Спочатку. "Чорний список" компаній, які беруть участь у фальшивих розслідуваннях торгів. Внутрішньореакційна реакція
Рада з питань конкуренції вперше опублікувала на своєму веб-сайті чорний список компаній, які брали участь у розслідуванні фальсифікацій державних торгів. Серед найвідоміших імен - Siveco, Electrica та Electromagnetica, повідомляє Agerpres.
Список містить 35 компаній, які брали участь у розслідуванні фактів шахрайства на аукціонах, санкціях за останні три роки, а також згадки про те, як співпрацювати з національним органом з питань конкуренції.
Остання справа, завершена минулого року, - це випадок, коли Siveco Romania та Intrarom були санкціоновані за порушення Договору про вступ до ЄС шляхом узгодженої практики розподілу ринку у випадку аукціону, організованого APIA.
Іншими великими компаніями, що потрапили до чорного списку, є Electromagnetics, Energobit, Electrica, Condmag, Cis-Gaz, Armax або Vesta Investment.
Відповідно до прес-релізу, установа з питань конкуренції вирішила опублікувати цей список, щоб підтримати оцінювальні органи.
Рада з питань конкуренції та Національне агентство з питань державних закупівель (ANAP) оголосили в середу, що розробили документ "Спільна думка", який роз'яснює способи, за допомогою яких компанія, яка отримала санкції за участь у угоді про картель, спрямована на шахрайство Аукціони можуть бути реабілітовані, якщо вони виключені з процедури присудження.
Таким чином, компанія може представити замовнику рішення, видані Радою з питань конкуренції за останні три роки, доводячи, що вона співпрацювала з установою, звертаючись із заявою про пом'якшення та/або визнання антиконкурентної політики, а також докази щодо розробки та впровадження програми з дотримання вимог. у сфері конкуренції, відповідно до Керівництва з дотримання правил конкуренції.
Водночас замовники можуть вільно оцінювати в кожному конкретному випадку заходи, вжиті економічними операторами, та подані ними докази.
Завантажте ТУТ список із 35 компаній
Характеристики Intrarom:
Intrarom заявляє, що він звернувся до Ради з питань конкуренції та ANAP, просячи виключити компанію із цього списку, і наразі чекає роз'яснень, а також мотивації спільного рішення Ради з питань конкуренції та ANAP щодо цього питання.
У праві на відповідь Intrarom зазначає, що "це помилково пов'язано з ідеєю остаточно доведеної вини, не маючи жодної правової підстави, оскільки остаточне рішення суду з цього приводу не існує".
"У списку не вказано, що деякі компанії оскаржували рішення Ради з питань конкуренції і що досі тривають судові розгляди, які можуть підтвердити або спростувати їхню вину. "Оновлений" перелік не повинен містити інформацію про економічних операторів, до яких більше не можна застосовувати обмеження з різних причин, включаючи проходження достатньо тривалого часу з моменту передбачуваного акту, згідно із законом.
Intrarom не заборонено брати участь у процедурах державних закупівель, і крім того, закон прямо передбачає, що в цьому випадку на компанію не можуть бути введені обмеження. "Чорний список" не висвітлює жодних інших пом'якшуючих обставин на користь компаній, включених до цього списку, крім ефективного впровадження програми з дотримання правил конкуренції ", показує Intrarom.
"З точки зору Intrarom, Чорний список, опублікований владою, є незаконним та недоречним, завдаючи значної шкоди як Компанії, так і конкуренції на ринку, як ми покажемо нижче.
Право на відповідь компанії:
Фактично, Intrarom було предметом розслідування Радою з питань конкуренції щодо можливого антиконкурентного акту в процедурі закупівель, яка нібито мала місце у вересні 2008 року (тобто майже 12 років тому), розслідування, яке закінчилося в липні 2017 року рішення Ради з питань конкуренції, яким Intrarom було оштрафовано, не застосовуючи жодних заходів заборони брати участь у процедурах присудження договору державних закупівель. Компанія оскаржила це рішення, і в даний час остаточного рішення суду, що підтверджує позицію Ради з питань конкуренції, не існує.
Таким чином, включення Компанії до такого списку безпосередньо пов'язує Intrarom з ідеєю доведеної вини, не маючи жодної правової підстави, оскільки остаточного рішення суду з цього приводу немає. Ми уточнюємо, що у списку не вказано, що деякі компанії оскаржували рішення Ради з питань конкуренції, і що досі тривають судові розгляди, які можуть підтвердити або спростувати їхню вину.
Вказуємо, що відповідно до положень ст. 171 абз. (5) літ. б) Закону № 98/2016 щодо державних закупівель, ситуації виключення з процедур державних закупівель, передбачені законом, не застосовуються, «якщо у випадку ситуацій, фактів чи подій, передбачених ст. 167, минув термін у 3 роки з дня виникнення ситуації, вчинення правочину або настання відповідної події »- с.н.). Таким чином, Чорний список, опублікований Радою з питань конкуренції та ANAP, не повинен містити інформацію про економічних операторів, до яких більше не можна застосовувати обмеження з різних причин, включаючи проходження достатньо довгого часу з моменту передбачуваного акту. У випадку з Intrarom трирічний період минув давно, враховуючи, що відповідна подія, за яку Компанію було санкціоновано, відбулася у вересні 2008 року. Список, який називається "оновленим", більше не повинен містити інформація про економічних операторів, для яких сам закон прямо передбачає, що більше обмежень не може бути встановлено через плину часу.
Отже, INTRAROM SA вже звернувся до обох суб'єктів господарювання з проханням виключити Компанію з цього списку і наразі чекає роз'яснень, а також мотивації спільного рішення Ради з питань конкуренції та ANAP щодо цього питання.
Більше того, публікація Чорного списку може вплинути на конкуренцію на ринку навіть емітентами списку, поставивши негативну клеймо "чорного списку" на деяких компаніях, які, хоча і були санкціоновані за антиконкурентні дії, заборони введені, і деякі з них мають обставини, які не виправдовують введення будь-яких обмежень щодо участі у майбутніх процедурах державних закупівель. Однак, публікуючи цей Чорний список, емітенти впливають на конкуренцію між учасниками таких проваджень простим фактом, що деякі учасники починають з самого початку з негативною стигмою, хоча їм не заборонено брати участь у цих провадженнях тощо. як у випадку з Intrarom, закон прямо передбачає, що більше обмежень не може бути встановлено, якщо минуло 3 роки з моменту передбачуваного акту.
Крім того, ми також уточнюємо, що в цьому чорному списку також відсутня ціла низка критеріїв/елементів, які могли б допомогти економічному оператору продемонструвати свою довіру. Наприклад, відсутні інші пом’якшувальні обставини на користь перелічених компаній, крім фактичного впровадження програми з дотримання правил конкуренції, наприклад, той факт, що оборот від маркетингу продуктів/послуг, що є об'єктом антиконкурентної практики, представляє відносно невелику частину, що становить 20% від загального обороту Intrarom.
Завдяки постійному розвитку своєї виробничої бази телекомунікаційних систем та місцевого експертного центру, Intrarom SA повністю прагне розвивати та розширювати свій бізнес в Румунії, використовуючи місцеві людські ресурси, поважаючи румунське законодавство, а також цінності, передбачені в перспектива доброчесності та добросовісної конкуренції.
Intrarom SA сприяє дотриманню законодавчих положень, включаючи положення про конкуренцію між своїми працівниками та партнерами, як вираз свого зобов'язання забезпечити відповідність чинному законодавству. Intrarom також відповідає найвищим стандартам корпоративного управління на рівні групи компаній, до якої він належить, і має політику нульової толерантності до будь-яких порушень чинного законодавства. У зв'язку з цим на рівні Компанії була прийнята політика дотримання законодавства про конкуренцію, яка впроваджується та приймається усіма працівниками Компанії, а щодо осіб, причетних до подій 2008 року, Компанія вжила необхідних заходів. час у суспільстві.