Верховенство права; або гроші ЄС, дилема, з якої Німеччина навряд чи зможе вибратися з вечора дня
Автор: Lucia Popa/Дата публікації: 01-10-2020 07:10
Німеччина в понеділок розпочала компромісний план щодо прив'язки платежів з фондів ЄС до верховенства закону, щоб знешкодити бомбу, яка загрожує підірвати затвердження бюджету та повернення пакету в розмірі 750 млрд євро, повідомляє сайт Politico.
Пропозиція Берліна є основою для переговорів між Європейським парламентом та 27 державами-членами, які домовились про такий механізм у липні, але згодом повернулись до нього, щоб уникнути вето з боку Польщі чи Угорщини.
Для того, щоб мати шанс на успіх, будь-який компроміс повинен враховувати кілька надзвичайно різних факторів. Польща та Угорщина, яких інституції ЄС звинувачують у підриві верховенства закону, з обережністю ставляться до будь-яких заходів, які можуть обмежити їхній доступ до фондів ЄС, і погрожують заблокувати бюджет та пакет повернення коштів, поки вони не будуть задоволені заходами Брюсселя. верховенства права.
Натомість деякі країни Західної та Північної Європи наполягають на тому, що міцний зв’язок з верховенством права є важливим для них та їх національних парламентів, які також відіграють ключову роль у створенні фонду оздоровлення.
Значна частина Європарламенту також відкрито вимагала твердої позиції щодо обумовлення європейських грошей верховенством права. Депутати Європарламенту зробили це передумовою для затвердження семирічного бюджету блоку - Багаторічної фінансової бази. Депутати Європарламенту наполягають на посиленні цього механізму, а це означає, що пропозиція головуючого Німеччини, яка наближається до домовленості, досягнутої в липні на саміті лідерів ЄС, обов'язково викличе ворожі реакції.
"Цей так званий компроміс ще більше ускладнює липневу угоду", - сказав Даніель Фройнд, німецький депутат від парламенту "Зелені", доповідач з питань верховенства права. "Це створює механізм, який ніколи не застосовуватиметься і буде доданий до довгого переліку інструментів, якими Рада не користувалася".
На думку Politico, німецький документ заперечує використання Комісією терміну "загальний недолік" відповідно до верховенства права для опису того, що може бути караним. Натомість це говорить про "порушення законності". Покарання для тих, хто порушує верховенство закону, включають призупинення дії європейських фондів, яке вирішується голосуванням більшості країн-членів ЄС за рекомендацією Європейської комісії.
Чиновник у Європарламенті каже, що документ чіткий, коли мова йде про фінансову корупцію та шахрайство, але він досить розмитий, коли йдеться про сферу верховенства права.
Також ходять чутки, що проект німецького головування намагається зазнати тиску з боку урядів Угорщини та Польщі.
Дипломат ЄС стверджує, що серед країн, які хочуть уповільнити ратифікацію фонду оздоровлення, існує "неприродний союз у Раді". За його словами, "ощадливі" країни виграють від цих затримок, оскільки, якщо фонд оздоровлення вступить в силу пізніше, буде витрачено менше грошей.
Однак у столицях ЄС зростає тиск на досягнення компромісу будь-якою ціною, зазначає Politico.