ТОКІО - KYOTO, Політика та економіка, туристичний путівник Petit Futé
Керівництво TOKYO: Політика та економіка
Японський політичний світ далеко не просто зрозуміти для новачків. Перш за все, ви повинні знати, що главою держави є імператор. Його функції по суті є протокольними, але він відповідає за призначення прем'єр-міністра. Саме прем’єр-міністр є справжнім носієм влади.
Він повинен бути частиною однієї з двох палат сейму, японського парламенту, який складається з верхньої палати, що називається Палатою радників (Сангійн) і нижня палата, яка називається Палата представників (Шугіїн).
Після встановлення Конституції (1946 р.) Японія коливалась між конституційною монархією з англійським парламентаризмом та місцевою адміністрацією, яка часом нагадує адміністрацію США.
Імператор. Він не має політичної влади. Він все ще має повноваження призначати прем'єр-міністра та президента Верховного суду, але насправді він лише підтверджує вибір. Якщо вона залишається символом держави, вона ні в якому разі не може здійснювати політичний суверенітет. Однак Імператор все ще втілює Націю, і японці не можуть уявити Японію без Імператора.
Закінчення Другої світової війни не означає закінчення імперії Японії, навіть звільнення імператора. І навпаки, американські окупанти вміло покладаються на імперські структури для встановлення демократії. Саме цим багато в чому пояснюється успіх Японії. Авторитарний режим зникає, але нація не ставиться під сумнів, і остаточний символ Японії, імперський інститут, зберігається. Таким чином генерал Макартур зустрівся з імператором Хіро-Хіто 27 вересня 1945 року і дав йому зрозуміти, що він намагатиметься звільнити його від кримінального переслідування перед Трибуналом у Токіо, тим самим взявши на себе гарантії, запропоновані союзниками під час Потсдамської конференції. Потім обміни продовжуються посередниками і стосуються не зречення, а визнання кінця його божественної природи, що є символом віри в основі японського суспільства з моменту його заснування. Це прийняття з боку імператора супроводжує конституційне переосмислення сейму, що передувало проведенню вільних виборів.
Дієта. Сейм - це не хто інший, як японський парламент. Він складається з двох асамблей - Верхньої палати (Палата радників, свого роду Сенат) і Нижньої Палати (Палата представників), обидві яких обираються загальним голосуванням, але різними способами. Справжня влада покладається на Нижню палату, яка має 480 представників, тоді як Верхня палата має лише 242.
Члени Палати представників обираються загальним голосуванням більшістю в один тур із пропорційним представництвом. Кандидат повинен отримати 25% голосів у першому турі, щоб бути обраним безпосередньо. Кожен громадянин повинен проголосувати лише за одну людину. Ця особливість лише підкреслює меншини, дуже численні в партіях. Усередині однієї партії тенденції представлені лідерами.
Що стосується Палати радників, серед 242 радників дві третини обираються загальним голосуванням у місцевих округах, а інші за пропорційним представництвом у загальному окрузі, що представляє всю країну.
Кабінет Міністрів. Виконавчу владу забезпечує прем'єр-міністр, який обирається сеймом, тобто двома палатами разом. Якщо консенсус неможливий, обирається кандидат, висунутий Палатою представників.
Прем'єр-міністр досі є представником більшості партії в нижній палаті. Кадрові перестановки залежать від відсотка меншин, представлених у партії більшості.
Місцева адміністрація. Японія поділяється на кен (кафедри). Місцева влада не повністю залежить від відомств і має низку прерогатив. Префекти та мери обираються загальним голосуванням на чотири роки і представляють як інтереси держави, так і інтереси місцевих громад. Тому вони юридично підпорядковані міністерству нагляду, але пряме виборче право громад надає їм значну політичну вагу.
Представлено кілька партій, але на місцях дійсно виступають Ліберально-демократична партія (PLD) та Демократична партія Японії (DPJ). Соціалістична партія відмовилася від своїх марксистських переконань і тепер називається Японською соціал-демократичною партією (PSDJ). З листопада 2011 року існує також екологічна партія, наслідком руху громадських протестів проти атомних електростанцій.
PLD. Перебуваючи у владі між 1955 і 2009 роками (з коротким чергуванням у 1993 році) та доходами з грудня 2012 року, PLD надав країні відчуття держави в рамках ліберальної політики, використовуючи всі ресурси, які американці змогли забезпечити.
Вважається консервативним рухом, він міг досягти успіху лише відстоюючи мир, споживацтво та структуру держави. У 1970-х та 1980-х прем'єр-міністри Танака та Накасоне дали ЛДП другий політичний поштовх, оскільки багато цілей було досягнуто. Потім вони підкреслили своє бажання розвивати індивідуальний добробут, і особливо перейти до суспільства, заснованого на високих технологіях, яке певним чином звільнило б Японію від її підпорядкування надто мінливому товарному ринку.
У червні 1993 року, об'єднавшись із партією Сакігаке, ПСДЖ зміг нав'язати ЛДП союз, який дозволив би їй здійснювати владу шляхом формування коаліційного уряду. Тоді вважалося, що це є переломним моментом у політичному житті Японії, що до того відзначалося постійною присутністю ЛДП у владі та скандалами, в яких були задіяні її політики.
Ця надія на зміни була швидко знищена, коли коаліційний уряд похитнувся. У 1996 р. ЛДП повернулася до влади в Сеймі, а провідною фігурою став Рютара Хашимото. У 1998 р. ЛНР була переобрана, а Кейдзо Обучі очолив коаліційний уряд. Сім'я та освіта, нація та імператор, повага до суспільного ладу були цінностями, які захищав цей уряд. Прем'єр-міністр раптово помер, а в травні 2000 року його замінив Йоширо Морі.
Уряд Морі - скалічений фракційною грою та коаліцією з Комейто (буддистською, пов'язаною з релігійною організацією "Сіка Гаккай") - швидко розпався на опитуваннях громадської думки. У квітні 2001 року було обрано одинадцятого за тринадцять років прем'єр-міністром Джунічіро Коїдзумі. Несподівані вибори цього дуже популярного реформатора на посаду глави ЛНР та уряду чітко відбивали бажання змін.
Перший кабінет Коїдзумі датується квітнем 2001 року, другий - листопадом 2003 року, останній - вереснем 2005 року. Він залишив його через рік, обравши прем'єр-міністром Сіндзо Абе, свого секретаря кабінету. Козидзумі, який отримав прізвисько "Засніжений район Сполучених Штатів", успішно приватизував Поштове відділення, Службу поштового страхування та Національний орган з питань доріг.
У вересні 2007 року ЛДП втратила більшість у верхній палаті, кількість радників, на користь Демократичної партії Японії (ДПЯ), заснованої в 1996 році. Ця поразка віщує серпня 2009 року в нижній палаті, і ДПЯ домінувала протягом трьох років політичного життя Японії, до перемоги на парламентських виборах у грудні 2012 року ЛДП. Сіндзо Абе, який вже був прем'єр-міністром між 2006 і 2007 роками, знову займає цю посаду. Він має намір здійснити серйозний конституційний перегляд, щоб архіпелаг нарешті мав армію. Цей проект реформ посилює політичну ставку принаймні настільки, наскільки партнери країни та сусіди регіону.
Демократична партія Японії (民主党, Minshutō, PDJ або DPJ), створена в 1996 році та заснована в 1998 році, була головною опозиційною силою до 2009 року, коли вона перемогла на законодавчих виборах. Партія, розташована в центрі лівого політичного спектра, її різні фракції захищають ідеології, починаючи від економічного лібералізму і закінчуючи соціал-демократією. Партія здобула свою першу перемогу на виборах до верхньої палати парламенту 2007 року, і зараз вона тримає, разом зі своїми союзниками по Соціал-демократичній партії, більшість у Палаті радників. Юкіо Хатояма був призначений прем'єр-міністром 16 вересня 2009 року. Однак він заявив про свою відставку 2 червня 2010 року, а Наото Кан його замінив. У свою чергу, він залишив свою посаду 26 серпня 2011 року, а Йосіхіко Нода змінив його через три дні, поки до влади не прийшов Сіндзо Абе, повернувши Демократичну партію в невизначену опозицію. Сьогодні партія зазнала реконструкції, не в останню чергу тому, що 24 лютого 2016 року, після місяців переговорів, вона об'єдналася з партією "Реставрація", сформувавши нову головну силу японської парламентської опозиції: Демократичну партію.
8 серпня 2016 року імператор Японії виступив на національному телебаченні, щоб публічно обговорити своє бажання зречення. Це не тільки рідко - жоден імператор ніколи не зрікався престолу - але і важливо, оскільки для розгляду цієї можливості потрібна зміна Конституції. Нарешті, це зречення буде цілком реальним (з моменту ратифікації депутатами законопроекту в цьому напрямку) і, як правило, відбудеться у 2019 році, 30 квітня, згідно з останніми урядовими джерелами.
Економічна держава третього світу, відстаючи від США та Китаю, із темпом зростання 1% у 2016 році, Японія ще не має природних ресурсів, сприятливих для конституції такого статусу. Відомо, що архіпелаг надзвичайно бідний газом, нафтою або вугіллям. Однак ця головна нестача не завадила їй забезпечити свій успіх, зробивши певні сектори пріоритетом розвитку.
Таким чином, на думку деяких економістів, його успіх зумовлений створенням так званої політики "диких гусей" у 1960-х рр. Остання полягає у виявленні дефіцитних галузей діяльності на міжнародному ринку з метою їх наповнення продуктами та послуги "зроблено в Японії". Таким чином, ця політика дозволила Японії позиціонувати себе у секторах виробництва автомобільних двигунів, електронного обладнання, заліза та інших металів, човнів та хімічних речовин.
Японське домогосподарство почало витрачати свої заощадження, щоб покрити щоденні витрати. Як загальновідомий факт, японський рівень заощаджень завжди був найвищим у світі. Японці сьогодні мають сукупний капітал 1433 трильйони ієн (і 2000 трильйонів ієн, якщо врахувати землю та житло). Японські гроші домогосподарств традиційно годують підприємства та державні кошти через банки та фінансові установи, але все частіше саме домогосподарства безпосередньо інвестують. Багатство домогосподарств поступово віддаляється від своєї ідентичності як заощаджувача банку, переростаючи в особистість інвестора (японські та неяпонські акції, облігації).
Економіка в Японії розвивається добре. Після рецесії з 2008 по 2012 рік, період найсерйознішої кризи з часів Другої світової війни, Японія лише просунулася п’ять хороших років і навіть профіцит у 2015 та 2016 рр. ПДВ збільшився з 5 до 8% і непомірні витрати на катастрофу на Фукусімі обтяжили прогнози відновлення. Зараз це справа минулого, експорт зріс на 4,6% до 563 млрд. Євро завдяки різним машинам, напівпровідникам, автомобілям та падінню нафти та ієни. Імпорт впав на 8,6% - до 584 млрд. Євро. У 2016 році японська економіка зафіксувала реальне зростання 1% ВВП після 1,2% у 2015 році. Нарешті, у липні 2017 року Японія підписала амбіційну угоду про вільну торгівлю з Європейським Союзом.