Великий Париж винайдених установ

Опубліковано 30.07.2010 • Автор: Jean-Baptiste Forray • у: Франція

париж

Завжди думайте про це, ніколи про це не говоріть: управління серцем мегаполісу залишається, як ніколи, найвищим табу у Великому Парижі.

Виберіть цю тему та створіть свій персональний бюлетень

Париж, місце центральних державних адміністрацій, театр революцій, об'єкт страху для всіх режимів, наділений мером, який обирається шляхом загального виборчого права лише з 1977 року, люблячий і відразливий для муніципалітетів, які його оточують, давно змінився до своїх сусідів інстинкт панування, забарвлений байдужістю, залишається єдиним великим містом у Франції, який не є частиною міжмуніципального органу зі власною податковою системою.

Перспектива збору внутрішніх передмістя (Париж, Верхня Сена, Сена-Сен-Дені та Валь-де-Марн), обрана громадянами, залучена Філіппом Далліє, сенатором-мером (UMP) Павільйонів - су-Буа (Сена-Сен-Дені) викликає протидію більшості місцевих акторів, приєднаних до поточного розподілу влади.

Проте дискусія навколо житлового, транспортного та економічного розвитку, характерна для твердого ядра Великого Парижа, ще не закінчена. Це навіть відображає сторону змішаного союзу досліджень, відкритого Паризького Метрополя.

Управління під килимом

Похований, Делувріє, прибирай цю халепу! генерала де Голля в 1960-х.
Видалена промова Ніколя Саркозі, 26 червня 2007 р. В Руассі: Париж - єдина агломерація у Франції, де немає міської громади. Хоча це найбільший і стратегічний з регіонів, спільність створює райони без суті .
Відхилено, доповіді Філіппа Далліє („Справжній проект для капіталу”, опублікований 8 квітня 2008 р.) Та комітету „Баладур” з реформування місцевих громад („Пора ​​прийняти рішення” від 5 березня 2009 р. ), як прихильники злиття спільнот, так і чотири загальні ради внутрішнього передмістя.

Наші наступники розмірковуватимуть про найкраще управління. Це буде інша епоха, інше покоління, інший час, заявив Президент Республіки близьким завершенням свого виступу 29 квітня 2009 р. У місті архітектури та спадщини. Усі були проти звіту "Балладур", згадує Даніель Канепа, префект регіону Іль-де-Франс, колишній член Комітету з реформування місцевої влади. Коли ми торкаємось інтересів кожного, це означає, що ми наближаємось до загальних інтересів, зазначає він, проте, судячи з того, що Великий Париж ніколи не зміг би виникнути, якби було поставлено питання управління.

Однак глава держави дістав цей файл із шухляд під час інтерв'ю, яке з'явилося 2 березня 2010 року в журналі "L'Architecture moderne": Зрештою, потрібно буде закінчити столичну організацію, як це має місце Великий Лондон. Мегаполіс, контури якого Ніколя Саркозі бачить досить добре: він пов'язує та інтегрує два аеропорти Руассі та Орлі, він простягається до нових міст, до лісу Сен-Жермен-ан-Ле, на плато Сакла .
Периметр, досить домовлений серед акторів та експертів Великого Парижа, який вальсує стару межу між малими та великими (Сена і Марна, Івелін, Ессон та Валь-д'Уаз) коронками.

Маленький історичний Париж надовго буде серцем столиці, про що також подбав Глава держави в своєму інтерв'ю, опублікованому 2 березня 2010 року. Ми повинні запобігти розвитку "синдрому Венеції", який Паризький центр - музей під відкритим небом, в який вторглись туристи, але безлюдний серед його мешканців та підприємств, своєрідне кам'яне серце, розкішне, але скам'яніле .

Виступ, який ми судимо в паризькій ратуші, мало відповідаючи оголошенням 24 вересня про переїзд великих шкіл до Сакла.
Окрім вибору усунути всі основні школи, які тим не менше бажають зберегти свою присутність у Парижі, рішення продати, в ім'я суворо фінансових аргументів, університетські будівлі, які стосуються цих передач, є абсолютно неприйнятним. Повстанець Бертран Деланоє в прес-реліз від 24 вересня. Місто буде твердо протистояти, у тому числі за допомогою правових інструментів, які він контролює, і, зокрема, свого місцевого містобудівного плану, такій перспективі. .

Тріумф міських громад

Населений виборними чиновниками національного масштабу, населений муніципалітетами, в основному наділеними службами, без центрального міста (за межами Парижа), добре забезпеченого галузевими технічними профспілками (1): три департаменти внутрішнього передмістя (О-де-Сен, Сена -Сен-Дені та Валь-де-Марн) мають профіль апріорі мало відповідним до міжмуніципальної податкової системи.
На 1 січня 2009 року лише 44% населення та 50% муніципалітетів у цій області були згруповані в цій формі, тоді як середні показники за країною становлять 89 та 93%.

Коли існував союз, ендогамія часто перемагала. Більше ніж де-небудь, ми одружувались між багатими, між бідними, між міськими чиновниками тієї ж марки, тієї самої течії ...
Префекти заплющили очі. 6 із 29 двоглавих внутрішніх комунікацій у Франції все ще були там 1 січня 2009 року:

  • Булонь/Севр, Шатійон/Монруж і Сурен/Рюе-Мальмезон, в О-де-Сен;
  • Кліші-су-Буа/Монфермей в Сен-Сен-Дені;
  • Ножан/Ле Перро і Сен-Моріс/Шарантон-ле-Пон, у Валь-де-Марн.

Теорія маргариток
З того часу розпочались основні маневри. Зіткнувшись із «централізуючим» сценарієм, відомим як «Дальє-Балладур», за географом Даніелем Бехаром поширилася «теорія Маргарити», згідно з якою серце мегаполісу складається із семи-восьми пелюсток навколо Парижа.

Бачення, яке ми знаходимо на стороні Патріка Брауезека (колишнього президента ПКФ міської громади Плейн-Комуни), боса (PS) регіону, Жана-Поля Гушона та генерального плану регіону Іль-де-Франс де-Франс (SDRIF).

До недавнього часу Бертран Деланое, послідовник міської громади до своїх перших виборів у 2001 році, розглядав це як стратегію, спрямовану на маргіналізацію столиці.
Едуард Балладур отримав від держави замороження великих міжмуніципальних проектів, поки працював його комітет (з 22 жовтня 2008 року по 5 березня 2009 року). Минула епоха, на жаль сенатора Далліє. Наприкінці 2009 - початку 2010 рр. Процвітали нові “intercos”:

  • Схід разом (Сена-Сен-Дені): дев'ять міст (Баньоле, Ле-Ліля, Ле-Пре-Сен-Жерве, Роменвіль, Пантен, Шуа-ле-Сек, Монтрей, Бобіньї, Бонді) об'єдналися, щоб сформувати найбільш густонаселену міську громаду Іль-де-Франс (400 000 жителів) )
  • Велика Паризька Західна Сена (О-де-Сен): Валь-де-Сен (Булонь-Бійянкур та Севр) приєднався до Арк-де-Сен (Шавіль, Іссі-ле-Муліно, Медон, Ванв та Віль-д'Авре), щоб заснувати третю за чисельністю агломераційну громаду в Іль-де -Франція (300 000 жителів).
  • Рівнина Франції (Сена-Сен-Дені): Трембле-ан-Франс та Вільпент склали групу з 120 000 жителів.

Паризьке Метрополе повно

Адубе як партнер Великого Паризького товариства (SGP) у законі від 3 червня 2010 року, змішаного навчального союзу, відкритого Паризького метрополісу, створеного 10 червня 2009 року в Кліші-су-Буа (Сена-Сен-Дені), збирає дивіденди за кінець регіоналу (виграв 21 березня 2010 року Жан-Поль Гушон, що відходить) та за ланкою примирення "Саркозі-Деланое-Хушон" 9 червня.
Громади та громади одна за одною приєднуються до нього, відповідаючи вказівкам Глави держави.

Після Великої Паризької Сени Оуст, 10 червня, Генеральна рада О-де-Сен, 25 червня, повинна особливо слідувати за департаментом Івелін у вересні. Жак Дж. П. Мартін, міський голова (UMP) Ножан-сюр-Марна (Валь-де-Марн) та його колеги Жан-Крістоф Фромантен (різні праворуч) з Ньой-сюр-Сен (О-де-Сен), Лоран Лафон (новий Центр) Вінсенна (Валь-де-Марн) Філіп Лоран (різне праворуч) із Сце (О-де-Сен) більше не буде відокремленим у цій групі з 110 спільнот та спільнот, здебільшого переможеною в опозиції.

Працівники паризького Метрополя роздуваються, щоб переступити віху 150. Зрештою, нам буде від 170 до 180, знижка Філіп Лоран, віце-президент (різні праворуч) профспілки. Пленарне засідання призначене на 4 жовтня у Кретейлі. Але саме під час чергової сесії, 8 листопада, президентство, яке щороку змінюється, має, відповідно до статуту профспілки, переходити зліва направо.
Призначення призначено пізно восени, щоб усі нові учасники могли взяти участь у голосуванні. Щоб стати наступником Жана Іва Ле Буйоннека, заступника мера Кашана (Валь-де-Марн), Жак Ж-Мартін все ще тримає мотузку. Він UMP і був частиною цієї пригоди з самого початку. Одночасно слід збільшити офіс, щоб прийняти більше правих чиновників.

Світає нова ера. Вихід, ідея, в 2008 році, про президентство "Деланое", проведене кількома правими снайперами (Філіп Лоран або Жак J-P Martin) і відхилена самою людиною; забули затримки через запаси регіону в периметрі, який вважається занадто малим, і принцип "одна громада - один голос", "ПМ" може нарешті прорізати собі шлях.
Помста за рух, ініційований перед Великим Парижем Ніколя Саркозі, зокрема в рамках столичної конференції, розпочатої 7 липня 2006 року у Ванвесі (О-де-Сен) за ініціативою Бертрана Деланое та П'єра Мансата, його заступника (нині колишня PCF) до відносин з регіональною владою в Іль-де-Франс. Жан-Поль Гушон зараз обережний, щоб не повторювати занадто багато, що "мегаполіс - це регіон".

Заклик до столичних ініціатив

Кожен із членів профспілки закликається виступити з ініціативою, здатною "створити мегаполіс". Підхід, розроблений під час семінару 15 та 16 квітня 2010 р. Членами "Прем'єр-міністра" (особливо мерів, включаючи Філіппа Далліє), "комітету партнерів" (президентами Торгово-промислової палати Парижа та Регіональної економічної та Соціальна рада, П'єр Сімон та Жан-Клод Бушерат, наприклад) та представники десяти команд архітекторів-містобудівників міжнародної консультації щодо великої ставки паризької агломерації 2007-2009 рр.

Цей конкурс проектів був офіційно оголошений під час пленарного засідання в Паризькому метрополії 31 травня 2010 року в Бобіньї. Невелика команда "ПМ" на чолі з Марі Декетеларе-Ганна (колишня заступниця генерального директора регіону Іль-де-Франс, відповідальна за міжнародні та європейські справи) працює над першими файлами.
Заохочується: "координація з метою забезпечення глобальної узгодженості житлової політики", "роздуми про питання солідарного ціноутворення на проїзд", "робота щодо поліпшення інтеграції столиці району Ла Дефанс" або "фінансова солідарність".

Міжнародна майстерня Великого Парижу в підвішеному стані

Президент Республіки у своєму виступі 29 квітня 2009 р. Заклав основи Міжнародної майстерні Великого Парижу (AIGP), яка мала на меті прийняти десять команд архітекторів-містобудівників, які пройшли міжнародну консультацію щодо великої паризької пари. агломерація.
Персонал очолює:

  • Роланд Кастро,
  • Фінський гейпель,
  • Антуан Грумбах,
  • Джамель Клуче,
  • Ів лев,
  • Віні Маас,
  • Жан Нувель,
  • Крістіан де Портзампарк,
  • Річард Роджерс,
  • Бернардо Секкі/Паола Вігано.

AIGP покликаний співпрацювати з Паризьким семінаром з містобудування (APUR) та Інститутом планування та містобудування (IAU) регіону Іль-де-Франс.

З 10 лютого 2010 року в ньому працює директор Бертран Лемуан (дотепер директор архітектурної школи в Ла-Віллетті). У законі про Великий Париж "Ательє", як і "Паризьке метрополіє", є одним із органів, з якими консультується "Велике Паризьке суспільство". Але його інавгурацію Ніколя Саркозі, призначену на 3 травня 2010 р., Довелося відкласти. Розробка статуту була відкладена на початку.

Принцип паритету державного та місцевого самоврядування, як у фінансуванні, так і в режимі роботи, був схвалений на знаменитій нараді 9 червня 2010 року. Більше технічних нарад було проведено під час президентства. Вони зібрали навколо генерального секретаря Єлисейського острова Клода Геана, префекта Канепу та директорів кабінету Бертрана Деланое та Жана-Поля Гушона, Ніколя Ревеля та Жана-Мішеля Торнарі.
Остаточне коригування очікується наприкінці літа. Держава сподівалась на прийняття статуту AIGP під час сесій Парижу та регіональної ради, що повертаються до вступу. Зрештою це не так.
Тим часом президентство Семінару було запропоновано Бертрану Деланое як контрапункт приходу Андре Сантіні (Центр Нуво) на чолі ПСР.
Мер вагався, а потім відмовив, підтверджує Даніель Канепа. Він запропонував П'єра Мансата. Держава вагалася. П'єр Мансат ще не визнаний на міжнародному рівні, але він прийде. За словами регіонального префекта, водночас було б бажано затвердити Бертрана Лемуана на посаді директора. Талановитий хлопчик, який підтримував вогонь святим, коментує Даніель Канепа.

Офіційна дата інавгурації досі не призначена, але Matigon хоче, щоб провадження швидко знайшло свій крок. Франсуа Фійон дав вказівку Регіональній дирекції з питань культури (DRAC) Іль-де-Франс долучитися до AIGP.

Мішель Мерсьє, міністр за кермом

Крістіан Блан, державний секретар прем'єр-міністра з питань розвитку столичного регіону, більше не відповідає. Податкові труднощі у поєднанні зі справою про споживання сигари з державними коштами змусили його подати у відставку 4 липня.
“Розвиток столичного регіону” вийшов з урядових звань. Справою взявся за Мішель Мерсьє, міністр сільського простору та регіонального планування. Еволюція, яка, на думку критиків, багато говорить про зниження рейтингу Великого Парижа.

Перед лицем критики глава Генеральної ради Рона вихваляється своїм "обраним" родоводом. Колишній президент центристської профспілкової групи Сенату нарощує офіційні контакти з місцевими обранцями та архітекторами-містобудівниками Гранд-Пари в паризькій агломерації. Чоловіки можуть змінитися, амбіції залишаються, і це буде здійснено, він попередив під час встановлення SGP 21 липня.

Мішель Мерсьє повинен буде узгодити роботу Марка Верона в компанії у транспортному секторі та регіонального префекта Даніеля Канепи з усіх питань, що стосуються договорів територіального розвитку, проливає світло на політичного суб'єкта у справі.

Префектура столичного регіону

Для Бертрана Деланое, 5 липня 2010 р., Немає необхідності в новому секретарі столичного регіону, оскільки є регіональний префект Іль-де-Франс, який дуже хороший, Даніель Канепа .
Гра акторів стала зрозумілішою за останні місяці, радіє мер О-де-Сен. Даніель Канепа в руці. Контактною особою номер один для мерів буде він, а не Андре Сантіні. Це добре, бо мери ніколи не люблять чато поспілкуватися з кимось із своїх .
Президент Асоціації органу префектури та високопосадовці Міністерства внутрішніх справ, наближені до Ніколя Саркозі, покладають на музику масштабну реформу державних служб, яка виходить за рамки Загального огляду державної політики (RGPP).

Перший етап, 14 вересня 2009 року, зі створенням міської поліції, що об’єднала Париж, О-де-Сен, Сен-Сен-Дені та Валь-де-Марн.
Другий етап, 1 липня 2010 р .: префектура регіону Іль-де-Франс та Париж об’єдналися в префектуру столичного регіону. Цей новий орган, головним чином який базується у будівлі, спільній з президентством обласної ради, на початку 2011 року залишить міністерський округ, щоб поселитися у 15-му окрузі.

Соціальне питання на задньому плані

Нерівність досягає нових висот у столичному регіоні. Відсоток соціального житла досягає максимуму понад 60% у Бобіньї (Сен-Сен-Дені), Ла-Курнев (Сен-Сен-Дені) або Шантелу-ле-Вінь (Івелін), щоб обвалитися до 5,6% у Сен-Мор-де -Fossés (Валь-де-Марн) та 3,2% у Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine).
У центрі мегаполісу нерівність у фіскальному потенціалі коливається від 1 до 5. "Я думаю, що одного разу ми більше не будемо говорити про Великий Париж. Ми поговоримо про Париж. Сьогодні ми повинні розглянути питання передмістя. Ми повинні інтегрувати їх, як у минулому Париж інтегрував передмістя, ми повинні перерозподілити багатство ", - закликав Ніколя Саркозі в інтерв'ю журналу L'Architecture d'hui, опублікованому 2 березня 2010 р.
Закон про Великий Париж від 3 червня 2010 року "спрямований на зменшення соціальних, територіальних та фіскальних дисбалансів". Серед дев'яти ареалів проекту, арештованих урядом, головним символом цього дискурсу є Кліші-су-Буа/Монфермей (Сена-Сен-Дені), сцена жорстокого спалаху осені 2005 року.
Закон про Великий Париж також включає "мету будувати 70 000 одиниць житла щороку", тобто 10 000 вище приписів SDRIF.