Валідація послуг, що не є власником, після Фійона - CGT Equipement-Environmentnement
Хоча багатьом чиновникам доведеться вибирати, чи слід затверджувати періоди відмови, які вони завершили до того, як сокира Фійона потрапила до 31 грудня 2008 р, необхідно підвести підсумки, щоб співробітники могли як мінімум отримати користь від корисного світла на складному пристрої.
Дійсно, серед незліченних невдач та підводних каменів, які містяться в законі Фійона та різних його текстах, особливо підступне внесення змін до процедур перевірки недержавних послуг не є ні суто технічним, ні нейтральним !
Нагадаємо, що термін "перевірка допоміжних послуг" використовується для врахування, на прохання агента, періодів, протягом яких останній не був держателем держави (допоміжний, тимчасовий, договірний) до свого перебування на посаді (у факти, до призначення його стажистом).
Дійсно, у ці періоди на державного службовця поширюється не пенсійний кодекс, а загальна система соціального забезпечення для основної пенсії та IRCANTEC щодо його додаткових прав на пенсію.
Текстом, що стосується підтвердження діяльності допоміжних служб, є останній абзац статті L 5 Пенсійного кодексу. Це вказує на те, що послуги недержавних можуть бути предметом перевірки згідно пенсійної схеми державних службовців на двох умовах:
1 ° - запит повинен зробити агент (див. Нижче), який повинен сплатити "зворотні відрахування" як такий;
2 ° - текст (як правило, спільний наказ відповідного міністерства та Міністерства фінансів) повинен дозволити перевірку послуг того самого характеру, що й послуги, що виконуються агентом.
Процедура перевірки
Прохання чиновника
До закону Фійона він міг бути сформульований у будь-який час, з дати перебування на посаді та до усунення керівників.
Відтепер (статті 43-6 та 66-I закону від 21 серпня 2003 р.) Це повинно виконуватися протягом двох років перебування на посаді або, якщо цього не вдалося, до 31 грудня 2008 року.
Адміністрація, що керує агентом, повинна підтвердити отримання його запиту. Потім починається процес:
отримати від адміністрації, де здійснювались послуги, заяву про ці послуги, також засвідчуючи, що наказ, як описано вище, дозволяє їх підтвердження;
отримати від цієї ж адміністрації заяву про "пенсійні" внески від соціального страхування та IRCANTEC (частка працівників та частка роботодавців).
Отримавши ці документи, він запускає процедуру скасування цих внесків, які будуть перераховані із відповідних фондів (CNAV, IRCANTEC) до Державного казначейства.
Скасування попередніх внесків
| Увага ! З багатьох причин ця процедура часто дуже тривала. Це часто призводить до ситуацій, шкідливих для державного службовця, зокрема, якщо він наближається до часу свого виходу на пенсію. |
У той час, коли багато говорять про інформацію пенсіонера та необхідну декомпартаменталізацію міжрежимів, повільність цих адміністративних процедур майже не згадується, і для багатьох працівників це виявляється проблемою. Непрозорий курс, на якому вони не мають контролю і мало інформації.
Оцінка відрахувань
Коли послідовність "скасування внесків" закінчується, розраховуються зворотні відрахування, які агент повинен буде сплатити. Враховується лікування:
валова річна заробітна плата агента на дату заснування, якщо запит було зроблено в році, наступному за ним;
валова річна зарплата агента на дату його прохання у всіх інших випадках.
Потім фіктивне відрахування "пенсії" за періоди, що підлягають підтвердженню, обчислюється з урахуванням розвитку цього у попередні роки:
до 31 грудня 1983 р .: 6%
з 1 січня 1984 р .: 7%
з 1 серпня 1986 р .: 7,7%
з 1 липня 1987 р .: 7,9%
з 1 січня 1989 р .: 8,9%
з 1 лютого 1991 р .: 7,85%.
Після того, як буде визначена сума відрахувань, частка працівників із внесків на соціальне страхування та IRCANTEC буде вираховуватися за відповідні періоди.
| Увага ! У випадку, якщо цей відрахування відображає негативне сальдо (тобто, якщо сума скасованих внесків на соціальне страхування та IRCANTEC перевищує обчислену ретроактивну відрахування), різниця отримується державою і державі не повертається. У протилежному (найчастішому) випадку агент повідомляється про суму зворотних відрахувань, що підлягають сплаті. |
Вибір
Отже, у нього є термін (спочатку три місяці, але ст. 43-7 закону Фійона продовжено до одного року) для прийняття або відмови у підтвердженні. У кожній з двох гіпотез його вибір незворотний.
Якщо посадова особа дала свою згоду на перевірку, сума, яку він повинен, буде вираховуватися щомісяця у розмірі 5% від його так званої "чистої бюджетної" зарплати (тобто валової зарплати за вирахуванням відрахування на пенсію).
Він також може бути звільнений заздалегідь до сплати сум, інакше податок, який утримується, діятиме доти, поки його борг не буде погашений.
| Увага ! Якщо під час прийняття державного службовця на пенсію повна сума не буде вирахувана, він, звичайно, може продовжувати виплачувати суми, виплачені йому за пенсію. Але в цьому випадку відсоток податку, що утримується, збільшується до 20% від суми пенсії (стаття D 2 пенсійного кодексу). Це положення робить питання про час обробки запитів чиновників ще більш значущим. |
Слід також додати, що запит на перевірку повинен обов'язково стосуватися всіх послуг, які не є власником (у будь-якому випадку, усіх тих, які допускаються до перевірки). Тому на поточному етапі неможливо "вибрати" послуги, які перевірятимуться відповідно до вашої потенційної ситуації з пенсійним забезпеченням.
Новини Фійона з точки зору перевірки
Якщо виключити вже згадані питання про час, який дозволено для подання заявки, і про час прийняття, новинки, викликані реформою 2003 року з точки зору валідації, підпадають під дві теми:
1 ° - відкритість для перевірки всіх виконуваних недержавних послуг неповний час (стаття R 7 кодексу);
2 ° - метод підрахунку діючі періоди.
Що стосується першого пункту, стара система дозволяла лише перевірку непрацюючих служб на повний робочий день або, за винятком випадків, на основі неповного часу, включаючи мінімальну щогодинну щомісячну плату (загалом 120 годин на місяць).
Усі послуги, допущені до перевірки, з точки зору їх природи, тепер можуть бути зацікавлені незалежно від кількості фактично відпрацьованого часу. Але.
| Увага ! Очевидно, що, оскільки це доповнення до ліквідації, ці послуги будуть враховані при обчисленні пенсії пропорційно їх тривалості. Важливо бути дуже пильним щодо конкретних наслідків валідації, особливо коли вони поєднуються з наступним пунктом щодо валідацій, запитаних після 1 січня 2004 р. |
Друге нововведення "Фійон" справді є більш згубним. У старій системі офіційному службовцю, що підтверджує період надання допоміжних послуг, було надано доповнення до ліквідації, яке відповідає "найближчому дню" періоду, що підтверджується.
Приклад: коли я підтвердив свій допоміжний період на пошті з 1 січня по 14 листопада 1969 року, це дало мені додаткову ліквідацію на 10 місяців і 14 днів, яка була додана до всіх моїх послуг та бонусів.
Коли я виконую ту саму перевірку, яку вимагали з моменту набрання чинності законом Фійона (1/1/2004), я бачу, що нарахував лише 3 додаткові квартали.
Дійсно, закон Фійона та його укази про імплементацію змінюють ситуацію. Зараз ми перевірили низку "сухих" кварталів. У (загальному) випадку, коли стаж роботи становить дві чверті, застосовуються правила округлення статті R 26 кодексу, який діє в найближчому кварталі, блоками по сорок п’ять днів.
| Ось чому, якщо я зараз підтверджую період з 1 січня по 14 листопада 1969 р., Тобто 10 місяців 14 днів, він скорочується до 9 місяців або 3 кварталів. З іншого боку, розрахунок зворотних відрахувань, зазначених вище, буде здійснюватися "з дати на дату", отже, протягом 10 місяців та 14 днів. ! |
Більше за менше: прогіркла кухня реформи "Фійон"
Ми бачимо, що доцільність чи інший спосіб перевірки служб (навіть за умови постійного законодавства "Фійона") стає дедалі складнішим для розуміння кожною посадовою особою внаслідок його індивідуальної ситуації. Урядові серенади щодо "права на інформацію" мало важать перед конкретними ситуаціями !
Продовжуючи впровадження нового законодавства на конкретних прикладах, ми бачимо це агенти можуть перевірити, тому здійснюють значні зворотні відрахування, можливо важкі, адже, врешті-решт, смішна добавка до пенсії або навіть щоб заробити менше !
Як це можливо? Через дуже особливі варіації міжрежимних відносин, що пройшли на м. Фійон.
Заплатіть -чек- за нижчу пенсію !
Візьмемо приклад з державного службовця, який працював чотири роки поспіль протягом літнього місяця в La Poste як допоміжний.
Наш колега запитує і отримує перевірка його послуг.
Потім тривалість 4 місяців скорочується до 1 чверті (3 місяців), як ми щойно побачили. Наскільки вона отримала свою перевірку, внески на соціальне страхування (та IRCANTEC) були скасовані. Отже, тривалість страхування за загальною схемою зменшується до 0 на відповідні 4 роки.
Однак тривалість страхування підраховується по-різному як за схемою державних службовців, так і за загальною схемою. Останній запис із рівні зарплати та сплачені внески, тоді як схема державних службовців визнає періоди.
Таким чином, за загальною схемою часто достатньо одного місяця сезонної роботи, щоб скласти 1 чверть страхового стажу. Відтоді нашій посадовій особі, колишньому сезонному працівникові пошти, було відрізано 4 чверті страхового стажу "загальної схеми" лише на одну чверть за схемою державної служби.
- Наслідки на рівень його виходу на пенсію.
Народився в 1948 році, він має 160 чвертей, щоб скористатися повним тарифом у віці 60 років у 2008 році.
До перевірки
У 2008 році він пройшов 156 чвертей постійної служби, тобто відсоток цивільної пенсії, 156/160 x 75% = 73,12% лікування.
Беручи до уваги 4 чверті страхового періоду, які він нараховує завдяки своїй сезонній діяльності, він має 160 чвертей страхового стажу "за всім планом", і тому не підлягає знижці. Крім того, він отримує пенсії (правда, дуже скромні) від загальної схеми та від IRCANTEC.
Після перевірки
Зараз у нашого колеги 157 кварталів (156 діючих + 1 затверджений квартал). Відсоток його пенсії стає 157/160 x 75% = 73,59% (+ 0,47% порівняно з пенсією без підтвердження).
Але його страховий стаж "по всьому плану" скорочено до 157 кварталів. Тому вона матиме знижку, принаймні еквівалентну (тривалість страхування знижки вимірюється з точністю до днів і округлюється до наступного цілого числа) до 3 кварталів. З урахуванням дисконтної ставки в 2008 році вона становить 0,375% х 3 = 1,125%. Відсоток його пенсії стає 73,59% - ((73,59% х 1,125%) =72,76% (- 0,36% порівняно з пенсією без підтвердження). Тому наш чиновник остаточно втратив 0,36% своєї пенсії після підтвердження !
Не вірте, що цей приклад є теоретичним. Це стосується валідації служб, що не працюють, але також деяких із тих, хто підтвердив роботу за сумісництвом, наприклад.