Сполучені Штати розуміють виборчу систему
Оскільки "День виборів" через Атлантику швидко наближається, ми запрошуємо вас повернутися до того, як працює американська виборча система. Інструкції із використання складного механізму, яких ми любимо із пристрастю виконувати кожні чотири роки.
Чи доведеться Дональду Трампу передати ключі від Білого дому своєму демократичному супернику Джо Байдену? 3 листопада американців викликають на виборчі дільниці, щоб відповісти на це питання. на що ми не знатимемо офіційної відповіді до середини грудня. І недарма, якщо у Франції обличчя переможця з’являється на наших екранах самого вечора президентських виборів, у Сполучених Штатах громадяни спочатку покладаються на електорат. Їх призначення на практиці є досить чітким показником, але насправді лише в грудні, після голосування виборчої колегії, оголошується остаточний результат голосування. Це кульмінація процесу, що триває майже рік, гвинтики якого успадковані від американської історії.
Спочатку Філадельфійська конвенція
Саме під час Філадельфійської конвенції в 1787 році народилася американська Конституція. Саме вона визначає владу президента, а також спосіб його призначення. Це результат обговорень, проведених Отцями-засновниками США, а саме 55 делегатами, які працювали за незалежність країни. Виходячи зі зборів різних штатів, їх прихильність до федералізму відображається у виборчій системі, яку вони вирішили створити. Заплутана система опосередкованого виборчого права на двох рівнях, спочатку покликана обмежити президентську владу, захищаючи себе від голосування.
Крім того, американським політичним життям в основному керують дві великі партії. Ця двопартійна система з’явилася в XIX столітті, коли федералісти, партизани сильної федеральної влади, на шкоду державам, стикаються з республіканцями-демократами, спочатку очолюваними Томасом Джефферсоном. Останні черпають свої прагнення з думки просвітництва та захищають свободу особистості. Вони постійно тримали владу в першій чверті XIX століття, поки федералісти не зникли. Саме тоді група республіканців-демократів розділилася навпіл, щоб дозволити появу двох партій, які ми знаємо на даний момент.
Первинні вибори, початок виборчої кампанії
На первинних виборах стартує президентська гонка. До кінця XIX століття великі виборці кожної держави могли обирати свого кандидата відповідно до своїх уподобань, що мало наслідком множення кандидатур в рамках однієї і тієї ж політичної течії. У 1901 р. Флорида започаткувала первинну систему, яка дозволяла партіям давати прихильникам можливість висувати свого кандидата шляхом непрямого голосування.
Отож під час Супервівторка, у вівторок на початку березня, року виборів, Демократична партія та Республіканська партія висувають свого кандидата шляхом кокусу - виборчих комісій, що об’єднують політичних активістів від партії, та виборів. В кінці цього першого етапу, що дає можливість призначити делегатів, кожна із партій організовує протягом літа, що передує президентським виборам, національний з'їзд. Саме під час цих конгресів делегати офіційно інвестують те, що називається білетом, а саме дует, сформований кандидатом у президенти, та той, що зайняв посаду віце-президента. Це і останній ешелон внутрішньопартійної кампанії, і початок битви за Білий дім.
Вибори виборчої колегії
Зібравшись на конвенцію, новопризначені кандидати в президенти проводять агітаційну кампанію та починають нудний марафон зустрічей, мітингів, телевізійних дебатів та конфронтації з журналістами. До першого вівторка листопада, дня виборів, з 1845 року. Дата, визначена Конгресом відповідно до статті 2 Конституції, і до цього часу ніколи не оскаржувалася, навіть у часи війни.
Потім громадяни голосують за 538 виборців, які складають виборчу колегію, відповідальну за висування свого кандидата. Сполучені Штати є федерацією, кожен штат має своїх виборців, кількість яких змінюється залежно від демографічних показників. Дійсно, ця кількість відповідає кількості членів, обраних до Конгресу у Вашингтоні: двох сенаторів та набору депутатів, пропорційних чисельності штату. Тому всі держави не мають однакову вагу.
Справа свінг-станів
У штаті достатньо простої більшості, щоб перемогти всіх великих виборців: список, який приходить першим, набирає всі голоси. Коли партія виходить на перше місце в штаті, обираються всі її головні виборці, незалежно від кількості голосів. Це правило переможця-прийому всіх. Таким чином, певні президенти США були обрані, не набравши найбільшої кількості голосів під час "всенародного голосування", як це було у випадку з Дональдом Трампом у 2016 році. Навпаки, інші програли, отримавши більше голосів, як Ел Гор у 2000 році Тому вибір головних виборців є вирішальним для остаточного голосування.
Для деяких держав результат є упередженим, оскільки вони історично закріплені в русі партії. Техас майже сорок років голосує за республіканців, тоді як штат Нью-Йорк систематично заявляє, що є демократичним. Однак, все ще існує кілька держав, де більшість може перейти від одних виборів до інших, вони називаються гойдалками або опорними станами. Шість за кількістю (Пенсільванія, Мічиган, Вісконсін, Північна Кароліна, Арізона, Флорида), саме на них в основному базується остання фаза президентської кампанії. Тому що ставки високі. У 2016 році, не зважаючи ні на що, Дональд Трамп здобув перемогу над Хіларі Клінтон завдяки переходу держав, що гойдаються, на республіканську сторону, іноді лише за кілька тисяч голосів.
Чотирирічна інвеститура
Хоча ім'я переможця загальновідомо, як тільки обирається виборча колегія, лише в перший понеділок, що настає за другою середою грудня, останній офіційно призначає президента. Підрахунок проводиться лише через два тижні в Сенаті. Це коли називається переможець виборів. Йому довелося набрати щонайменше 270 голосів із 538. 20 січня, під час Дня інавгурації, новообраний президент виголосив свою інавгураційну промову перед тим, як прийняти присягу однією рукою на Біблії перед Капітолієм у Вашингтоні.
Чому вибори 2020 року складаються важко ?
Зрозуміло, що американський виборчий апарат добре змащений, але може трапитися так, що машина заклинить. Іноді це результат дуже близького голосування, що може викликати страх сутички. Цього року на тлі кризи в галузі охорони здоров’я, здається, сам президент, що відходить, підсилює страх перед виборчим хаосом. Враховуючи програного на виборчих дільницях, Дональд Трамп вже заявляє про можливість виклику з огляду на вибори, які обіцяють бути неспокійними і де дострокове та віддалене голосування мають рекордну кількість.
Доступ до виборчого бюлетеня, політичне питання
Це американська традиція, але цього року вона досягає нових вершин: дострокове голосування особисто або поштою здобуло безпрецедентну кількість американців. Ентузіазм пояснюється насамперед страхом перед здоров'ям. Самі держави полегшили умови: іноді більше не потрібно обґрунтовувати цей вибір, раніше обов'язково обґрунтований професійними чи медичними причинами. Але ставка є, і справді, політичною. Для багатьох дебати та кампанія не мали ніякого впливу, оскільки голосування розглядалося насамперед як референдум щодо Дональда Трампа. Занепокоєння щодо можливого виклику, пов'язаного з поштовим голосуванням, та заяви президента республіканців щодо потенційних "шахрайств", як правило, роблять виборчий процес прихильником вибору.
Але якщо відбудеться затримка з проголошенням результатів, це буде скоріше наслідком пандемії, ніж спроби корупції. Голосування поштою, яке повинно важити більше, ніж інші роки, може відсунути кінцевий термін і час для його підрахунку. І це насамперед, як і дострокове голосування, вибір демократичних громадян. І зокрема, популярні памперси. Ще одна причина, яка може змусити кандидата від республіканців поставити під сумнів результати. А там затримайте їх.
Чи може Верховний суд зіграти свою роль на президентських виборах ?
Призначивши консервативного магістрата Емі Коні Баретт, Дональд Трамп залучає Верховний суд до рівняння своїх виборчих розрахунків, лише за вісім днів до президентських виборів. Завдяки силі, яку цей центральний інститут представляє на американській демократичній шаховій дошці, ця остаточна республіканська політична перемога не могла мати без наслідків для виборів. Потенційно жорсткий, він може поставити кінцевий результат для однієї держави, що призведе до перерахунків, оскаржень та звинувачень у залякуванні чи шахрайстві. Кілька сценаріїв, які могли б поставити велику кількість питань до Верховного Суду, який буде вирішено в крайньому випадку після обговорення місцевими судовими органами.
Складається з 9 суддів, включаючи президента, це не простий суд, а вершина американської судової системи. Його рішення без апеляції можуть бути оскаржені лише ним. При цьому висування її членів є делікатною темою, оскільки воно є дуже політичним. Хоча Верховний суд не бере участі в дебатах, ці призначення відповідають реальній партійній логіці.
Ось що пояснив професор американської цивілізації François Vergniolle від Chantal у Питанні дня 22 вересня:
Судді Верховного Суду призначаються Президентом (США), тобто призначаються Президентом. (.) Це процедура, яка є надзвичайно політизованою, оскільки десятиліттями американські президенти використовували цю владу для зміцнення своєї спадщини та забезпечення того, щоб тлумачення закону було сприятливим для рішень, які приймаються протягом їхнього мандату.
Таким чином, значення Верховного суду для політичного класу неодноразово ілюструвалось, зокрема у справі про вирок у справі між кандидатами Джорджем Бушем та Елом Гором. Рішення Верховного суду зафіксувало підсумки президентських виборів 2000 року, присудивши перемогу кандидату від республіканців.