Відставка глави уряду знаменує банкрутство політичного режиму
Поділитися:
Тріангуляція трьох президентств створює більше проблем, ніж вирішує в молодій демократії Туніс
Відставка глави уряду Еліеса Фахфаха вчора, 15 липня, є головним болем для конституціоналістів. Ось що пояснює сьогодні вранці експерт Слім Лагмані.
Внаслідок громової загрози відставки керівника номер 1 учора в середу ми дізналися про усунення всіх шести міністрів Еннадхи з їхніх посад. Тоді виникає кілька запитань: чи відставка керівника уряду не призводить автоматично до відставки всієї урядової команди? У цьому випадку це вибіркове відкликання було б зайвим. Глава уряду, який подає у відставку, відповідальний за управління поточними справами, чи здатний він, з точки зору прерогатив, продовжувати такі звільнення? ?
Уважно перевіряючи, виявляється, що повідомлення про звільнення відбулося рівно через три години після оголошення про відставку Еліса Фахфаха. Але ключовим терміном тут є "реклама". Оскільки, згідно з нашими джерелами в Касбі, вигнання міністрів Еннадхи було б зафіксовано наприкінці ранку, з 10:00 ранку, технічно до зміни статусу глави уряду. Останній досі вважає себе главою уряду, зберігаючи всі свої прерогативи, як зазначено в тексті прес-релізу про відставку, доки не буде призначений його наступник.
Неважливо, чи можемо ми оцінити ... Окрім того, що з етичної точки зору саме політичне звільнення міністрів-ісламістів, яке вважається принизливим, залишається проблематичним з процедурної точки зору.
Скептицизм юристів
Таким чином видатний вчений-конституціоніст Слім Лагмані риторично запитує: "Чи може президент уряду у відставці звільняти міністрів? ". Його відповідь категорична. " Ні. Якби в Конституції було поняття управління повсякденними справами президента уряду, який подав у відставку, це було б дійсним. Але це не так з конституцією Тунісу. Поняття "управління поточними справами" фігурує лише у статті 100 Конституції, у разі постійної непрацездатності Президента Уряду, і ця стаття точно виключає відставку з цієї справи.
Якщо відповідь "законно" - так, глава уряду, який подає у відставку, може звільнити міністрів, але це залишається "відсутністю смаку", зазначає те ж джерело.
Більше того, ми розуміємо, розглядаючи тексти, що регулюють Другу республіку, що відставка Еліса Фахфаха насправді є чисто формальною, навіть лише символічною. Батьки чинної Конституції розглядали умови лише після випадкової вакансії влади, а також перерахування прерогатив глави уряду, який все ще був на посаді.
Межі системи управління
Ми також розуміємо, що, сам юрист і прекрасний конституціоналіст, президент республіки Каїс Саїд, безсумнівно, порадив Елієсу Фахфаху вибрати цей тонкий маневр. Мета - зберегти контроль над ініціативою, яка могла б уникнути Карфагена у разі подання парламенту докорів. Проект подання, який, як нам відомо, вже готовий, підписаний 105 депутатами.
І президент не втрачав часу. Сьогодні в четвер, відповідно до статті 98 Конституції, Каїс Саїд звернувся до Асамблеї з проханням дізнатись про статус парламентських блоків. Що готує призначення особи до Касби протягом 10 днів.
Якщо це дозволяє уникнути довгих місяців дострокових виборів у країні, цей тринадцятий епізод, що ілюструє нестабільність політичного режиму, неминуче відкриває дискусію щодо актуальності цілої системи, яка визнає свої межі. 10 років після революції, з яких лише 6 років після нової Конституції, безумовно, є фазою, занадто короткою, щоб думати про перегляд Третьої республіки. Однак інституційна аварія, через яку переживає країна, дозволить, з іншого боку, узаконити перехід до важливих конституційних змін.