У чому особливість; контракт на енергетичні показники; Блог договірного права
Кирило Ларош
Адвокати
Доктор юридичних наук
Президент Асоціації професіоналів публічного права
Договір енергоефективності можна визначити проти глобальний контракт, який включає завдання на виконання робіт, а також експлуатацію або технічне обслуговування (і, де це застосовно, дизайн) з метою гарантування контрактом цілей енергетичної ефективності. Підписання такого контракту державними органами заохочується французьким законодавцем з моменту прийняття Закону № 2009-967 від 3 серпня 2009 року про програмування, що стосується реалізації Гренель де л'Екологізм, відомого як Закон Гренель I.
Дійсно, цей закон виправляє амбіційні цілі щодо зменшення споживання енергії 38% існуючих будівель, що належать державі, до 2020 року, а з 2013 року - повна реконструкція 400 000 одиниць житла на рік. Він також передбачає, що держава повинна заохочувати місцеві органи влади, поважаючи адміністрацію їх свободи програма енергозберігаючої реконструкції будівлі, за однакових умов і з однаковими темпами.
1) А що на сьогоднішній день ?
Перший контракт на енергетичні показники був укладений у формі контракту державно-приватного партнерства регіоном Ельзас для покращення енергетичних показників чотирнадцяти середніх шкіл протягом двадцяти років. З тих пір більшість контрактів на енергетичні показники були спрямовані вдосконалення тепломереж будівель та їх краща теплоізоляція або, якщо це застосовно, мережі громадського освітлення.
Кількість контрактів на енергетичні показники, що підписуються щороку, залишається обмеженою. Однак це могло б розвинутися, зазначивши зусилля уряду, спрямовані на інформування громадських осіб про умови укладання та пункти такого контракту. У зв'язку з цим, зокрема, може бути цікавою консультація чіткіші типи контрактів на енергетичні показники доступна на веб-сайті Міністерства екології, сталого розвитку та енергетики та на Місії підтримки для реалізації контрактів про партнерство. На додачу, синдикати співвласників в даний час також ведуться переговори щодо укладення контрактів на енергоефективність, оскільки закон від 10 липня 1965 р., який фіксує їх статус, спонукає їх до цього, дозволяючи загальним зборам співвласників голосувати за енергозберігаючі роботи ''. енергія та парниковий газ скорочення приватних частин будівель за рахунок співвласників.
2) Якому правовому режиму підлягає договір енергоефективності державної установи? ?
Договір енергоефективності можна укласти у формі договору товариства, у застосуванні положень постанови № 2004-559 від 17 червня 2004 р., що стосуються договорів про партнерство держави та її державних установ, або тих, що передбачені статтями L. 1414-1 та наступними та R.1414-1 та ін. розділ Загального кодексу місцевих органів влади для місцевих органів влади та їх державних установ.
Договір енергоефективності також може бути публічний ринок, відповідно до положень статті 73 Кодексу державних закупівель. Потім він може передбачати доручення третій стороні будівництва та експлуатації або технічного обслуговування (REM) або проектування, будівництва, експлуатації або технічного обслуговування (CREM, обов'язково довірені групі приватних осіб).
Перевага партнерського договору мати можливість відкласти оплату за виконання роботи навіть незважаючи на те, що ці роботи повинні бути оплачені, коли і коли вони виконуються в рамках CREM або REM (натомість, витрати, пов'язані з цим відстроченим платежем, стягуються з державного органу та збільшують вартість контракту). Крім того, на відміну від публічного ринку, власник договору про партнерство є власником робіт, і розподіл ризиків, пов’язаних із виконанням робіт, планується із замовником.
Однак на практиці вибір між контрактом про партнерство та державними закупівлями є більше функцією вартість робіт та час, необхідний для їх фінансування - принаймні значною мірою - за рахунок економії енергії, досягнутої за рахунок цільових показників, передбачених контрактом. CREM та REM, як видається, більше підходять для операцій, що тривають від п'яти до десяти років, тоді як ті, що перевищують десять років, є предметом партнерських контрактів.
3) Які рекомендації ми можемо дати для підписання контракту на енергетичні показники? ?
Підготовка до контракту на енергетичні показники. Це передбачає, як мінімум, попереднє укладання державного контракту на допомогу в управлінні проектами державним органом з метою надання технічної, юридичної та фінансової допомоги. Ця допомога тим більше необхідна, якщо контракт на енергоефективність доручає співвиконавцю проектну місію, і, як наслідок, замовника не буде супроводжувати керівник проекту під час присудження та виконання контракту.
Помічник замовника повинен виконувати завдання енергетичний аудит будівлі і повна діагностика сайту (якщо вони ще не були зроблені), тоді встановити кілька сценаріїв що дозволить встановити одну (або кілька) цілей енергетичних показників. Він також буде відповідати за складання проекту проект договору як в адміністративних, так і в технічних положеннях. Він повинен підтримати його у фінансовій домовленості за контрактом.
З огляду на його складність, контракт на енергетичні характеристики укладається відповідно до процедура конкурентного діалогу зазвичай складається з трьох раундів, останній зарезервований для фінансових питань. Кандидати, відхилені після діалогу, мають право на виплату бонусу (за винятком присудження REM) за послуги дизайнера, які вони виконували, за умови, що ці самі послуги серйозні.
4) Як написати положення про гарантію енергоефективності ?
Положення про гарантію фіксованої енергетичної ефективності ціль щодо зниження споживання енергії, яку слід досягти якомога швидше після виконання робочої фази контракту. Він передбачає застосування санкції замовником до свого співпідрядника, якщо ціль не була досягнута (або виконання робіт за рахунок співпідрядника). Навпаки, бонус - можливо обмежений - може бути виплачений страхувальнику, якщо та сама мета була досягнута. Крім того, його потрібно надати умови, за яких буде вимірюватися та перевірятися зменшення споживання енергії. Наведені пункти для коригування цілі результативності, зокрема, якщо ця мета регулярно перевищується у значних пропорціях, якщо це можливо.
5) Чи може постачання енергії бути включеним до контракту на енергоефективність ?
Кожен замовник повинен оцінити доцільність такого вибору.
Однак Міністерство екології, сталого розвитку та енергетики рекомендує виключати постачання енергії з контрактів на енергетичні показники, піддаючи штрафу за ризик економічного дисбалансу та ускладнення його правового режиму.
З іншого боку, контракти на енергоефективність дозволяють їх власнику збільшувати активи замовників, що надаються або відновлюватися, та збирати додаткові доходи (наприклад, продаж енергії шляхом встановлення сонячних панелей) в рамках виконання контракту в обмін на виплату роялті на користь державного суб'єкта за отримані доходи.
Share the post "У чому особливість контракту на енергетичні показники?"