США - Росія основні етапи ядерного роззброєння
ІСТОРІЯ - 26 травня 1972 року Річард Ніксон і Леонід Брежнєв підписали угоди про СОЛ, що обмежують стратегічну зброю. З нагоди цієї річниці Ле Фігаро запрошує Вас (повторно) розкрити основні російсько-американські двосторонні угоди.
Опубліковано 24.05.2017 о 19:28, оновлено 28.05.2017 о 09:27
Роззброєння чи обмеження зростання стратегічної зброї? Під час "холодної війни" ядерне стримування втягує дві наддержави в шалену гонку озброєнь, що ризикує спричинити катастрофу. Ось чому 45 років тому США та США парафірували свій перший договір про обмеження стратегічних озброєнь. Огляд семи основних підписаних двосторонніх угод про роззброєння.
СОЛЬ I: перша двостороння угода про стримування надмірного озброєння
26 травня 1972 р. Президент США Річард Ніксон та генеральний секретар ПК Леонід Брежнєв підписали угоду про СОЛ (переговори щодо обмеження стратегічних озброєнь). Сцена відбувається перед телевізійними камерами, у залі Святого Володимира в Кремлі в Москві. Це кульмінація переговорів, розпочатих у листопаді 1969 року.
Текст включає антибалістичний договір ПРО, який обмежує системи протибалістичних ракет: зброю, їх розташування та склад. Змінений у 1974 році, він дозволяє розгортання системи ПРО на одному місці (замість двох). Однак пункт дозволяє обом сторонам в односторонньому порядку розірвати договір. Це саме те, що роблять Сполучені Штати в 2001 році, щоб мати можливість розмістити протиракетний щит на своїй території після 2004-2005 рр. - виведення набуває чинності в червні 2002 р.
Але ця "історична" угода не стосується виробництва наступальної зброї.
Ця угода 1972 року також включає 20-річну тимчасову угоду, яка заморожує виробництво наземних пускових майданчиків для міжконтинентальних балістичних ракет (МБР) і обмежує підводні балістичні ракети. У ньому зазначено, що обидві сторони прагнуть домовитись про постійну та всеосяжну угоду.
Але ця “історична” угода повинна, перш за все, дати можливість відновити баланс терору. І не стосується виробництва наступальної зброї і не обмежує кількість боєголовок чи кількість стратегічних бомбардувальників. Ударна сила двох країн все ще дуже важлива. Таким чином, цей договір дозволяє, перш за все, двоє великих суперників уповільнити свої витрати, зберігаючи при цьому надзвичайну здатність до знищення. Що змусило Андре Фроссара писати в «Фігаро» від 29 травня 1972 року: «Можливість досягти двадцяти семи апокаліпсисів або більше - я не знаю точної цифри - дає їм достатнє відчуття безпеки і дозволяє заощадити багато додаткових знищень можливості. За що ми повинні подякувати їх доброму серцю ".
СОЛЬ II: ознака розслаблення між двома країнами
З запізненням на 18 місяців, 18 червня 1979 р., Новий договір про обмеження стратегічних озброєнь був підписаний президентом США Джиммі Картером та Леонідом Брежнєвим у Відні в залі Редуту колишнього імператорського палацу. Після 6 років переговорів. Цей складний документ включає 19 статей, але також 43 сторінки визначень, 3 сторінки з підсумками відповідних арсеналів, 3 сторінки, що складають протокол, який буде чинним у 1981 році, і нарешті декларація принципів, що регулюватимуть переговори щодо СОЛ III.
Текст обмежує кількісне та якісне зростання стратегічної ядерної зброї двох країн. Після підписання Джиммі Картер у своєму виступі заявив: "Ці переговори, які тривали безперервно протягом десяти років, відображають відчуття того, що ядерна конкуренція, якщо не обмежується дотриманням загальних правил і справжніх обмежень, може призвести лише до катастрофи". Вказуючи, що "ця угода не знімає необхідності для кожної сторони зберігати свою військову силу". Але цей договір ніколи не буде ратифікований США через вторгнення СРСР до Афганістану.
FNI: демонтаж ядерних ракет середньої дальності
8 грудня 1987 р. Росіянин Михайло Горбачов, генеральний секретар ПК, і президент США Рональд Рейган парафували в "Східній кімнаті" Білого дому у Вашингтоні угоду про FNI (INF). Текст майже на 200 сторінках необмеженої тривалості набирає чинності в травні 1988 року.
Цей "історичний" договір першим передбачає ліквідацію зброї: ракети середньої і малої дальності - тобто ракети з дальністю від 500 до 5500 км. Але вони становлять лише 3-4% арсеналу. Знищення цієї зброї планується на три роки після набуття чинності договором. І текст запроваджує взаємні перевірки з проведенням перевірок “in situ”.
Рональд Рейган підкреслив під час підписання, що "вперше в історії мова контролю над озброєннями була замінена на мову скорочення озброєнь". Але обидві сторони, що підписали Конвенцію, наполягають насамперед на бажанні досягти домовленості про зменшення своїх стратегічних арсеналів на 50%: вони розраховані на майбутній договір про початок, підписання якого спочатку заплановано на весну 1988 року.
СТАРТ I: початок справжнього роззброєння
31 липня 1991 р. Президент США Джордж Буш та його радянський колега Михайло Горбачов підписали в Москві Угоду про початок стратегічного роззброєння. Це перший текст, який ефективно зменшує стратегічні арсенали двох наддержав. Таким чином, за три етапи, розподілені протягом семи років, дві країни знищать від чверті до третини своєї найнебезпечнішої зброї: ядерні ракети міжконтинентальної дальності на суші (МБР) або на підводних човнах (БРПЛ).
Кількість боєголовок для СРСР має зменшитися до 7000. та 9000 для США. Тоді бомбардувальники мають привілеї в ядерному арсеналі. Кількість їхніх посад повинна зрости з 2500 до 4000 для США та з 450 до 2200 для США. Крім того, багато положень про перевірку містяться в новому тексті, який набрав чинності в 1994 році. Для Михайла Горбачова ця угода дозволила "демонтувати інфраструктуру страху".
СТАРТ II: найрадикальніше скорочення
3 січня 1993 р. Президент Росії Борис Єльцин та його американський колега Джордж Буш парафували в Москві договір "Старт II". Це надзвичайно важливо, тому що він передбачає скорочення ядерних арсеналів на дві третини . Таким чином, як тільки угода буде реалізована в 2003 році, американські запаси повинні зменшитися з 9 986 ядерних боєголовок до 3500, а російські - з 10 237 боєголовок до 3027. Це означає до рівня 1974 року для росіян і 1960 року для американців.
Іншим важливим моментом у цьому трактаті є зникнення багатоголових ракет, що керуються незалежно (МБР). Оскільки Радянський Союз відмовляється від цієї прецизійної зброї, яка є вершиною його залякуючої сили, Сполучені Штати натомість віддають половину ракет на підводних човнах, які практично неможливо виявити. Угода "Старт II" була ратифікована в 1996 році Сполученими Штатами, а в 2000 році Росією.
Для президента Бориса Єльцина "це договір надії" і Джордж Буш розглядає це як "кінець холодної війни" і "майбутнє, краще без страху перед нашими батьками та нашими дітьми". Але за цим ентузіазмом реальність трохи менш ідилічна: дві країни все ще зберігають здатність знищувати планету кілька разів.
СОРТУВАННЯ: остаточне закінчення холодної війни
24 травня 2002 року президенти Джордж Буш та Володимир Путін підписують у Кремлі договір про ядерне роззброєння (Сорт). За десятиліття він повинен скоротити їх арсенал на дві третини.
Але ця двостороння угода, що складається з п’яти коротких статей, є менш точною і без будь-яких заходів перевірки. Це важливіше для іміджу підписантів, ніж для його змісту: спад не є новим. Однак ця двостороння угода є перервою: це кінець військово-стратегічного паритету, Росія, яка більше не має економічних засобів, визнає, що вона більше не є наддержавою. І перш за все, цей договір також відкриває "нову еру" відтодівона супроводжується декларацією про "нове стратегічне партнерство". США, які покладаються на звичайні військові сили, також усвідомлюють марність більшої частини свого ядерного арсеналу. Для Джорджа Буша підпис Сорта "ліквідує спадщину холодної війни" та ядерну ворожість між двома країнами.
СТАРТ III: збереження національних інтересів колишніх супервеликих
8 квітня 2010 року президент США Барак Обама та його російський колега Дмитро Медведєв підписали новий договір про стратегічне скорочення озброєнь "Старт III" в іспанській вітальні Празького Граду. Він заповнює юридичну порожнечу, створену внаслідок закінчення строку дії договору "Початок I" у грудні 2009 р. 1991 р. Він встановлює нову стелю для ядерного арсеналу двох країн: 1550 боєголовок, розміщених на міжконтинентальних балістичних ракетах (МБР) і на підводних човнах (СЛМБ); 700 операторських векторів (балістичні пускові установки та підводні човни).
Текст також передбачає, що ці цифри будуть перевірені системою спільних інспекцій протягом семи років після набрання чинності договором. Проте слід підкреслити, що встановлені рівні не дуже далекі від рівня 2002 року. І в договорі не згадується тактична ядерна зброя ближньої дії, тисячі деактивованих ядерних боєголовок, які все ще зберігаються, або гравітаційні бомби, які несуть стратегічні бомбардувальники. Він ратифікований Сенатом США в грудні 2010 року.
Це остання російсько-американська двостороння угода, підписана про контроль над ядерною зброєю. У січні 2017 року, за кілька днів до інавгурації, новий президент США Дональд Трамп заявив, що запропонує скасувати санкції, введені проти Росії - після анексії Криму - в обмін на угоду про скорочення ядерної зброї з Володимиром Путіним. Згідно з останніми даними, опублікованими Державним департаментом США, США мають 1367 ядерних боєголовок на розгорнутих стратегічних бомбардувальниках і ракетах, а Росія - 1096.
Скорочення
СОЛЬ: Переговори про обмеження стратегічних озброєнь
ПРО: Протибалістична ракета
МБР: Міжконтинентальна балістична ракета
БРПЛ: балістична ракета, запущена на підводний човен
INF: Ядерні сили середньої дальності
СТАРТ: Переговори про скорочення стратегічних озброєнь
SORT: Договір про скорочення стратегічних нападів