Соціальне шахрайство у Франції Сума та помилки
Під час економічної кризи громадська думка шукає козлів відпущення. Очевидно, атмосфера підозр оточує отримувачів соціальних виплат. З цього клімату часто виходять дві категорії людей: ледачі та шахраї.
Якщо ми не маємо достатньо відповідних даних, щоб зірвати шию від цього нібито неробства, Однак шахрайство цілком піддається кількісній оцінці і на цю тему опубліковано багато звітів та досліджень.
То хто ж справжні шахраї? Для того, щоб розглянути це питання з більшою гуманізмом, ця інфографіка отримує задоволення від порівняння 3 отриманих ідей, серед найпоширеніших кліше, та реальності даних, які ми змогли зібрати. Таким чином, викладені цифри справді реальні та походять з офіційних джерел.
Поширене оману № 1: Франція працює погано через шахрайство RSA
У цей кризовий період, коли державний борг Франції за 2016 рік становив -75,9 млрд. Євро, або -3,4% ВВП (джерело INSEE), ми часто чуємо, що шахраї, зокрема в РДА, відповідають за значну частину цього тривожного ситуація. Але що це насправді ?
Цифри шахрайства RSA: офіційні оцінки
Домінік Тян, заступник LR (колишній УМП) 2-го округу Буш-дю-Рон, присвятив 11 місяців роботи над "місією оцінки та контролю законів про фінансування соціального забезпечення щодо боротьби з шахрайством". Його висновки зафіксовано у звіті від 29 червня 2011 року доступна на веб-сайті Національних зборів (див. тут).
По суті, цей звіт показує, що шахрайство RSA існує, тож це не міф. З іншого боку, він також виявляє, що вона, ймовірно, завищена в порівнянні з реальністю.
Згідно з оцінками, висунутими у доповіді Домініка Тіана, рівень шахрайства в РДА такий:
- Для базової RSA: 3,1% або приблизно 263 мільйони євро шахрайства
- Для діяльності RSA: 3,6% шахрайства, або близько 72 мільйонів євро шахрайства
Щоб надати вам огляд, Аудиторський суд у 2009 році (на основі вибірки з 10 000 файлів) підрахував 0,46% шахрайства пільговиків із сімейними надбавками та 0,24% шахрайства у службі прийому маленької дитини.
Натомість ненадання звернення до РДА представляє вигоду для держави у розмірі 5,2 мільярда євро за 2010 рік, згідно з даними, оприлюдненими Національною комісією з оцінки РДА у своєму звіті про "апеляцію та його причини", опублікованому в грудні 2011 року (читати тут).
Шахрайство з оподаткуванням корпорацій: що це насправді ?
Шахрайство RSA може бути пов'язане з іншими шахрайствами, які є більш суттєвими та менш "оброблюваними" ЗМІ, такі як шахрайство з податком на прибуток підприємств.
Це визначається як незаконне вилучення з податкового законодавства всього або частини оподатковуваного матеріалу компанії. Шахрайська компанія платить менше податку, використовуючи нелегальні засоби.
Для порівняння, у звіті Solidaires Finances Publiques, французького союзу Головного управління державних фінансів, про «ухилення від сплати податків та шахрайство, фіскальний контроль», опублікованому в січні 2013 року, повідомляється про шахрайство з податками на корпорації у 2012 році:
- Низька оцінка: 23 мільярди євро шахрайства
- Висока оцінка: 32 мільярди євро шахрайства
Ці цифри становлять від 10% до 12% шахрайських компаній.
Порівняння шахрайства RSA/шахрайства з податком на прибуток підприємств
Хто такі справжні шахраї: задайте собі питання !
Помилка № 2: жорстокі зупинки розширюють діру в соціальному забезпеченні
Дефіцит соціального забезпечення коливався протягом декількох років. Починаючи з 2010 року ця цифра зменшується, але, тим не менше, залишається дуже важливою.
Цей борг пояснюється досить просто доходами, менш важливими, ніж витрати.
Діра в соціальному забезпеченні буквально вибухнула протягом 2000-х років і досягла максимального рівня в 2012 році, дефіцит склав 15,3 млрд євро. З тих пір ситуація значно покращилася, і ця тенденція зараз падає.
У 2013 році він становив 12,5 млрд., А в 2015 р. Був зменшений до 10,2 млрд. Бюджетний тренд-2017 прогнозує дефіцит, подібний до 2015-го (див. Звіт про рахунки соціального страхування тут).
Невиправдані зупинки відповідають за дефіцит: відповіді
Хто відповідає за ці надмірні витрати чи недоліки ? Чи можемо ми сказати і задовольнятися тим, що невиправдані та жорстокі листки хвороби відповідають за діру в соціальному забезпеченні? ?
Соціальне забезпечення поділяється на чотири галузі: хвороба, сім'я, пенсія, нещасний випадок. За даними IRDES (Інституту досліджень та документування в галузі економіки здоров’я), добові кошти становили 5% витрат на охорону здоров’я у 2010 році.
У 2009 році середня кількість вихідних днів становила 17,8 порівняно з 14,5 днями у 2010 році з тривалістю менше 8 днів для 37%, від 8 до 14 днів для 22%, від 15 днів до 1 місяця для 15%, від 1 до 3 місяців для 15% та більше 3 місяців для 11%. Ці цифри випливають із дослідження, проведеного безпосередньо медичним страхуванням у 2010 році, і повідомляє про 15,6 мільярдів євро, виплачених за добові:
- 54,5% цих витрат на ризик для здоров'я,
- 21,6% ризику нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань,
- Решта на періоди вагітності
Паралельно з цим дослідженням, зауваження заступника Домініка Тіана за його 11 місяців роботи у його звіті таке: «Місія зазначає, що кількість виявлених та припинених шахрайств у 2009 році становить лише 0,096% від загальної суми витрат відділення хвороби. Якщо ви вважаєте, що шахрайство становить 1% від витрат на медичне страхування, відділення охорони здоров’я виявляє лише 10% підозр у шахрайстві ".
Отже, оскільки у 2009 році сума шахрайства із щоденними виплатами становила 6,4 мільйона, ми можемо екстраполювати загальну суму шахрайства на 64 мільйони євро .
У порівнянні з сусідніми країнами Франція не стоїть на трибуні прогулів. Насправді дослідники з CNRS (національного центру наукових досліджень) вивчали поведінку європейців щодо відсутності на роботі між 1994 і 2001 рр. Їх спостереження, про які повідомляється в документі “Індивідуальні детермінанти прогулів на роботі: європейське порівняння ”(Див. Тут), це показує Франція відсутня між 10% та 11% (через хворобу чи ні), тоді як Нідерланди коливаються між 16% та 18%. У Данії рівень відсутності навіть піднімається між 20% і 28%.
Ні, французи не є поборниками прогулів на роботі !
Чи несуть особи, які не платять податки на соціальне забезпечення, певну відповідальність ?
Чи відповідальні особи за більшу частину дефіциту соціального забезпечення? Якщо порівняти цифри шахрайства із припиненням роботи та тих, що стосуються шахрайства із внесками на соціальне страхування, ми бачимо, що компанії відіграють набагато важливішу роль.
Шахрайство із соціальними внесками, що це? В основному це працівники, не заявлені компаніями, які таким чином уникають сплати соціальних зборів. Це становить значні збитки для державних фінансів, оскільки ці збори, природно, повинні потрапляти до скарбниці Урсафу. Явище стає дедалі складнішим для виявлення, оскільки шахрайські компанії використовують переваги туманності, яка характеризує французьку адміністрацію.
На 2012 рік Рахункова палата оцінила дефіцит у понад 20 мільярдів євро і вказує, що ця сума все ще занижена (звіт за вересень 2014 р.).
Порівняння шахрайства із припиненням роботи/шахрайством із внесками на соціальне страхування
Ефективної боротьби з шахрайством із внесками на соціальне страхування теоретично було б достатньо, щоб закрити діру в соціальному забезпеченні.
Як ви вважаєте, хто відповідає за діру в соціальному забезпеченні? !
Помилка № 3: Бенефіціари - це великі шахраї
Нарешті ось третя отримана ідея. Це слід думати, що одержувачі пільг, які отримують сімейні виплати, обманюють більше за інших.
Чи можна сказати, що бенефіціари - шахраї ?
У 2009 році Національний фонд допомоги на сім’ю провів дослідження на 10 700 бенефіціарах обрані абсолютно випадково по всій Франції. Це являє собою тестовий зразок для оцінки шахрайства.
У звіті оцінюється шахрайство у 2,15% бенефіціарів . Це представляє 200 000 людей. З усіма даними можна ознайомитись у доповіді депутата Буш-дю-Рона Домініка Тіана.
Його висновки такі: "Фінансовий вплив шахрайства становитиме від 0,91% до 1,36% від загальної суми виплат, виплачених у 2009 році, тобто від 540 до 808 мільйонів євро".
Згідно з даними Національної делегації з питань боротьби з шахрайством, переданими Capital.fr, шахрайство з соціальними виплатами в сімейному відділенні загальної схеми розбивається наступним чином:
- На РДА припадає 60% випадків шахрайства: це найбільш шахрайська допомога
- Допомога в житлі: 25% випадків шахрайства
- Сімейні виплати та різні премії: 14% випадків шахрайства
Основними видами шахрайства, що спостерігаються, є: упущення та викривлення інформації для понад 63%, шахрайство в одиночній камері для 26% та підробка та використання підробки та шахрайство для більш ніж 10%.
Щоб не недооцінювати явище, високий прогнозований обсяг шахрайства із сімейними виплатами становить 14% від 808 мільйонів євро (усі шахрайські виплати), або 119 мільйонів євро.
Шахрайство з податком на прибуток: скільки шахрайства ?
Якщо врахувати не стягнуті державою податки на прибуток, ситуація однозначна
Кілька років після першого звіту про різні податкові шахрайства та про форми ухилення, Syndicat National Solidaires Finances Publiques складає нову оцінку на 2012 рік. Ви можете ознайомитися з даними у цьому звіті.
Ось стан оцінки податкових втрат від податку на прибуток:
- Низька оцінка: 15 мільярдів
- Висока оцінка: 19 мільярдів
Найнижча оцінка показує 15 мільярдів податкових втрат для державної скарбниці.
Порівняння шахрайства із соціальними виплатами/шахрайства з податком на прибуток
Ви самі вирішуєте !
Згідно з дослідженням, проведеним IFOP (Французький інститут громадської думки) на колегії з 2000 осіб віком від 18 років, 46% людей вважають, що "надто багато допомоги і занадто багато людей зловживають соціальною підтримкою". Але чи це правда? ?
Франція знаходиться в центрі європейських країн за рівнем соціального захисту. Наприклад, ви можете проконсультуватися з дослідженням «Європейське порівняння підтримки сім’ї». Витрати на соціальний захист за функцією "сім'я/дитина" складають у середньому 2,1% ВВП в Європейському Союзі з різними відмінностями (0,8% ВВП у Польщі до 3,8% ВВП у Данії). Франція становить 2,5% ВВП..
Будьте обережні в будь-якому випадку, ця інфографіка призначена для захисту від шахрайства із соціальною допомогою. Шахрайство з РДА, лікарняними або сімейними надбавками є небезпекою для стійкості французької соціальної системи, і важливо зупинити це явище.
Метою є просто нагадати, що шахрайство із соціальною допомогою є мінімальною частиною всіх шахрайств, що зачіпають французьке суспільство. І перед тим, як вказувати пальцем на людей, які найчастіше є найбільш знедоленими, ми не повинні забувати, що боротьба з шахрайством повинна в першу чергу атакувати компанії, а також багатих платників податків, які є головними шахраями.
Вибір варіантів порівняння між різними видами шахрайства є, очевидно, довільним і не обов'язково пов'язаний між собою. Вони просто спрямовані на те, щоб підкреслити абсурдність певних отриманих ідей.
Крім того, існує досі невідоме явище, яке, навпаки, показує, що отримувачі соціальних мінімумів недостатньо отримують пільги, на які вони мають право: не звернення до соціальної допомоги (щоб повністю зрозуміти прочитайте нашу статтю).