The; ліквідація всіх форм примусової праці; або обов’язковий - Рада директорів
Засоби оцінки ситуації
Оцінка інституційних рамок
Принцип ліквідації всіх форм примусової чи обов'язкової праці визнаний в Китаї.
Конституція Китайської Народної Республіки передбачає у статті 37, що "Індивідуальна свобода громадян є недоторканною ... Забороняється будь-яке незаконне ув'язнення та будь-які інші незаконні засоби, які можуть позбавити громадян особистої свободи, а також будь-який незаконний обшук тіла". з них ". Захист свободи особистості передбачає ліквідацію всіх форм примусової чи обов'язкової праці.
Трудовий кодекс Китайської Народної Республіки передбачає у статті 32, що "працівник може в будь-який час повідомити підрозділ, який наймає його, про своє рішення припинити трудовий договір, якщо згаданий підрозділ змушує його працювати, вдаючись до насильства, залякування або незаконне обмеження його особистої свободи ".
Кримінальний кодекс Китайської Народної Республіки передбачає у статті 244, що "якщо підрозділ, де працевлаштований працівник, змушує його працювати, незаконно обмежуючи його особисту свободу всупереч трудовим нормам, особи, які безпосередньо відповідають, несуть відповідальність у серйозних випадках: фіксований строк позбавлення волі на строк до трьох років або покарання під вартою, і може бути оштрафований або сукупно, або виключенням з будь-якого іншого покарання ".
Наступні особи або категорії осіб виключаються з реалізації цього принципу або не підпадають під дію чинного законодавства у цій галузі: 1) злочинці, які були засуджені в системі кримінального судочинства за порушення кримінального законодавства держави; 2) особи, інтерновані з метою перевиховання шляхом трудової діяльності за порушення дисципліни, за порушення громадського порядку чи за нечесне життя; 3) військові. Відповідно до військового закону Китайської Народної Республіки, громадяни чоловічої старі віком від 18 років призиваються на активну службу на два роки, якщо вони служать в армії, і чотири роки, якщо вони служать в армії. служити на флоті або у військово-повітряних силах.
Жодна категорія робочих місць, робіт чи галузей не виключається або не виключається із законодавства, що стосується цього принципу.
Юридично, окрім заборони підрозділам, у яких працевлаштовано персонал, займатись примусовою працею, у розділі 96 Трудового кодексу передбачено, що коли підрозділ, у якому працює персонал, змушує членів останнього працювати, вдаючись до насильства, залякування чи незаконного обмеження їх особистої свободи, відповідальні особи затримані органом громадської безпеки під вартою на строк до 15 днів або менше, оштрафовані або попереджені; а кримінальна відповідальність визначається щодо відповідальної особи на підставі закону. В адміністративному порядку інспектори праці з відділів праці інспектують ці підрозділи та санкціонують примусові або обов'язкові трудові практики.
Оцінка ситуації на практиці
У Китаї немає примусової чи обов'язкової праці, за винятком вищезазначених осіб, інтернованих з метою відшкодування праці.
Щодо питання перевиховання за допомогою праці в Китаї, були надані наступні пояснення:
Система трудової перевиховання в Китаї була створена відповідно до постанови про питання перевиховання за рахунок праці, опублікованої Постійним комітетом Національного народного конгресу, та інших відповідних законів та законів. Відповідно до закону, перевиховання праці - це не кримінальне покарання, а адміністративний захід, що застосовується для збереження соціального порядку та зменшення та запобігання злочинам. Цей захід бере участь у процесі примусової перевиховання за допомогою праці тих працездатних, хто вчинив незначні правопорушення і не несе кримінальної відповідальності.
Впровадження системи перевиховання праці в Китаї в основному базується на таких законах:
1) рішення Державної ради з питання перевиховання за допомогою праці, затверджене на 78-му засіданні Постійного комітету Першого національного з'їзду народних депутатів 1 серпня 1957 р. Та оприлюднене Державною радою 3 серпня 1957 р .;
2) додаткові положення Державної ради щодо перевиховання праці, затверджені на 12-му засіданні Постійного комітету П'ятого національного з'їзду народних депутатів 29 листопада 1979 р. Та оприлюднені Державною радою 5 грудня, 1979;
3) закон, що включає два заходи, перший щодо примусової праці та другий про затримання на допит, до системи трудової перевиховання, опублікований Державною радою 29 лютого 1980 р .;
4) звіт про вдосконалення перевиховання шляхом трудової діяльності, поданий Міністерством громадської безпеки, затверджений та переданий Центральним комітетом Комуністичної партії Китаю та Державною радою 14 вересня 1980 р .;
5) закон, що визначає місця перевиховання через працю як спеціальні заклади, прийнятий Державною радою 24 квітня 1981 р .;
6) повідомлення, що стосується "Тимчасових методів перевиховання через працю, розроблених Міністерством охорони здоров'я", видане Державною Радою 21 січня 1982 року;
7) рішення про заборону наркотиків, прийняте 17-м засіданням Постійного комітету Сьомого Національного народного конгресу 28 грудня 1990 р .;
8) рішення про абсолютну заборону проституції та асоціації з повіями, прийняте 21-м засіданням Постійного комітету Сьомого Національного з'їзду народних депутатів 4 вересня 1991 р.
В силу таких нормативних положень, як рішення щодо питання перевиховання за допомогою праці, рішення про заборону наркотиків та рішення про абсолютну заборону проституції та асоціації з повіями, затверджене та оприлюднене Постійним комітетом Конгресу популярні, стажуються для перевиховання шляхом трудової діяльності, головним чином:
1) люди, які не бажають вести чесне існування, брати участь у актах вандалізму, вчиняти (прості) крадіжки, шахрайські дії чи інші дії, які не передбачають їх кримінальної відповідальності або порушують правила громадської безпеки та відмовляються вносити поправки, незважаючи на повторні попередження;
2) люди, які вчинили незначні злочини і не несуть кримінальної відповідальності;
3) працівники державних органів, популярних установ, підприємств та шкіл, які хоч і працездатні, але вже давно відмовляються працювати, їм бракує дисципліни чи порушується громадський порядок, і які підпадають під дію наказів про депортацію, і тому їм важко заробити проживання;
4) Люди, які не бажають брати участь у ручній праці та виробничій діяльності, незважаючи на зусилля, щоб переконати їх, продовжують нарощувати серйозні порушення, не дозволяти чиновникам виконувати свій обов'язок і відмовляються це робити.
На даний час у Китаї працює 284 органи перевиховання праці, які обслуговують 240 000 людей за режиму. Сорок відсотків з них інтерновані за вчинення злочину (крадіжки) або вчинення шахрайського характеру або за участь у азартних іграх; 20 відсотків за порушення громадського порядку, включаючи змушення натовпу до сварок і розпалювання заворушень; 40 відсотків за неодноразову вину у вживанні наркотиків, проституції та спілкуванні з повіями. Очевидно, що громадяни не можуть бути інтерновані в перевихованні за допомогою трудових відносин через їх політичну думку чи їх звичайну релігійну практику. Органи, відповідальні за трудову перевиховання в Китаї, неухильно дотримуються принципу рівності всіх громадян перед законом. Будь-яке рішення про призначення людей на трудову перевиховання повинно базуватися виключно на факті вчинення злочинних дій, незалежно від етнічної спільноти, професії та релігійних переконань.
З часу свого існування 40 років тому система перевиховання праці в Китаї відігравала важливу роль у підтримці соціального порядку та попередженні злочинності. Це дає людям, які перебувають на межі скоєння злочинів, можливість вносити зміни до себе. Більшість із них усвідомлюють свої помилки і виправляють шкідливі звички. Згідно зі статистичними даними, майже 90 відсотків цих людей, коли вони звільнені та реінтегровані в суспільство, можуть дотримуватися правил дисципліни та законів і чесно заробляти на життя. Декого навіть вибирають як зразкового працівника і активно сприяє будівництву країни. Факти показують, що перевиховання праці - це міра, яка відповідає конкретній ситуації в Китаї та дозволяє ефективно та всебічно підходити до проблем соціального забезпечення та миру.
Зусилля, докладені або передбачені
повага, просування та досягнення
цих принципів та прав
Заходи, вжиті з метою сприяння ліквідації всіх форм примусової чи обов'язкової праці, по суті спрямовані на заборону закону примусової чи обов'язкової праці.
Уряд посилює інспекції праці з метою виявлення випадків незаконної практики примусової чи обов'язкової праці.
Міжнародне бюро праці провело в Китаї численні семінари з міжнародних трудових стандартів; під час цих семінарів він виступає за принцип ліквідації примусової та обов'язкової праці.
Профспілки отримують скарги від працівників і можуть вимагати арбітражу від їх імені.
Уряд має намір посилити правоохоронну діяльність та забезпечити необмежене виконання законів і нормативних актів, що забороняють примусову чи обов'язкову працю.
Уряд має намір і надалі сприяти застосовним законам та нормам у цій галузі та інформувати населення про них, щоб вони знали, дотримувались та застосовували їх. Водночас він має намір посилити правоохоронну діяльність, активізувати співпрацю з Міжнародною організацією праці та широко розповсюдити міжнародні трудові стандарти.
Представницькі організації роботодавців
та працівники, яким копія звіту
було повідомлено
Копія цього звіту була надана Китайській федерації підприємств та Федерації профспілок Китаю.
Коментарі, отримані від організацій
роботодавців та робітників
Від них коментарів не надходило.