Суперечка щодо L цукру; орган; Дзвінок від; СОТ виграла справу Бразилії Інтернешнл
Аналіз та інформація про торгівлю та сталий розвиток в Африці
Суперечка щодо цукру: правила апеляційного органу СОТ у Бразилії
Апеляційний орган СОТ оприлюднив свою доповідь 28 квітня щодо апеляції Бразилії, Таїланду та Австралії щодо суперечки проти режиму цукру в ЄС. Рішення Апеляційного органу, яке ретельно слідувало за нещодавно прийнятим на користь Бразилії, у "бавовняній апеляції" підтвердило всі висновки комісії з врегулювання суперечок. Крім того, Апеляційний орган відхилив рішення комісії не приймати рішення щодо скарги Бразилії для цілей Угоди про субсидії та компенсаційні заходи.
Експертна група встановила, що ЄС субсидує експорт цукру вище рівня, про який офіційно повідомлено СОТ, що, як відомо, називається "графіком зобов'язань", і, отже, порушує Угоду СОТ про сільське господарство, яку Апеляційний орган підтвердив.
Експертна група також виявила, що експорт цукру, що перевищує рівень зобов'язань ЄС, еквівалентний кількості цукру, що імпортується з країн Африки, Карибського та Тихоокеанського регіону (АКТБ) та Індії в рамках преференційних домовленостей, а також цукру, виробленого в перевищення європейських квот на цукор. ЄС стверджував, що виноска у своєму графіку зобов'язань виключає 1,6 мільйона тонн цукру - еквівалентно кількості, яку він імпортував із країн АКТ та Індії - із сфери застосування вимог щодо зменшення субсидій. Колегія відхилила цей аргумент, стверджуючи, що виноска не має юридичної сили та що вона не може ні посилити, ні змінити зазначені рівні зобов'язань ЄС.
Апеляційний орган погодився з колегією щодо цих питань, які також були важливими для країн АКТ (деякі з них були третіми сторонами у цій суперечці та подали свої подання під час апеляції). Однак Орган вирішив, що, на відміну від аргументу групи, виноска мала юридичну силу - але не "юридичну дію підвищення або іншої модифікації рівнів зобов'язань [УП], як зазначено в її Переліку".
Неправильне застосування "судової економіки" в скарзі на угоду про субсидії
Бразилія, Австралія та Таїланд 25 січня 2005 року оскаржили рішення комісії не розглядати їхні скарги на те, що субсидії на експорт цукру в ЄС порушують Угоду про субсидії на цукор та компенсаційні заходи. Колегія відмовилася приймати рішення щодо цього питання, встановивши, що її рішення для цілей Угоди про сільське господарство зробили таке рішення непотрібним і що сторони недостатньо обґрунтували свої допоміжні скарги, що стосуються Угоди про сільське господарство, субсидій та компенсаційних заходів. Співучасники, які подали скаргу, бажали скористатися коригувальними заходами, передбаченими цією угодою, оскільки вони скоротили б термін, дозволений ЄС для приведення у відповідність із рішенням.
Апеляційний орган стверджував, що колегія допустила помилку у здійсненні "судової економії" та не виконала своїх зобов'язань для цілей правил врегулювання спору. Однак Орган утримався від "проведення правового аналізу та вивчення скарг сторін, що подали скаргу, для цілей Угоди про субсидії, на які група не зверталася", зазначивши, що вона не отримала достатньої інформації, яка б могла визначити відповідну проміжок часу для скасування будь-якої субсидії, яка вважалася б "забороненою" для цілей Угоди про субсидії.
Сторони-скаржники, задоволені рішенням, зацікавлені ЄС та АКТ
Міністр торгівлі Австралії Марк Вейл заявив у заяві від 28 квітня, що "ЄС повинен буде значно скоротити експорт цукру та витрати на експортні субсидії" і що "виведення майже 4 мільйонів тонн субсидованого цукру зі світового ринку буде значним зміни австралійських виробників цукру, які змагаються на світовій арені ". Пов'язуючи це з рішенням на користь Бразилії у суперечці щодо бавовни, Едуардо Перейра де Карвалью, президент Unica, найбільшої асоціації бразильської цукрової промисловості, сказав, що "ці два рішення повністю змінили спосіб сприйняття сільськогосподарських субсидій у міжнародній торгівлі".
Більше того, стурбовані впливом рішення на їх преференційний доступ до ринку цукру ЄС, країни АКТ висловили своє розчарування рішенням. За словами генерального секретаря Національного союзу фермерів Фіджі Махендри Чаудхрі, Фіджі очікує втратити 120 мільйонів доларів доходів від цукру через рішення СОТ. За його словами, це посилить крайню бідність, яка загрожує 200 000 громадянам Фіджі, які залежать від засобів для існування від цукрової галузі.
Звертаючись до обіцянки ЄС допомогти країнам АКТ пристосуватися до наслідків рішення СОТ щодо своїх цукрових переваг, комісар ЄС з питань сільського господарства та розвитку сільських районів Маріанн Фішер Боел сказала: ми маємо опублікувати 22 червня. Ми продовжуватимемо захищати законні інтереси виробників та споживачів цукру як в ЄС, так і в країнах АКТ. Зараз я твердо налаштований модернізувати наш режим цукру, щоб забезпечити йому життєздатне майбутнє ". Комісар ЄС з питань торгівлі Пітер Мандельсон також зазначив, що ЄС буде виконувати "свої міжнародні зобов'язання щодо режиму. Цукор і буде тісно співпрацювати з державами-членами щодо необхідних реформ, напередодні Конференції міністрів СОТ у грудні".
Незалежно від рішення СОТ, поточна європейська внутрішня реформа цукру повинна знизити внутрішні ціни та квоти на цукор, зменшити експорт та відшкодування експорту та надати належну допомогу країнам-експортерам цукру АКТБ, на яких впливає зниження європейських цін.