Великі витрати та невеликі домовленості в Сенегалі, приховане обличчя мандата Макі Салл

Бюджет за сім років потроївся лише на президентство та уряд. Змішані записи для президента, що відходить.

великі

Опубліковано 21 лютого 2019 року о 18:53 - Оновлено 21 лютого 2019 року о 21:48

Час читання 5 хв.

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

Відвідуючи Сенегал у березні 2018 року, президент Туреччини Реджеп Ердоган не міг приховати здивування, потиснувши руку сенегальським міністрам, які всі прийшли привітати його в аеропорту. "У вас багато дітей! ", Він передає президенту Макі Саллу, який щойно зізнався йому, не без збентеження, кількість членів уряду. Загалом тридцять дев’ять! І це без урахування міністра для виконання Плану надзвичайних ситуацій Сенегалу (PSE), трьох міністрів без портфеля та ... тридцяти дев'яти радників міністра. Таким чином, переробляючи розрахунки, не менше восьмидесяти двох міністрів для населення трохи більше п'ятнадцяти мільйонів жителів !

Однак мандат глави держави розпочався більш скромно в 2012 році. Двадцять п’ять міністрів. Як і обіцяно у його передвиборчій програмі. Але належне управління триватиме лише шість місяців.

Тому що при великому уряді, великому бюджеті. Більше 1400 мільярдів франків КФА (понад 2 мільярди євро) було проголосовано в грудні 2018 року за закон про фінанси у 2019 році. І це лише за президентство, кабінет прем’єр-міністра та тридцять п’ять міністерств - чотири інших були заступниками міністра. Цей бюджет потроївся за сім років, що є доказом нехтування передвиборчою обіцянкою. «Абдулайе Вейд примножив бюджетні агенції розвитку. Меккі Салл, його кількість міністрів та секретних фондів, яку зазвичай називають сльотофондом ", - шкодує Жак Хабіб Си, президент НУО" Прозорість допомоги ".

Магістрати під тиском

У своїй програмі Yoonu Yokkute ("голос прогресу" у Волофі), яку Макі Салл презентував сенегальцям у 2011 році, той, хто тоді не був кандидатом, також віддав почесне місце незалежності судової влади. "Покладена під нагляд виконавчої влади, інструменталізована останньою та недостатньо наділена людськими та матеріальними ресурсами, судова влада не завжди може повною мірою виконувати свої завдання безсторонньо і незалежно", - ми могли б прочитати в документі. 2012 р., Коли глава держави пообіцяв "зміцнити незалежність Вищої судової ради (ССМ) шляхом її складу, організації та діяльності".

Через сім років міністр юстиції Ісмаїла Мадіор підписала 19 лютого із застереженнями меморандум про незалежність судової влади, представлений Платформою громадянського суспільства за незалежність правосуддя (Пацій). Усі інші кандидати в президенти беззастережно підписали цей текст, пропонуючи усунути присутність виконавчої влади та міністра юстиції в CSM. Хранитель печаток запропонував розмірений відступ від президента, але не вихід.

Ця реорганізація Вищої судової ради є не єдиною справою, що знаходиться на розгляді. Судові реформи, запропоновані Союзом магістратів Сенегалу (УМС) у 2017 році, також повільно ефективні. “Судді, навіть якщо вони незалежні, зазнають такого тиску, що деякі можуть приймати рішення, які б сподобались виконавчій владі. Щоб покласти край усьому цьому, нам потрібна реформа системи правосуддя ", - пояснив 7 січня президент UMS у колонці Sud Quotidien.

Звинувачений у створенні виборчої системи правосуддя

За словами судового журналіста Папе Ндіає, саме сенегальська система правосуддя в цілому зазнала невдач під час першого терміну Маккі Салл. «Конституція піддавалась фальсифікаціям більше десяти разів - традиція, яка бере свій початок ще від Сенгора і яку також широко використовував Абдулає Вейд, загалом із п’ятнадцятьма переглядами. Що стосується виборчого законодавства, є не менше вісімнадцяти змін. І нарешті, було подано двадцять п’ять скарг на Сенегал у міжнародні суди », - пояснює він. Більшість із них стосується справи Каріма Вейда, сина колишнього глави держави.

Меккі Солла спочатку звинувачують у створенні виборчої системи правосуддя, яка виключала б його політичних опонентів. Справа Каріма Вейда та колишнього мера Дакара Халіфи Салл, засудженого за розтрату державних коштів, є символічною для цієї критики. Під час арешту в березні 2017 року Мустафа Діахате, тодішній президент парламентської групи Бенно Бокк Яакаар, правляча коаліція, заявив в інтерв'ю інтернет-ЗМІ Seneplus, що "будь-яке керівництво, закріплене ІГЕ оброблятись за каналами, наданими Республікою (…). Навіть для звітів Ofnac [Національного управління з питань боротьби з шахрайством та корупцією]. Усі, кого звинувачують, будуть заслухані, і якщо будуть санкції, вони будуть санкціоновані ".

Опозиція вимагає застосування цього заходу, зокрема щодо справи директора Університетського центру Дакар (COUD). Справді, у звіті Ofnac за 2014-2015 роки керівник COUD та APR (Альянсу за республіку) в Ндіумі, шейх Умар Ханн, звинувачується у "розкраданні державних коштів" і все ще перебуває на цій посаді. Група "La Poste" також цитується в тому самому "звіті про розслідування, який був переданий до судового органу для порушення кримінальної справи". Створення "Офнака" у 2012 році за ініціативою президента Маккі Салла у відповідь на високий попит на прозорість, однак, було визнано великим кроком вперед.

На капітальний ремонт закладів

Фактом залишається той факт, що ця картина правового світу приховує помітний прогрес, такий як революція кількох кодексів права. Тому, судовий літописець зазначає, що між 2012 та 2019 роками було прийнято 97 законів про реформування кримінального, лісового, гірничого та військового судочинства. Крім того, передбачається реформа судової влади та встановлення господарського суду у 2018 році для вирішення конфліктів за допомогою посередництва. З іншого боку, поява магістратських та вищих судів, а також інститут кримінальних палат замість присяжних судів перекроював ландшафт, подібно до реформи кримінально-процесуального кодексу, яка зараз відповідає давній вимозі адвокати, щоб допомогти своєму клієнту, як тільки їх заарештують.

Справедливість для одних, слухняний законодавчий орган для інших. "За Уейда в Асамблеї йшли бурхливі дебати, за Маккі вона страчує", - скаржиться Мам Менш Камара, журналістка, для якої "за цього режиму відбувався систематичний занепад кожного з трьох органів демократії, а саме виконавчої, законодавчої та судової влади ".

Чи часто сенегальська демократія часто наводиться як приклад в Африці? “Ця країна не є демократичним винятком. Це помилкове враження про людей, які проходять через них ", - заявив Жак Хабіб Си з" Прозорість допомоги ". Однак режим Маккі Салла не був би винятком, і проблеми були б більш структурними, пов'язаними з інституціями, які нагадують ті, що були у Франції за часів Четвертої республіки. Також були організовані зустрічі з метою капітального ремонту установ, які поки не дали результатів.

Переглянути внески

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено