Угода про коронавірус Макрон-Меркель про 500 млрд євро стимулюючого фонду

Париж і Берлін знайшли спільну мову: Європейський Союз заборгує, щоб допомогти країнам, регіонам та секторам, які найбільше постраждали від кризи.

Еммануель Макрон та Ангела Меркель не чекали пропозиції Комісії: вони вирішили опублікувати сьогодні свою домовленість про фонд оздоровлення, який разом із довгостроковим європейським бюджетом (2021-2027) повинен дозволити посилити європейську економіку, яка сильно постраждала коронавірусом. Це історичний компроміс, оскільки Німеччина, спочатку не бажаючи, прийняла ідею фінансової солідарності. Це справді пряма допомога країнам, регіонам та секторам, а не прості позики. "Ми впевнені, що ці зусилля є вкрай необхідними, і це забезпечить згуртованість Європейського Союзу краще, ніж ми могли до цього часу", - сказала Ангела Меркель. "Криза, яку ми переживаємо, є безпрецедентною, і вона передбачає відповідь, яка повинна бути колективною і в першу чергу європейською", - додав Еммануель Макрон.

стимулюючого

З цього квітня президент Франції та канцлер Німеччини ведуть переговори з цього непростого питання. Їм потрібно було кілька відеоконференцій, щоб нарешті ужитися. І сума, що відображається, чимала: 500 мільярдів євро! Франція не прийняла б суму в 250 мільярдів євро, як це було викликано останніми днями в Брюсселі ... Ангела Меркель відіграла не найлегшу частину, оскільки їй паралельно довелося проводити консультації з різними компонентами своєї більшості та партнерами в СПД (соціал-демократи), щоб люди визнали, що, зіткнувшись з безпрецедентною економічною кризою, неможливо дозволити найбільш крихким країнам перезапуститися без прямої підтримки. Тому Бундестагу доведеться затвердити як європейський бюджет, так і додаткові 500 мільярдів євро з фонду стимулювання.

"Ця пропозиція відповідає пропозиції, підготовленій Комісією, яка також враховуватиме думку всіх держав-членів та Європейського парламенту", - відреагувала Урсула фон дер Лейен, президент Комісії. Президент Італійської ради Джузеппе Конте привітав "важливий перший крок у бажаному Італією напрямку". З іншого боку, австрійський канцлер Себастьян Курц, ворожий будь-якому взаємному обміну боргів, написав у Twitter, що позиція так званих ощадливих країн (Нідерландів, Швеції, Данії) "не змінилася". "Ми готові допомогти країнам, які постраждали від позик, - каже він. - Ми чекаємо оновленого європейського бюджету, який відображатиме нові пріоритети, а не збільшення межі".

Гармонізована відповідь на наступну пандемію

Спільна декларація Франції та Німеччини наголошує на трьох інших пунктах. По-перше, щодо необхідності підвищення компетенції Європейського Союзу щодо реагування на здоров'я; не виключена зміна договорів. Комісія вже розпочала накопичувати запаси медичних препаратів, але потрібно буде йти далі, щоб у майбутньому жодна країна не мала тестів, рукавичок, масок, захисних халатів, а також основних препаратів, як план, розроблений Мішель Барньє і який залишається мертвим листом протягом чотирнадцяти років.

Медичні дані також доведеться узгодити, щоб правильно зрозуміти нову пандемію. Це вимагає узгодження підрахунку випадків (не лише в лікарнях), смертей, ліжок інтенсивної терапії (визначення не однакове в різних країнах). Доведеться розпочати обговорення з лабораторіями та фармацевтичною промисловістю, щоб Європа більше не залежала від Азії. Репатріація фармацевтичного виробництва не може бути визначена. Тому нам будуть потрібні механізми стимулювання.

Франко-німецький двигун також наполягає на призначенні фонду стимулювання у напрямку секторів, що дозволяють екологічний перехід. "Метою вуглецевого нейтралітету до 2050 року не можна нехтувати або відкладати, а навпаки, прискорити з цього приводу", наполягає на французькій стороні. Тим більше, що в цій галузі Європа має певний технологічний прогрес, який вона повинна підтримувати.

Нарешті, Еммануель Макрон та Ангела Меркель погоджуються щодо необхідності «економічного та промислового суверенітету» для Європи. Ангела Меркель також розповіла про "адаптацію європейського законодавства про конкуренцію" до стратегій "національних чемпіонів", прийнятих Китаєм та іншими країнами. Це перший у роті ...

До цього часу європейські країни могли захищати свої стратегічні інтереси, виступаючи проти купівлі активів у певних секторах (телекомунікації, енергетика, оборона тощо). Європейський Союз прийняв інструмент для перевірки позаєвропейських інвестицій, але це базується на готовності держав-членів повідомляти інформацію про передбачені операції. Франція та Німеччина хотіли б піти далі, закликаючи всі держави-члени посилити своє законодавство у цій галузі. Франція щойно зробила це, розширивши сектори, захищені від неєвропейських апетитів, на біотехнології. На другому етапі Єлисейський вірний вважає, що Європейський Союз, який до цього часу виконував лише консультативну роль, може протистояти певним придбанням чутливих активів, коли це стосується кількох держав-членів.

Сьогоднішні повідомлення, зокрема щодо інструменту спільного боргу, є важливим кроком вперед у європейській інтеграції. Ніколи раніше держави-члени не вирішили реагувати з такою солідарністю в умовах кризи. Нагадаємо, що під час боргової кризи грекам надавали лише позики. Цього разу це справді "гранти" (вживаючи англійський термін), отже прямі інвестиції, "трансферти", як сказали б німці, з європейського бюджету до країн-членів, регіонів та секторів, які найбільше постраждали. Відшкодування, воно буде підкорятися правилам розподілу між державами-членами, уточнив канцлер. Тому важливо розуміти передбачуваний механізм: Комісія позичає, вона аналізує потреби, регіони та сектори, які найбільше постраждали. Він розподіляє кошти. Потім він організовує довгострокове погашення згідно класичного ключа розподілу держав-членів. Франція передбачала, що ресурси, що належать до європейського бюджету (наприклад, податок Гафам), можуть фінансувати відшкодування.

Той факт, що визначення включає ці три слова - держави, регіони, сектори -, таким чином, дасть можливість підтримати всі держави-члени, а не лише Італію чи Іспанію. Коли ми говоримо про "регіони" стихійних лих, ми можемо націлити на такі французькі, бельгійські, голландські, словенські, польські чи німецькі регіони, більш дестабілізовані кризою. Нарешті, коли ми говоримо про "сектори", це можуть бути також ті, що мають коріння в Німеччині. Ці три терміни дають змогу передбачити більш загальний, а отже, і більш прийнятний розподіл сум, запозичених Європейським Союзом та повернутих державам.

Комісія звільнилася від тягаря

У ході цих переговорів Франція та Німеччина зробили крок назустріч іншому. Франція виступала за автономний план відновлення. Вона погодилася, що цей план відновлення буде підтриманий європейським бюджетом, як того бажали Німеччина та Європейська комісія. Німеччина, зі свого боку, визнала, що частина цих спільних запозичень може бути безпосередньо розподілена між країнами, регіонами та секторами, які найбільше постраждали, без погашення. Тому Європейський Союз виплатить цю довгострокову позику.

Таким чином, франко-німецька угода звільняє Комісію від великої ваги: ​​бюджетна пропозиція, яку вона має опублікувати 26 травня, знаходить необхідну підтримку в Берліні та Парижі. Як ми бачили, австрійці, скандинави та голландці ще не готові затвердити схему, яку захищають Франція та Німеччина. Чи зможе прихильність цих двох важкоатлетів зігнути опір голландця Марка Рутте, австрійського канцлера Себастьяна Курца, шведа Штефана Лефвена та датської Метте Фредеріксен? Це буде доля наступного європейського саміту в червні, який Шарль Мішель врешті скличе у Брюсселі. Довгостроковий європейський бюджет, складовою частиною якого є фонд стимулювання, має бути узгоджений там у червні. Європейський парламент, в порядку, також повинен проголосувати цей бюджет.

Уникайте червоної ганчірки "єврооблігацій"

Еммануель Макрон задоволений дискусією, розпочатою з канцлером після "листа дев'яти", який він підписав з іншими вісьмома главами держав та урядів, включаючи італійця Джузеппе Конте та іспанця Педро Санчеса. Ці троє чоловіків виступили з ініціативою змусити ЄС прийняти "інструмент спільного боргу" для боротьби з кризою. Вони обережно уникали використання терміна "коронабонд" або "єврооблігації", який стосується гострих дискусій минулої фінансової кризи. «Ми не повинні повторно вводити ці терміни, які всі мають ідею, яка розмиває повідомлення. Ніколи не йшлося про об’єднання боргів минулого », - наполягає в оточенні французький президент.

Після виборів Еммануеля Макрона Франція вже вдруге допускає публічну розбіжність з Німеччиною. У травні 2008 року під час неформального саміту в Сібіу Франція разом із сімома іншими країнами просила Європейський Союз прийняти ціль вуглецевого нейтралітету до 2050 року. На той час канцлер Меркель не слідувала ініціативі Франції та чекав кілька місяців, перш ніж приєднатися до нього.

Невідомо, чи вплинула на рішення канцлера перспектива ротаційного головування Німеччини в ЄС, яке розпочнеться 1 липня. Ангела Меркель має намір зробити це президентство Європи апофеозом своєї тривалої кар'єри. Він уже дав залучні знаки, відповівши на нещодавнє рішення суду Карлсруе із бажанням повністю вступити в "політичний союз" із "більшою інтеграцією" зони євро. Німеччина перебуває на зустрічі історії.

  • ранкові новини
  • Економіка
  • Європейські новини
  • Міжнародний
  • Політика
  • Політика 2.0

Отримуйте всі новини прямо у свою поштову скриньку !

З понеділка по п’ятницю щоранку отримуйте головні новини:
політика, економіка, суспільство, спорт.

Cartofil, 22.05.2020 о 22:55

Передбачити - це керувати. Що стосується доповіді Мішеля Барньє та його доповіді про важливість скоординованих дій на європейському рівні щодо природних ризиків та ризиків для здоров’я у 2004 році, ось серйозний кандидат на наступні президентські вибори 2022 року, а не балакучий або нержавіюча сторона будь-якої політичної партії.
Ця людина має бачення майбутнього, яке не має жоден, абсолютно жоден з тих, хто править нами сьогодні, особливо не перший з них.
Я б відразу проголосував за нього

За hip68, 20.05.2020 о 14:52

Це все шоу! Після Жолудя та Гарбуза, Зайця та Черепахи європейський бестіарій збагачується новою байкою на 500 мільярдів євро, в якій висвітлюються кажан та панголін.

Ален Махіє, 19.05.2020 о 17:18

Дошка ? А чому б не запустити друкарню без компенсації? Маленька помилка, він говорить про 500 мільярдів, і раптом 500 мільйонів о 16:34 хвилині.