Технічне вшанування 8 питань до надзвичайного розпорядження 302020 для компаній

Надзвичайний наказ 30/2020, який регулює субсидування технічного безробіття для працівників компаній, які постраждали від економічної ситуації, спричиненої пандемічним коронавірусом COVID-19, представляє 8 проблем, які повинні бути усунені владою, вважає податковий консультант у своєму аналізі, надісланому в четвер StartupCafe. ро.

Крістіан Редулеску, Партнер Taxhouse вітає заходи, запроваджені урядом через GEO 30/2020, завдяки яким ціла низка компаній отримує вигоду від виплат надбавок працівникам, які перебувають на технічному безробітті, пропорційно 75% від зарплати, але не більше 75% від середньої валової зарплати.

Натомість Редулеску визначає особу 8 основних проблем, в тому числі: звітування про субсидію допомоги на активні трудові контракти 23 березня 2020 р., обчислення зменшення активності лише на основі надходжень за цей місяць, а також використання концепції „фінансової спроможності виплачувати всі зарплати”. Ці три питання стосуються компаній, які вимагають субсидій на надбавки, оскільки їхня активність зменшилась внаслідок ситуації, створеної епідемією.

Крістіан Редулеску: Особливо важливі теоретичні та практичні аспекти технічного безробіття, які слід покращити:

1. Звітність до активних трудових договорів 23 березня 2020 року для визначення рівня, на якому держава субсидує допомогу по безробіттю це лише негативно дискримінує старанних роботодавців, які мали можливість швидко реагувати або їм навіть довелося призупинити трудові договори до 23 березня 2020 року; звітування про конкретну дату та активні трудові контракти після набрання чинності GEO 30/2020 є недоречним і повинно бути виключене, щоб уникнути таких дискримінаційних ситуацій.

Примітка: GEO 30/2020 був опублікований і набув чинності в суботу, 21 березня 2020 року, але більшість не працює в суботу та неділю, саме тому ми посилаємось на 23 березня 2020 року, понеділок відразу після набрання чинності GEO 30/2020.

2. Використовуйте лише "Надходження" як фінансовий показник, щоб виправдати зменшення або часткове переривання діяльності на рівні роботодавців принаймні прикро з огляду на те, що можуть бути конкретні ситуації компаній, які зменшили свою діяльність (більш ніж на 30%) у березні 2020 року, але все-таки отримали в березні дебіторську заборгованість, народжену в попередні місяці або в попередньому році, а звітність про доходи з січня по лютий 2020 року може не пролити світло на низький рівень діяльності; таким чином, необхідно замінити обмежувальне посилання на надходження на посилання на надходження та/або доходи, зафіксовані в бухгалтерському обліку компанії, або, можливо, на інші елементи, такі як скасування замовлень, вже розміщених клієнтами, зменшення замовлень тощо;

4. Оподаткування виплат по технічному безробіттю: якщо роботодавець в односторонньому порядку вирішить зупинити трудовий договір через переривання або зменшення діяльності компанії, працівник більше не працюватиме. Виплата компенсації працівникові в цій ситуації, несена роботодавцем або державою, є не що інше, як заходи соціального захисту, що забезпечують працівникові гідний рівень життя на тимчасовий період. Таким чином, незрозуміло, як ця допомога за технічним безробіттям уподібнюється заробітній платі та оподатковується на рівні 41,5%, особливо з огляду на те, що доходи від заробітної плати визначаються посиланням на ст. 76 абз. (1) Фіскального кодексу, що "дохід у грошовій формі та/або в натуральній формі, отриманий фізичною особою-резидентом або нерезидентом, що здійснює діяльність"; це правда, що згідно з КЗпП заробітна плата включає "основну заробітну плату, надбавки, премії та інші надбавки" (ст. 160), але з фіскальної точки зору лише надбавки, що виплачуються працівникові за його діяльність в результаті роботи, повинні вважатися доходом зарплатного характеру, що оподатковується як такий.

Виходячи за межі основного аспекту оподаткування заробітної плати з виплат по технічному безробіттю у розмірі 41,5%, слід зазначити, що відразу після фінансової кризи 2008 року законодавець відчув необхідність і чітко визначився на рівні 2009 року ( за GEO 28/2009), а також на рівні 2010 року (за GEO 4/2010), що виплати по технічному безробіттю звільняються від оподаткування та соціальних внесків. Не намагаючись порівняти фінансову кризу кінця 2008 року з нинішньою кризою охорони здоров’я та економіки, залишається питання, чому це не є подібним заходом у випадку кризи COVID-19.?

Більше того, захід оподаткування технічної допомоги по безробіттю може зробити ще більший тиск на бюджет безробіття через такі проблеми:

Підтримуючи оподаткування надбавок та їх виплату на валовому рівні роботодавцю, існує операційний ризик того, що частина податків та соціальних внесків у розмірі 41,5% не повернеться до державного бюджету, що створює додатковий тиск на бюджет. безробіття;
Відповідно до GO 29/2020, відстрочка сплати податкових зобов’язань, що підлягає сплаті 25 березня 2020 року та 25 квітня 2020 року (принаймні до 15 травня 2020 року), може бути здійснена без залучення аксесуарів або класифікації несплачених податкових зобов’язань як „непогашених” та без може розпочати процедури їх виконання, і це також може стосуватися соціальних внесків та податку, пов’язаного з валовою виплатою технічного безробіття, що стягується з держави;
Оподаткування валових виплат по технічному безробіттю та їх брутто виплата роботодавцям лише створить передумови для виключення певних роботодавців із поселення через просту відсутність фінансових ресурсів, наявних у бюджеті по безробіттю, тоді як неоподаткування цих виплат по технічному безробіттю та їхнє врегулювання на чистому рівні може в будь-який момент послабити таку ситуацію тиску на бюджет для безробіття.

5. У поточному контексті регламенту GEO/2020 життєво важливо, щоб будь-який роботодавець, який перебуває у ситуації зниженої активності, мав ясність та безпеку отримання субсидії від держави щодо технічної допомоги по безробіттю. оскільки роботодавець повинен застосувати зупинення трудового договору на підставі ст. 51 абз. (1) літ. в), на основі оцінок або прогнозів щодо того, що буде в майбутньому: як розвиватимуться доходи та доходи та чи має він чи матиме фінансову спроможність виплачувати всі зарплати.

Таким чином, якщо роботодавці на основі цих оцінок вирішать, що вони хочуть зупинити трудові договори деяких працівників компанії на основі оцінок та прогнозів доходів/доходів та певної оціночної фінансової спроможності, це було зроблено не точно, що може призвести до зобов’язання компанії нести виплати за технічне безробіття за рахунок власних ресурсів, не маючи можливості повернути їх з державного бюджету; Як варіант, якщо роботодавці відкладуть призупинення трудових договорів до кінця березня, можливо, деякі роботодавці поглиблять свої потенційні проблеми неплатоспроможності та ліквідності через чинні норми, які не забезпечують певності щодо відшкодування виплат з технічного безробіття з бюджету. момент зупинення трудових договорів.

З цих причин необхідно переглянути систему субсидування державою допомоги на технічне безробіття таким чином, щоб перевірка будь-яких показників, за допомогою яких тимчасове скорочення діяльності аналізується та обгрунтовується, проводилася одночасно з призупиненням дії трудових договорів або в попередні моменти до зупинення трудових договорів.

6. Додавання до регламенту ситуації часткового переривання діяльності роботодавця які можуть отримати вигоду з субсидії на компенсацію за технічне безробіття на додаток до регульованої в даний час ситуації, суворо пов’язаної зі зменшенням діяльності зі ст. XI алін. (2) горить. б) GEO 30/2020;

7. Роз’яснення щодо працевлаштування сезонних та сумісників у державній системі дотацій на технічну допомогу по безробіттю;

8. Огляд системи дотацій на виплати технічного безробіття з тим, щоб дозволити ініціювати та визначити пріоритети інших інструментів, що дозволяють послабити односторонні права роботодавців з ефектом підтримання активних трудових договорів та зменшення тиску на державний бюджет, таких як:

- Можливість одностороннього скорочення роботодавцем робочого тижня з 5 робочих днів до 3 робочих днів у разі скорочення діяльності компанії до рівня 40% -50% порівняно з попереднім роком або скорочення робочого тижня до 20 годин у разі скорочення діяльність компанії нижче 50% порівняно з попереднім роком;

- Можливість одностороннього зміни роботодавцем штатного трудового договору на неповний робочий договір, якщо діяльність компанії зменшується більш ніж на 50% порівняно з попереднім роком;

- Зменшене втручання держави для забезпечення збільшення доходів працівників, зарплата яких була зменшена відповідно до прогресивної формули, в якій: i) Державна допомога соціального захисту встановлюється на найвищому рівні для працівників, які будуть отримувати знижена заробітна плата нижче рівня мінімальної заробітної плати в економіці; ii) Державна допомога соціального захисту повинна бути встановлена на середньому рівні для працівників, які будуть отримувати знижену зарплату між рівнем мінімальної зарплати та середнім рівнем заробітної плати; iii) Державна допомога соціального захисту повинна бути встановлена на мінімальному рівні для працівників, які отримуватимуть заробітну плату нижчу за середню зарплату в економіці.

Ці методи перегляду способу субсидування виплат на соціальний захист, разом з іншими заходами, повинні враховувати в першу чергу соціальні верстви, найбільш уразливі до таких змін, а також пріоритетність заходів, які обидва роботодавці та держава можуть взяти їх для забезпечення необхідного соціального захисту громадян Румунії відповідно до реальності та сучасного економічного контексту.

Положення GEO 30/2020, на які посилається консультант Крістіан Редулеску:

(1) Під час надзвичайного стану, встановленого Декретом № 195/2020 про встановлення надзвичайного стану на території Румунії на час тимчасового зупинення дії індивідуального трудового договору, з ініціативи роботодавця, згідно зі ст. 52 абз. (1) літ. в) Закону No. 53/2003 - Трудовий кодекс, перевиданий із подальшими змінами та доповненнями внаслідок наслідків коронавірусу SARS-CoV-2, надбавки на користь працівникам встановлюються в розмірі 75% від основної заробітної плати, що відповідає зайнятій роботі, із бюджету страхування на випадок безробіття, але не більше 75% середнього валового заробітку, передбаченого Законом про бюджет державного соціального страхування на 2020 рік. 6/2020.

(2) Положення пар. (1) надає вигоду працівникам роботодавців, які відповідають одній із таких умов: а) повністю або частково перервати діяльність на підставі рішень, виданих компетентними державними органами відповідно до закону, під час оголошення надзвичайного стану та мати сертифікат про надзвичайні ситуації, виданий Міністерством економіки, Енергетика та ділове середовище, передбачені в ст. 12 додатка No. 1 Указ № 195/2020 про встановлення надзвичайного стану на румунській території. Міністерство економіки, енергетики та ділового середовища видає сертифікат про надзвичайні ситуації згідно із затвердженою наказом методикою, б) скорочує діяльність через наслідки епідемії COVID-19 і не має фінансової спроможності виплачувати всі зарплати своїх працівників. Роботодавці можуть скористатися виплатою допомоги, передбаченої в пар. (1) для до 75% працівників, які мають активні індивідуальні трудові контракти на дату набрання чинності цим надзвичайним розпорядженням (21 березня 2020 р. - н. Р.).

(3) Для роботодавців, зазначених у параграфі (2) горить. b) виплата відшкодування, передбаченого в абз. (1) складається на підставі заяви про власну відповідальність, в якій зазначається, що роботодавець фіксує зменшення квитанції з місяця до подання декларації на власну відповідальність, з відсотком не менше 25% порівняно із середнім рівнем надходжень за січень-лютий 2020 року, і що він не має фінансової спроможності платити всім працівникам.

(4) Відшкодування, передбачене в пар. (1) підлягає оподаткуванню та сплаті обов'язкових соціальних внесків, відповідно до положень Закону № 227/2015 про Фіскальний кодекс з подальшими змінами та доповненнями.

(5) У разі відшкодування збитків, передбаченого в абз. (1), обчислення, утримання та сплата податку на прибуток, внеску на державне соціальне страхування та внеску на соціальне медичне страхування здійснюється роботодавцем із виплат, отриманих із бюджету страхування на випадок безробіття.

(6) Для розрахунку податку на прибуток, передбаченого в абз. (5) положення ст. 78 абз. (2) горить. б) Закону № 227/2015 про Фіскальний кодекс з подальшими змінами та доповненнями. Декларування податку на прибуток, внеску на державне соціальне страхування та внеску на соціальне медичне страхування здійснюється роботодавцем шляхом подання декларації, передбаченої ст. 147 абз. (1) Закону № 227/2015 про Фіскальний кодекс з подальшими змінами та доповненнями.

(7) Строк сплати та декларації про фіскальні зобов’язання, передбачені відповідно до пп. (5) - 25 число включно місяця, наступного за місяцем, у якому виплата здійснюється із бюджету на випадок безробіття.

(8) За компенсацію, передбачену в абз. (1) страховий внесок не сплачується за роботу відповідно до положень ст. 220 ^ 5 Закону No. 227/2015 про Фіскальний кодекс з подальшими змінами та доповненнями.