хто зацікавлений у інвестуванні в загальне благо. Усі члени, які беруть участь у розробці правил, настільки, наскільки вони здатні контролювати збереження ресурсу та рівень вилучення коштів у коротко- та середньостроковій перспективі, зацікавлені в інвестуванні в загальне благо.

23 Поняття режиму прав власності поширюється тут на нематеріальну власність. Ми зосереджуємося на розрізненні двох статусів: i) авторизовані користувачі, що користуються операційними правами доступу або використання ресурсу (навички чи технічні або організаційні рішення для вирішення виробничої проблеми, право доступу до ринку та пов'язана з цим рента); ii) члени, уповноважені брати участь у визначенні оперативних правил використання або правил виключення. Часто неможливо визначити власника в суворому сенсі (який має право відчуження від ресурсної системи та право виключення), оскільки стабільність режиму залежить від соціального компромісу. Однак режим нематеріальних прав власності може вступити в кризу внаслідок технічного або політичного розриву, що змінює співвідношення сил. Статус виробників, пов'язаний із набором прав та обов'язків, випливає з їх місця в ієрархічній системі правил, що забезпечують управління системою загальних ресурсів.

24 У цій перспективі сформульовано три гіпотези. По-перше, умови доступу до ринку для молочних ферм пов’язані із співпрацею у об’єднанні або активізації спільних ресурсів, особливо нематеріальних. По-друге, враховуючи роль галузевих та територіальних громад у процесах стабілізації ринку, умови доступу до ринку мають територіалізований інституційний вимір і різняться в космосі. Нарешті, через взаємозалежність між ринковими інститутами лібералізація та зміни правил торгівлі дестабілізують нематеріальні загальні ресурси, а спроможність реагування (адаптації та реструктуризації) просторово диференційована.

Диференціація загальних ресурсів та різноманітність умов доступу до ринку

Спільні ресурси та умови доступу до ринку за квотами

30 У Дубах, з іншого боку, спільний інтерес навколо виробництва якісного Comté (спільна ідентичність) та послідовність структури управління дозволили диференціювати режим конкуренції. Основна шкала розвитку методів контролю за конкуренцією є регіональною і пов'язана з районом апеляції. Територіалізація виробництва забезпечується диференціацією виробничих ресурсів та ринків збуту. Таким чином, усі оператори сектору беруть участь у побудові та управлінні системою територіалізованих нематеріальних загальних ресурсів. Умови доступу на ринок селекціонерів випливають з їхньої індивідуальної здатності дотримуватися специфікацій, а також їх колективної спроможності брати участь в управлінні секторами ЗНЗ (еволюція специфікацій, спрямованість дослідницьких програм) та вести переговори про частка створеної доданої вартості. На відміну від виробників інших двох типових випадків, протягом тривалого періоду вони отримували вигоду від ціни на молоко, яка на 20% перевищує середню по країні, що передбачає ефективну диференціацію ринків.

Таблиця 13.1. Порівняльний аналіз режимів нематеріальних прав власності.

Верхня Луара

Канталь

Повіт

Траєкторія розвитку ресурсів

Пізня спеціалізація молочних продуктів, пов’язана з модернізацією