Способи гарантування енергоефективності
Робоча група з питань планування будівництва Гренель рік витрачала на колюче питання забезпечення енергоефективності. Читаючи звіт, опублікований цього понеділка, 16 квітня, виникає багато невизначеностей та контур трьох моделей гарантій.
Це "звіт про хід", опублікований робочою групою плану будівництва Гренель з питань гарантії енергоефективності (GPE) - натисніть тут. Оскільки тема ще далеко не дозріла, як з точки зору правового режиму енергетичних показників, так і покриття страховими компаніями.
Під головуванням Кароліни Коста, заступника директора з юридичних питань Egis та Мішеля Жувента, генерального делегата асоціації Apogée, завданням робочої групи було встановити юридичне та технічне визначення GPE, вказати його основні характеристики та сферу застосування. Але також вивчити страхові рішення та внести пропозиції для полегшення обробки гарантії. Все це як для реконструкції, так і для нового будівництва, для державних та приватних будівель, для житла та для третинного сектору ...
Очікування подвійні, зазначають автори доповіді. З боку власників та мешканців будівель мова йде про гарантування ефективності часто дорогих робіт та інвестицій, що здійснюються для досягнення цілей підвищення енергоефективності. Для розробників та будівельників мова йде про те, щоб "змінити ситуацію, запропонувавши гарантію ефективності, яка збереже увагу" своїх клієнтів.
Правовий режим, що регулює результати діяльності, досі невизначений
Центральне питання з точки зору GPE ще не отримало чіткої відповіді, за відсутності втручання законодавця та суперечливих рішень суддів: чи нестача енергетичних показників підпадає під десятирічну відповідальність виробників, на яку поширюється схема обов'язкового страхування ?
Звіт Costa-Jouvent містить огляд судової практики. Зокрема, в одному рішенні (Cass. Civ. 3, 27 вересня 2000 р., № 98-11986) було збережено застосування десятирічної гарантії на випадок, якщо енергоспоживання обладнання для виробництва ГВП буде більшим, ніж очікувалося та договірне споживання. Але, зазначається у звіті, "рішення суддів першої інстанції не узгоджуються з правовими засадами, оскільки недоцільність у місці призначення роботи [концепція, яка викликає застосування десятирічної гарантії] зберігається. Або відхиляється відповідно до різних критеріїв. Однак, здається, простий дискомфорт може призвести лише до виконання договірної відповідальності згідно із загальним правом. "
А хто говорить про невизначеність щодо застосовних гарантій, говорить про коливання страхового покриття ... Для репортерів декілька існуючих на сьогодні страхових продуктів лише частково покривають відсутність енергетичних показників. І разом зі страховиками вони вважають, що економічний баланс закону Спінетта, що стосується відповідальності та страхування у будівельному секторі, буде загрожувати: ризиків страхувальників для страховиків з відповідним збільшенням премій ".
GPEI, GRE, GRE короткострокові ...
Які рішення тому можна уявити? Звіт передає пропозиції експертів щодо зміни нормативних актів: наприклад, встановити поріг, за яким перевищення споживання енергії зробить конструкцію юридично непридатною за призначенням або навіть виключить сферу десятирічної відповідальності. що лише призведе до фінансових втрат для власника або мешканця. "Найближчими тижнями буде представлений проект проекту для створення нової статті Цивільного кодексу, яка б визначала і забезпечувала десятирічну відповідальність", уточнює Мішель Жувен.
На даний момент робоча група пропонує виділити два договірні GPE: власний GPE (так званий GPEI) та гарантія енергетичних результатів при використанні (GRE) зменшуються протягом тривалого або короткого часу. Ці гарантії можуть бути розміщені в CPE (контракт на енергоефективність), а також у контракті на забудову нерухомості, Vefa, контракті робіт тощо.
GPEI буде складатися з договірних зобов'язань, за якими постачальник послуг бере на себе бенефіціара в рамках реалізації нових або існуючих робіт на максимальному рівні "теоретичного", "звичайного" або "стандартизованого" споживання енергії шляхом “Дотримання сценарію використання та визначених параметрів комфорту (температура, вентиляція тощо). "Ідея полягає у забезпеченні рівня продуктивності, який обов'язково вищий, ніж просто відповідність чинним тепловим нормам. Перевірка результативності буде проводитися на основі триступеневого еталону, на етапі дослідження, під час будівництва та до прийняття з проведенням вимірювань на місці. Невідповідності будуть розглядатися постачальником послуг-гарантів до здачі будівлі.
Щоб перейти на швидкість, вам слід вибрати ERM. Тут ще раз йдеться про договірне зобов’язання між постачальником послуг-гарантів та бенефіціаром, що стосується нових або ремонтних робіт (або навіть лише поставок та послуг, у випадку контракту на енергоефективні послуги "на прикладі"). Але цього разу постачальник послуг гарантував би результат, тобто максимальний рівень реального та вимірюваного споживання енергії (або зменшення у відсотках), протягом періоду, встановленого контрактом. Тоді буде необхідно, підкреслює звіт, що постачальник послуг є оператором або групою, що включає оператора, відповідального за щонайменше послуги P2 (утримання - технічне обслуговування).
Запропоновано проміжне рішення, "короткостроковий" ERM: реальна гарантована, але лише до кінця гарантії ідеального завершення (через рік після отримання) або дворічної гарантії (як випливає з назви, два роки після отримання). Ідеально, на думку співавторів, для "клієнта, який хоче об'єктивно спостерігати за результатом, не зобов'язуючись з обраним постачальником з часом".
Шляхи сприяння гарантованій роботі
Звіт Коста-Жувен закінчується набором пропозицій. По-перше, Генеральний, маючи на меті продовжити свою роботу, шляхом організації симпозіуму з GPE до кінця цього року, створення постійно діючої робочої групи, остаточної перевірки визначень, запропонованих для GPEI та ERM ... або навіть "об'єднати як якомога швидше діагностування енергетичних показників та теплові норми з точки зору використання та врахованої поверхні ".
Далі наведено рекомендації, характерні для двох типів відомих гарантій. Для GPEI це передбачало б розробку моделей моделювання споживання, протоколів розрахунку продуктивності та еталонів, необхідних для контролю на місці та на місці. Або "продовжувати знаходити рішення зі страховиками на GPEI, які останні готові підтримати, зокрема сертифікацією третьої сторони, якій довіряють" ... Що стосується ERM, пропозиції спрямовані на розробку систем моніторингу в реальному часі, розробити навчання з контрактів на енергоефективність, розробити конкретний продукт для окремих будинків і, знову ж таки, "продовжувати розмірковувати про ERM із страховиками: аналіз передавального ризику, повне або часткове відновлення зобов'язань, виключення тощо. "
На сьогоднішній день професіонали, які гарантують своїм клієнтам енергоефективність, як і раніше повинні дотримуватися простих контрактних гарантій, а отже, і власної платоспроможності ...
Щоб переглянути звіт Коста-Жувен, натисніть тут