Суд аудиторів надає програмі часткове задоволення; Живіть краще

Опубліковано 5 квітня 2018 р., Jean-Noël Escudié/P2C
Соціальні, житлові, екологічні, енергетичні

Запустити вікно друку
Поділитися цією сторінкою

Спрямована на покращення енергетичних показників будинків власників із низьким рівнем доходу, програма "Краще проживання" Ани перевищила свої енергетичні цілі, зазначається в звіті Рахункової палати, опублікованому 4 квітня. І це, незважаючи на "недостатню стабільність" ресурсів та нормативних актів з 2010 року, зазначає вона.

Фінансовий комітет Сенату засідав 4 квітня під час слухань з метою "продовження" розслідування Рахунковою палатою програми "Кращий дім". З цього приводу Суд оприлюднив свою доповідь щодо цієї програми Ани (Національного агентства з питань житлового будівництва), спрямованої на підвищення енергетичних показників власників житла зі скромними доходами. Аудиторська палата була розглянута цим запитом у грудні 2016 року в рамках статті 58-2 органічного закону від 1 серпня 2001 року, що стосується фінансового законодавства. Створена в 2010 році програма «Кращий дім» спочатку була націлена на 300 000 домогосподарств з низьким рівнем доходу. Звіт Рахункової палати складає нюансну оцінку, але там, де позитив все ж переважно переважує.

З 2010 р. Спостерігається "відсутність стабільності" ресурсів та нормативних актів

У звіті зазначається, що програма "Краще проживання" "постраждала від нестабільності своїх ресурсів та регулювання". Три послідовних гонщика справді прийшли змінити початковий механізм. Ця нестабільність також стосується фінансування програми. Спочатку було встановлено 500 мільйонів євро на рік за період 2010-2017 років, щорічний бюджет фактично впав до 365 мільйонів євро з 2013 року, і до 315 грудня 2016 року зріс до 695 мільйонів. Загалом, сума конверту була переглянута не менше десяти разів з моменту його створення! Зі свого боку, суми, що виділяються бенефіціарам, зазнали п’яти змін за сім років.
Наслідок цієї нестабільності: результати "Жити краще" виглядають "змішаними", але "обнадійливими". Первісна ціль - 300 000 будинків, відремонтованих між 2010 і 2017 роками, була досягнута лише на рівні 81%, загалом 243 239 будинків було відремонтовано на 31 грудня 2017 року. І у звіті зазначається, що "ціль на 100 000 додаткових будинків на 2017 рік, встановлена Ана, намагаючись досягти очікуваних 300 000 одиниць житла, тим не менш виявилася недосяжною, оскільки після тенденції до зменшення кількості заявок між 2015 і 2016 роками агентство профінансувало 52 061 одиницю житла в рамках цього пристрою ".

Більш задовільний баланс з точки зору енергетики

Однак результати є більш задовільними з точки зору енергетичних показників. Програма справді перевищила цілі, оскільки середня економія енергії склала 41,9% у 2015 році та 43,2% у 2016 році при очікуваному середньому рівні 30%.
Позитивні результати також щодо процедури викладання справ, які оцінюються як "добре керовані та оцінені", зокрема завдяки наявності подвійного візиту оператора до заявника до та після робіт, перевірок на місці, що проводяться викладачами Anah та загальними процедурами оцінки пристрою.
На майбутнє Аудиторський суд вважає, що "видається можливим підвищити ефективність програми" Краще проживання "- виражається в кількості реконструкцій або рівні енергетичних ярликів житла - шляхом багаторічного програмування кредитів, завдяки більшій стабільності схеми допомоги та більш широкому відкриттю програми для "скромних" власників-окупантів, які порівняно мають фінансову спроможність виконувати більш амбіційні роботи ".

Наталі Апере: "Стабілізація бюджету є потужним сигналом для громад"

У прес-релізі від 4 квітня Наталі Апере, президент Ани, "вітає висновки звіту, поданого Рахунковою палатою про програму" Краще проживання ", в якому підкреслюється досягнення екологічних та соціальних цілей та ефективне управління на основі про адаптацію до територій та делегування до місцевих громад ".
Вона також вважає, що стабілізація бюджету Ани на 2018 рік являє собою "сильний сигнал громадам брати участь у запрограмованих операціях з поліпшення житла та пропонувати повну підтримку найскромнішим домогосподарствам".

Філіп Далліє: "Питання про залишок обвинувачення залишається важливим"

Зі свого боку, у прес-релізі від 4 квітня від імені фінансового комітету Сенату Філіп Далліє, сенатор (LR) Сени-Сен-Дені та спеціальний доповідач щодо кредитів, присвячених житловій та міській політиці в рамках "Територіальної згуртованості" місії, приймає висновки Суду.
Однак він додає, що "допомога, яку виділяє Ана, часто доповнюється допомогою місцевої влади, також повинна бути частиною реального плану фінансування роботи, яка повинна виконуватися, питання решти є суттєвим для домогосподарств з низьким рівнем доходу., навіть дуже скромний. Як такий, скасування особистої допомоги на власність житла, проголосоване в рамках закону про фінанси на 2018 рік і проти якого Сенат рішуче виступив, може створити додаткові труднощі: деякі фінансові механізми дотепер зробили можливим тим, що вони покривали значну частину щомісячних платежів за робочими позиками ".