Слова лауреатів Арно Дюбьєн - Шуазель Росія

Слова переможців: Арно Дюб'єн

Росія під впливом кризи

Сьогодні с Арно Дюб'єн, Генеральний директор обсерваторії, аналітичний центр ТПП Франція - Росія в Москві. Експерт у галузі міжнародних відносин та автор численних книг та статей, він є партнером Ініціативи Choiseul Russia та рейтингу Choiseul 100 Russia.

Щодня стикаючись з кризою, реагують переможці та випускники Шуазеля, а також кілька наших друзів та партнерів. Серія дискусій з кількома з них, які розповідають нам про свій досвід, пояснюють свої стратегії відновлення, але також дають нам своє бачення "наступного дня".

Росія, очевидно, залишить перо в цій кризі, але, мабуть, менше, ніж Захід, ніж інші країни, що розвиваються, та більшість своїх сусідів, починаючи з України, все ще на межі банкрутства.

Як і решта Європи, Росія сильно постраждала від пандемії. Який реальний стан справ у країні? Чи здається пандемія під контролем? ?

Наскільки російська економіка постраждала від кризи охорони здоров'я? Чи виявляється економіка більш стійкою, ніж у Західній Європі? Які супровідні заходи вирішила влада ?

В кінці березня та в середині квітня російська влада оголосила, що два перші пакети заходів, що складаються в основному із зменшення та відстрочки платежів, субсидованих позик та збільшення виплат по безробіттю, зазнають широкої критики через їх обмежений масштаб (2.1 % ВВП) та фактична відсутність прямої допомоги, зокрема для МСП. Переважало враження, що Кремль намагався якомога більше уникати використання резервів. Цей підхід є соціально та політично ризикованим, оскільки слід зазначити, що в Росії навряд чи існує мережа соціального захисту. Часткового безробіття, яке широко практикувалося у Франції в останні тижні, не існує. Так що неробочі та оплачувані тижні, оголошені Володимиром Путіним, насправді часто перетворювалися на зменшення заробітної плати. Безробіття - яке зараз майже не існує - повинно з'явитися в російському економічному та соціальному рівнянні. Однак він дуже погано отримує компенсацію в країні.

Це спостереження - а також зростаючі труднощі багатьох російських домогосподарств - змусили Володимира Путіна оголосити 11 травня нову допомогу. Частина з них стосується сімей (одноразова виплата 10 000 рублів за дитину у віці від 3 до 16 років, переоцінка до 6750 рублів на місяць надбавки для безробітних, які мають дітей на утриманні до 18 місяців, надбавка 5500 рублів на місяць - з зворотною силою з початку рік - сім'ям з дітьми від 3 до 7 років нижче прожиткового мінімуму тощо). Інша частина призначена для бізнесу (скасування податків - крім ПДВ - для МСП у найбільш постраждалих секторах та НУО із соціальним покликанням, повернення податку на прибуток, сплачений автопідприємцями у 2019 році, механізм позик, що субсидуються під 2%, гарантований держава - яка відмовиться від їх відновлення у квітні 2021 р. за умови збереження зайнятості на рівні 90% тощо). Цей третій пакет заходів оцінюється у 800 мільярдів рублів.

Володимир Путін також оголосив про підготовку до 1 червня великого національного плану відновлення ("План дій щодо нормалізації ділового життя та відновлення зайнятості, доходів громадян та економічного зростання"). У поєднанні з, як видається, зміною в грошово-кредитній політиці центрального банку - президент якої Ельвіра Набіулліна заявила 8 травня, що подальше зниження ключової ставки на 100 базових пунктів було на порядку денному Ради директорів у червні, і що збільшення державного боргу було можливим - ці заходи передбачають набагато більш амбіційний підхід, ніж у березні-квітні. Кремль, очевидно, нарешті вирішив звільнити свої бюджетні та грошові картриджі.

Окрім кризи охорони здоров’я в Росії, існує і нафтова криза. Трохи більше місяця тому Росія нарешті вирішила скоротити видобуток нафти, щоб зупинити падіння бареля. Цей крок закінчує тижні напруженості в ОПЕК, особливо між Росією та Саудівською Аравією. Чи дозволить ця нова стратегія забезпечити більшу економічну та геополітичну стабільність? Яким буде вплив на фінанси країни ?

Наслідки епідемії Covid-19 починають з'являтися на цифрах за березень та в перших показниках, доступних на квітень. Хоча ВВП у січні збільшився на 1,7%, а потім у лютому на 2,8%, його зростання сповільнилося до 0,9% у березні. Індекс виробництва PMI у квітні впав більш ніж на 16 пунктів до 31,3. Інститут Гайдара, спираючись на еволюцію споживання електроенергії, очікує, що за останній місяць промислове виробництво скоротиться на 10%. Ощадбанк, за оцінками, скорочує витрати домогосподарств у квітні на 700 млрд. Рублів - або 26% у річному обчисленні. Центральний банк відзначає падіння виплат на 20% і зараз очікує спад у 8% у 2-му кварталі та 4-6% протягом року в цілому, діапазон порівнянний з показником МВФ та рейтингового агентства Moody's (-5,5 %). ЄБРР є трохи більш оптимістичним, оскільки він бачить рецесію, обмежену 4,5%, а потім відскок 4% у 2021 році.

Ця криза виявляє спрагу змін, і багато хто сподівається, що це відправна точка для виправлення дисфункцій нашого суспільства. Чи спостерігається ця тенденція в Росії ?

Політичні наслідки нинішньої кризи досі важко виміряти. У будь-якому випадку очевидно, що бажання змін вже чітко вимірювалось у суспільстві ще в 2019 році, а також явище стирання влади, яке також мало Володимира Путіна змінити і оголосити про "соціальний поворот" 15 травня о. його щорічне звернення до Федеральних зборів.

Чи загрожує режиму Володимира Путіна? Результати опитування, проведеного Центром "Левада" у квітні минулого року щодо загального схвалення дій президента Росії, викликали багато коментарів. Опубліковані 6 травня, через 20 років після вступу на посаду Володимира Путіна в Кремлі, вони демонструють історично низький рівень - 59% - і падіння на десять пунктів з лютого. Західна преса та противники Володимира Путіна розглядають це як підтвердження великого ризику для влади, навіть "початку кінця". Це правда, що в середньому цей показник становив близько 65% -70%, а пік 89% спостерігався після анексії Криму. Він наблизився до межі 60% лише в листопаді 2013 року та січні 2005 року під час суперечливої реформи щодо пільг. Чи піде Володимир Путін схилом, як це було раніше, або виникне безпрецедентна політична ситуація, для якої нинішня політична система не передбачалася, а саме зростаюча непопулярність її ключового каменю? Багато що залежатиме від наслідків кризи для здоров’я та ефективності антикризових заходів.