УЗБЕКИСТАН, Політика та економіка, туристичний путівник Petit Futé
Довідник Узбекистану: Політика та економіка
Діюча Конституція Узбекистану була прийнята 8 грудня 1992 року, через рік після здобуття незалежності. Це класична конституція, яка надає потужну владу виконавчій владі в рамках "демократичного" режиму, що функціонує теоретично на основі поділу влади та загального виборчого права. Президент Республіки обирається загальним прямим голосуванням терміном на сім років, що поновлюється лише один раз. Там знову, теоретично.
Президент призначає уряд, який також отримує інвестиції парламенту. Парламентарії обираються на п’ять років шляхом загального прямого виборчого права. Після виборів 2010 року нижня палата має чотири партії. Також з 2010 року, з нагоди цих останніх виборів, кількість депутатів зросла зі 135 до 150. За вибори виступили лише чотири партії, оскільки 15 новостворених місць були автоматично зарезервовані для Руху з Узбекистану, що з'явився в 2008 році Його заступники призначаються самим рухом і не повинні мати політичної приналежності.
Наприкінці 2004 р. Для зміцнення демократичного вигляду був створений Сенат з великими розмахами. Будівля, що стоїть на Майдані Незалежності в Ташкенті, де розміщується, була добудована безпосередньо перед виборами. Реальність зовсім інша, оскільки в даний час цей Сенат позбавлений будь-якої влади і може висловити лише "критичну" думку щодо законів, прийнятих у парламенті (тому виходить від президента).
Від незалежності до смерті у вересні 2016 року Іслам Карімов володів неподільною владою в Узбекистані, віддаючи перевагу своєму могутньому клану Самарканд-Бухара, який керував більшістю прибуткових видів діяльності в країні, будь то текстильна промисловість, енергетика, промисловість або туризм.
Ісламу Карімову завжди вдавалося переобратись за межі конституції, аргументуючи тим, що немає опонента. Підтримка, яку він знайшов із західниками під час операцій в Афганістані, для чого матеріально-технічна підтримка узбецьких авіабаз була необхідною, дозволила йому різко зміцнити безпеку в країні. Найменше політичних чи релігійних опонентів було ув'язнено в ім'я боротьби з тероризмом, тоді як журналісти та бойові організації були намордниками чи вимушеними у вигнання. Зіткнення, що відбулися в Андижані в 2005 році, штовхнули Захід до спроб нав'язати режиму певну демократизацію. Але обличчя Карімова щодо Росії та Китаю дозволило йому обійтися без думки Заходу і після позбавлення від більшості НУО, присутніх у країні.
В останні роки життя президент Карімов, бажаючи не залежати лише від великого російського брата, посилив свої зусилля, щоб знову завоювати Європу та США. Його реакція на події в Киргизстані в 2010 році не дозволила регіону перетворитися на війну і дала зрозуміти західним лідерам, що, незважаючи на його методи, президент Узбекистану був одним із найсильніших гарантів регіональної стабільності. Візит Хілларі Клінтон до Ташкента в листопаді 2011 року став вагомим знаком у цьому напрямку. Фактом залишається той факт, що відносини із США ніколи не повернулися до висот початку 2000-х років, а також прихід до влади Дональда Трампа, адміністрація якого, схоже, не виявляє великого інтересу до Азії загалом та Центральної Азії зокрема, не повинен змінити тенденцію.
Що стосується викликів, ситуація з правами людини залишається в зародковому стані. Скасування смертної кари в 2008 р., Запровадження в законодавство корпусу хабеасів та заходи, вжиті для обмеження дитячої праці під час збирання бавовни, є кроками в правильному напрямку. Однак Франція та ЄС продовжують офіційно висловлювати своє бажання побачити конкретний прогрес щодо "звільнення правозахисників та в'язнів совісті, які утримуються під вартою, вільної діяльності НУО, співпраці з усіма спеціальними доповідачами ООН, гарантії свобода вираження поглядів та релігії та засобів масової інформації "(джерело: Міністерство закордонних справ, 2016 р.). Однак у звіті Х'юман Райтс Вотч від листопада 2017 р. Спостерігається прогрес з моменту приходу Мізійоєва до влади і загалом є оптимістичним. Для підтвердження тому.
У парламенті представлені чотири партії:
NDPou: Національно-демократична партія Узбекистану, колишня комуністична партія, що підтримує президента і створена в 1991 році.
Адолат: Соціал-демократична партія Узбекистану, створена в 1995 році.
UzLiDep: Національний рух підприємців та бізнесменів, створений у 2003 році.
Міллі Тікланіш: Національно-демократична партія Узбекистану, створена в 2008 році.
Екологічний рух Узбекистану, аполітичні та об'єднують різні асоціації та НУО. На останніх парламентських виборах для нього автоматично було зарезервовано 15 місць.
Незважаючи на зовнішність, всі ці партії в більшій чи меншій мірі підпорядковані президенту або його людям і в усьому світі захищають ті самі політичні програми. Усі їх кандидати відкрито підтримують президента.
Єдина опозиційна партія, Ерк (Свобода), створене узбецьким поетом Мухаммедом Саліхом, який зараз перебуває в еміграції, не має політичної ваги всередині країни.
У національному масштабі це пост-Карімов, за рішенням його дочки Гульнари Карімової, накопичений стан якого сильно заплямував образ її батька. Але цей перехід влади також супроводжується даниною, виплачуваною узбецькому лідеру більше 25 років, статуєю, встановленою зараз перед його власністю в Ташкенті, та ще однією в центрі Самарканду, його рідного міста. Таким чином, нова управлінська команда вміло вирішила не ініціювати занадто жорстокий розрив з Карімовими роками, але в той же час не соромлячись засуджувати сірі зони, ніби краще обґрунтовуючи політичні та економічні реформи.
Поряд з Туркменістаном Узбекистан є єдиною країною з п'яти центральноазіатських республік, яка відмовилася вводити найменше поняття лібералізації або ринкової економіки. Зокрема, на бавовна ціни залишаються фіксованими державою, штрафуючи тих, хто не досягає поставлених цілей. Бавовняні поля, які раніше охоплювали всі долини та гірські сторони, а рік за роком здобувались у степу та пустелі, все ще є головним доходом країни.
Хоча в багатьох областях пшениця починає замінювати бавовна, бавовна залишається основою економіки Узбекистану. І зменшення виробництва бавовни насправді відбувається не стільки за рахунок скорочення відведених йому площ, скільки за різкого падіння врожайності, яке розпочалося вже за радянських часів. Виснаження ґрунтів, дефіцит або низька якість добрив, крім застарілості або відсутності сільськогосподарського обладнання, сильно карають урожай. Вони, у багатьох районах країни, все ще робляться вручну.
Незважаючи на свої сильні позиції на міжнародному ринку бавовни, де він посідає, залежно від року, другий чи третій за величиною експортер, Узбекистан через свої слаборозвинені економічні структури залишається відчайдушно залежним від світових цін на бавовна, хоча це може мати відчутний вплив на їх розвиток. Тому залежність від цього сектору економіки повинна тривати протягом декількох років, а то й довше.
Ще одним доходом Узбекистану є виробництво енергії, газу та нафти. Для останніх, які вже виробляються та переробляються в Бухарі та Андіжані, доведені запаси все ще низькі - близько півмільярда барелів. А Узбекистан не є самодостатнім у нафті. Під час поїздки, якщо ви берете таксі, ви виявите, що постачання автозаправних станцій часом буває складним і що водіям часто доводиться їхати на великі відстані, перш ніж вони можуть заправитись, можливо, на чорному ринку.
З іншого боку, його запаси газу оцінюються майже у 3 мільйони кубічних метрів проти 7,5 мільйонів для сусіднього Туркменістану, провідного виробника регіону, та 4,5 мільйона для Казахстану. Очевидно, цей регіон є другою за величиною газовою зоною у світі після Росії, на території якої перебуває більше третини доведених світових запасів. Це вся ставка газопроводу, який через Центральну Азію та Афганістан приведе каспійський газ до вільного моря. І якщо протягом декількох років експерти погоджуються сказати, що вони розчаровані результатами буріння Каспійського моря, експлуатація Центральної Азії залишається як ніколи на порядку денному. Це є причиною того, що американці не соромляться закріпитись і збільшити буріння в регіоні, побоюючись, що безпосередні сусіди Центральної Азії, Китаю та Індії, потреби яких у сировині значно зростають з року в рік, не беруть на себе вниз бабло.
Узбекистан також є одним з найбільших світових виробників золота та урану. Родовища урану, що експлуатуються ще з радянських часів, знаходяться посеред пустелі, навколо міста Учкдук. Золото видобувається за сто кілометрів на південь, у Зеравшані, місті, побудованому поблизу гігантської шахти Мурунтау, однієї з найбільших у світі, чий кратер сьогодні має розмір 3,5 км. Більше 2,6 км.
Свинець, цинк, срібло та мідь - серед інших ресурсів Узбекистану.
Цікаво відзначити, що в надрах Узбекистану були виявлені абсолютно всі мінерали, відомі в даний час на планеті.
Окрім природних ресурсів, Узбекистан має ще одну силу, відновившись, при поділі територій на такі міста, як Самарканд, Бухара чи Хіва. Неоціненний туристичний скарб, вже значною мірою відремонтований Радами, і Узбекистан продовжує зберігати його за участю ЮНЕСКО, яке класифікувало у своєму спадщині все укріплене місто Хіва, кілька історичних будівель Бухари та Самарканду, а також багато пам'ятників, мінарети та будинки по всій країні. Розвиток туристичної інфраструктури з постійно зростаючою готельною базою (як за кількістю, так і за якістю), оновлення пам’яток та старих районів, а також зусилля в транспортному плані відображають динамізм туристичної галузі та бажання влади зробити його одним із сильних сторін економіки.
Щороку країна приймає тисячі туристів, хоча вона страждає від кордону з Афганістаном. Японці, корейці, німці, американці довгий час були в лідируючій групі відвідувачів, але з 2003 року були витіснені французами, німці посіли друге місце. Щорічно видаючи майже 20 000 віз, франкомовна громада становить основне західне туристичне населення країни, і спрощення видачі віз повинні перерости у помітний прогрес. Також нещодавно ми відзначали появу новачків: італійців та іспанців. Американці, зі свого боку, майже зникли з ландшафту після втручання їхньої армії в Афганістан у 2001 році та непопулярності, якій піддавались Сполучені Штати в цьому регіоні.
Незважаючи на посилені та перспективні контакти із Заходом у енергетичному та туристичному секторах, Узбекистан намагається лібералізувати свою економіку до мінімуму та здійснити необхідні реформи для забезпечення переходу до більш рівноправної економічної системи. Насправді підраховано, що 5% узбеків зосереджують 95% багатства країни. Крім того, неформальна економіка та вигнання в Росію залишаються постійними в країні, тим самим зливаючи законний та офіційний дохід країни. Завдяки новій державній допомозі, наданій малим та середнім підприємствам, модернізації банківської системи та створенню вільної зони в Навоі для сприяння іноземним інвестиціям, Узбекистан нарешті, схоже, хоче надати собі засоби для цього переходу до сучасності.
Це вимагає підтримки зростання на рівні понад 8%, що підсилюється масовою реконструкцією, яку бажає влада. Почавшись у Ташкенті, вітрині країни, більше 10 років тому, ця реконструкція торкнулася головних узбецьких туристичних (Самарканд, Шахрізабз) та економічних (Ферганська долина) центрів, а також транспортної інфраструктури (залізничні лінії, шосе, мости та тунелі). Перед своєю смертю Іслам Карімов обіцяв сильне і стабільне зростання протягом наступних 25 років. Двигуном цього економічного плану є і буде будівля. Скрізь люди руйнують з метою відбудови, часто незважаючи на спадщину та екологію. Скрізь з’являються житлові райони, а в нових міських центрах - офісні будівлі. Щоб заселити всі ці житлові та робочі приміщення, уряд підтримує великі іпотечні позики. Банки просять надавати позики та кредити, що вони роблять з усіх сил. Звучить як міхур з нерухомістю, що нагадує роки до кризи субстандартного рівня в США.
Зростання китайських інвестицій в рамках фараонічного проекту "нових шовкових доріг" може, однак, дати відповіді, порушуючи інші питання, на економічні проблеми Узбекистану. Ініціативи, запропоновані Пекіном з 2013 року в напрямку Середньої Азії, зокрема, завдяки інвестиціям у транспорт (найкращим прикладом є тунель, що дозволяє проїхати швидкісному поїзду з Ташкента до Ферганської долини), що порушує баланс в регіоні, при цьому даючи обіцянки розвитку, які поки важко оцінити. Як і інші країни, розташовані на цих нових шовкових шляхах, Узбекистан вітає ці китайські інвестиції, остерігаючись при цьому політичних наслідків. Ризик занадто великої залежності є реальним, і тому зв’язок з Росією часто використовується для того, щоб збалансувати відносини із зовнішніми державами.