Соціальний захист Кабо-Верде На шляху до загального охоплення пенсійних схем
Що стосується встановлення мінімальних показників соціального захисту, то лише деякі африканські країни можуть відповідати прихильності та результатам діяльності Кабо-Верде.
Але останнім часом ця острівна країна прославилася ще з однієї важливої причини - системи соціального захисту.
Згідно з узагальненим документом, опублікованим Департаментом соціального захисту Міжнародної організації праці (МОП), понад 90 відсотків людей похилого віку на Кабо-Верде отримують пенсію, якщо охоплення внесків здійснюється за сумісництвом.
Завдяки пенсії, яку я отримую, я можу платити за водопровід. а також мій рахунок за телефон ".
Марія Афонсо - 80-річна пенсіонерка з Сан-Домінго, невеликого містечка з понад 10 000 жителів на острові Сантьяго. Пані Афонсо живе зі своїм чоловіком та одним із шести дітей. Її чоловік півроку тому втратив ногу і зараз користується інвалідним візком. Тому вона дуже залежить від своєї соціальної пенсії, щоб вижити.
"Завдяки пенсії, яку я отримую, я можу платити за водопровід. А це означає, що мені не потрібно виходити за водою, що було б для мене важко, оскільки у мене проблеми зі спиною ", - сказала вона. «Я також можу оплатити рахунок за телефон. Для мене це дуже багато, оскільки багато моїх дітей живуть за кордоном ".
"Після оплати рахунків у мене залишається трохи грошей, щоб закінчити місяць", - додає вона.
Пані Афонсо є однією з отримувачів "соціальної пенсії", єдиної схеми, яка гарантує базовий рівень доходу для людей старше 60 років, інвалідів та дітей-інвалідів, які проживають у бідних сім'ях. Зараз вона охоплює близько 46 відсотків людей у віці від 60 років.
Одержувачі щомісяця отримують 5000 ескудо Кабо-Верде (приблизно 65 доларів США). Це на 20 відсотків вище межі бідності. Щоб отримати право на отримання соціальної пенсії, люди похилого віку повинні проживати на Кабо-Верде, бути віком від 60 років, мати дохід нижче офіційної національної межі бідності та не мати ніякої іншої схеми соціального забезпечення.
Соціальні пенсії коштують майже 0,4 відсотка ВВП і повністю фінансуються державою. ПІФ фінансується за рахунок щомісячних внесків бенефіціарів, які складають близько ста ескудо на одного пенсіонера. Цей фонд був створений як частина соціальної пенсійної схеми для субсидування придбання ліків у приватних аптеках до щорічної межі 2500 ескудо (приблизно 25 доларів США). Він також передбачає допомогу на похорон у розмірі 7000 ескудо (приблизно 70 доларів США) у разі смерті власника.
"Ми особливо уважні до долі людей похилого віку в нашій країні: ми збільшили кількість отримувачів мінімальної соціальної пенсії і переглянули її розмір вгору", - пояснює Джаніра Хопффер Альмада, міністр молоді, зайнятості та прав людини Кабо-Верде Розвиток ресурсів.
"Ми знаємо, що нам потрібно пройти довгий шлях, але ми віримо, що все-таки можемо досягти успіху за підтримки Міжнародної організації праці".
Від оформлення документів до біометрії
Швидке розширення пенсійного покриття було досягнуто завдяки поєднанню програм, що сплачують внески та не вносять внески ".
Фабіо Дюран-Вальверде, фахівець з питань соціального захисту МОПКабо-Верде зробив два основні кроки до універсальної пенсійної системи. У 2006 році він створив Національний центр соціальних пенсій (CNPS) та уніфікував існуючі раніше пенсійні програми, що не сплачують внески. Управління соціальними пенсіями здійснює CNPS і щомісяця виплачується через місцеві поштові відділення.
"Швидке розширення пенсійного покриття було досягнуто завдяки поєднанню програм, які не платять внески", - говорить Фабіо Дуран-Вальверде, фахівець із соціального захисту в МОП.
«Це також показує, що прогрес у напрямку універсалізації пенсійних систем є досяжним і доступним навіть у таких країнах, що розвиваються, таких як Кабо-Верде. Очевидно, що рішуче зобов'язання уряду є визначальним елементом », - додає він.
Не тільки існуючі програми були уніфіковані в рамках CNPS, але і весь процес модернізований, щоб стати більш ефективним. Запроваджено найновішу технологію для ідентифікації пільговиків та запобігання шахрайству, використовуючи складні методи, такі як ідентифікація відбитків пальців.
«Раніше ми надсилали всі заявки з регіонів до центрального офісу. Нова комп’ютерна система дозволяє нам децентралізувати послуги в різних містах », - пояснює президент CNPS Рене Феррейра.
Як результат, соціальна пенсія майже вдвічі перевищила охоплення менш ніж за десять років і охопила жінок та людей у сільській місцевості.
"Основний прогрес був досягнутий лише за кілька років, і проект йде правильним шляхом", - сказала Йоана Борхес-Енрікес, національний координатор МОП з Кабо-Верде.
“Залишається багато викликів, але той факт, що Кабо-Верде швидко просувається до універсалізації своєї пенсійної системи, є гарною новиною далеко за межами цієї країни, оскільки це доводить, що встановлення захисного покриття для соціальних служб не тільки покращує життя найбільш вразливих верств населення, це також сприяє соціальному та економічному розвитку країни », - підсумувала вона.
Прийнята 185 країнами, Рекомендація щодо підлог соціального захисту, 2012 р. (№ 202) має на меті досягнення загального соціального захисту.
Теги: соціальний захист, пенсійні схеми, технології