Уникаймо посилення осі Москва - Пекін - Ла Лібре
Опубліковано 03-27-14 о 18:11 - Оновлено 03-28-14 о 14:49
Між Росією та Європою в газі є вода. Поки Москва завершує формальності анексії Криму, за рахунок України та проти міжнародного права, європейці відповідають новими примусовими заходами у відповідь. Спочатку ці заходи в основному обмежувались економічними санкціями проти оточення президента Володимира Путіна. Відтепер європейці хочуть йти далі. Вони мають намір звільнитися від енергетичної залежності від Росії.
На зустрічі в Брюсселі минулого тижня глави європейських держав заявили, що розглядають різні рішення щодо скорочення імпорту російського газу та нафти в найближчі роки. Третина імпорту газу та нафти Європейським Союзом надходить з Росії. Ця залежність навіть досягає 100% у деяких країнах, включаючи країни Балтії. Рука Москви, яка рухається по трубопроводах до Європи, є постійною загрозою. Особливо, коли політичні відносини напружені, як сьогодні навколо українського питання.
У минулому Кремль не вагався використовувати "енергетичну зброю" для політичних цілей, граючи на цінах і потоках експорту природних ресурсів. Таким чином, метою європейського плану є захист європейської економіки від політико-енергетичного тиску, який чинить Москва, з одного боку, а також торкання головного джерела доходу російської економіки, з іншого. І тому санкціонувати і послабити путінський режим.
Європейський підхід є законним, враховуючи поточну напруженість. Більш принципово, європейці накопичили розчарування через відсутність прогресу у відносинах з Москвою за останні два десятиліття. Росія завжди сприймалася скоріше як геостратегічний виклик, ніж як стратегічний партнер. Але, тим не менше, існувала така надія, що колишня радянська імперія могла б поступово модернізуватись і врешті-решт повністю інтегруватися в міжнародні, інституційні та правові структури. Зараз ця надія здається занедбаною.
Яким би легітимним він не був, європейський план диверсифікації імпорту енергоносіїв містить ряд слабких сторін і навіть суперечностей. По-перше, жодна з альтернатив російським ресурсам не є особливо задовільною. Наприклад, постачання газу може надходити з Алжиру, Катара, Нігерії або їх поєднання. Зазначимо все одно, що багато в чому ці країни не набагато частіше, ніж Росія. Крім того, цей газ коштував би дорожче і, отже, мав би негативний вплив на і без того ослаблену європейську економіку. Що стосується наявних внутрішньоєвропейських ресурсів (зокрема, сланцевого газу та вугілля), вони представляють екологічну ціну, яку важко узгодити з кліматичними цілями, встановленими Брюсселем.
По-друге, якщо європейці залежать від росіян, то має місце й зворотне. Майже 80% російського експорту газу та нафти йде на європейський ринок. Отже, зменшення європейського попиту матиме величезний вплив на російську економіку, але, як це не парадоксально, це змусить Росію повністю або частково переорієнтувати свої трубопроводи на Схід, на азіатський ринок. Довгий, складний проект, але ніколи не реалізовувався через відсутність грошей та політичної волі. Зараз все могло змінитися.
Провідний Китай, за яким слідують інші енергоємні азіатські економіки, бажає природних багатств сусідньої Росії. Росія вже інвестувала значні кошти в Сибір на сході країни, оскільки китайці придбали права на російські нафтові проекти в Арктиці. У травні, коли Путін відправиться з офіційним візитом до Пекіна, дві країни можуть підписати великий енергетичний контракт. У своєму бажанні санкціонувати Росію європейці ризикують назавжди зміцнити вісь Москва-Пекін. Ця вісь, все ще неміцна сьогодні, цілком може стати грізною противагою трансатлантичному альянсу.
По-третє, енергетичний зв’язок між Росією та Європою завжди гарантував певну регіональну стабільність. У міжнародних відносинах глибока економічна взаємозалежність між країнами значно зменшує ризик конфлікту, оскільки обидві сторони мали б надто багато втратити. В інші часи анексії Криму було б достатньо для початку війни. Сьогодні дипломатія переважає, навіть якщо вона стає примусовою. Завтра, якби газову мережу між Росією та Європою було демонтовано, чи могли б ми все-таки запобігти неминучій ескалації? ?
Українська криза штовхає європейців на переосмислення своєї зовнішньої політики, а особливо свого внеску в регіональну безпеку. З одного боку, трансатлантичне партнерство стає сильнішим із цієї кризи, що підтверджено візитом Барака Обами до Брюсселя. З іншого боку, відносини з Росією неминуче слід переглянути, але бажано без втрати контакту. Росія залишається незамінним партнером у багатьох міжнародних питаннях. Ми також повинні бути обережними, щоб не створити нову вісь Москва-Пекін, ворожу європейським інтересам. Візит президента Китаю Сі Цзіньпін до Брюсселя через кілька днів дасть можливість переконатися, що цього не відбувається.