Відступає l; власний капітал за ціною Les Echos
Еммануель Макрон обіцяє більш справедливу та справедливу пенсійну систему. Але наразі він обережний, щоб не сказати, як це фінансувати. Підвищення мінімального віку, встановлення основного віку або продовження тривалості внесків: нам доведеться вибирати, ризикуючи впасти в глухий кут.
Франція потребує правди. Однак наших політиків найчастіше обирають завдяки обіцянкам, які вони потім не можуть виконати. Звідси швидке проходження ейфорії, пов’язаної з приходом до влади нового президента, на шкоду, навіть неприйняття. Ось як, мандат за мандатом, демократія слабшає.
На противагу тому, що він стверджує, Еммануель Макрон не є істотою нового світу. Як і його попередники, він оголошує більше, ніж може вмістити. Але з помітною різницею. Його інтелектуальні конструкції, спрямовані на модернізм, часто є більш витонченими, складнішими, і для їх виявлення потрібні час і хороший аналітичний потенціал. Вони не менш глибокі, навпаки.
Яскравим прикладом є питання пенсій. Під час своєї виборчої кампанії кандидат повідомляє про три важливі речі: система, яка практично знаходиться в рівновазі, нам не потрібно підвищувати мінімальний вік, встановлений до 62 років, ні, звичайно, збільшувати внески, ані зменшувати рівень пенсій. Звідси унікальна і чудова можливість замінити 42 існуючі режими єдиною універсальною системою, де кожен внесений пункт дав би однакові права, що було б грізною гарантією справедливості.
Потрійна ілюзія
На жаль, ця грандіозна промова базується на потрійній ілюзії, яка поступово розсіюється. Перше, найбільш банальне, що стосується безпосередньо старого світу, полягає у затвердженні збалансованої дієти, яка не є такою. Згідно з останнім щорічним звітом Ради з пенсійної орієнтації, дефіцит складе 0,4% ВВП у 2022 році (10 мільярдів євро), а повернення балансу переноситься на невизначену дату.
Решта трохи складніше. Існуючі схеми мають свої власні правила, які означають, що той самий євро, який внесли, відкриває дуже різні права. Сьогодні бенефіціари десяти спеціальних режимів надають перевагу (SNCF, RATP, електроенергетична та газова промисловість, моряки, нотаріальні клерки, Паризька опера, Comédie-Française, Banque de France), що представляє в цілому 1 мільйон пенсіонерів на 500 000 вкладників . Таким чином, їх демографічні показники вдвічі вигідніші, ніж у загальній схемі: для багатьох пенсіонерів мало внесків. Пенсії там виплачуються раніше і, отже, довше. Жодна з цих схем не обчислює рівень виходу на пенсію з середньої зарплати найкращих двадцяти п’яти років, як у загальній схемі, але на набагато вигіднішу з останніх шести місяців.
Досвід дав змогу перевірити, що наказує здоровий глузд: беручи від одних, щоб дати іншим, без компенсації, це не працює.
Державні службовці, чисельність яких складає 5 мільйонів на 18 мільйонів внесків до загальної схеми приватного сектора, також користуються значними вигодами. Їх вихід на пенсію розраховується на рівні 75% середньої зарплати за останні шість місяців, без урахування премій.
Відмова від пільг
Забезпечення реформи з постійним конвертом означає, що всі, хто отримує сьогодні більше середнього, або тому, що вони виходять на пенсію раніше, або тому, що вони платять менші внески, або тому, що вони отримують вигідніший вихід на пенсію, поступово повинні будуть відповідати на благо менш привілейованих. Звідси просте запитання, на яке ми хотіли б побачити відповідь: скільки в цілому, загалом, коштуватимуть програші реформи, щоб відмовитись від своїх привілеїв? Не будемо жартувати: ми все ще говоримо тут у мільярдах євро. Однак досвід дозволив перевірити, що наказує здоровий глузд: беручи від одних, щоб дати іншим, без компенсації, це не працює.
Отже, єдиним підтвердженням принципу справедливості є створення значних витрат - витрат, які доведеться здійснити, щоб частково зацікавити програвачів реформи. До цього буде додано ще кілька мільярдів євро, спрямованих, як слід, на покращення становища найбільш знедолених. Будь-який відпрацьований день призведе до нарахування балів, що зменшить покарання, спричинене нестабільною кар’єрою. І як ми не можемо привітати себе з прийняттям занадто часто забутого принципу індексації пенсій? Ще слід знати, на що, ціни або зарплата. Еволюція відносного рівня життя пенсіонерів порівняно з працюючими людьми залежить від відповіді на це питання. Тут ми знову в темряві. Нарешті, хто не схвалив би встановлення мінімального рівня пенсії в розмірі 85% мінімальної заробітної плати, запропонований Жаном-Полем Делевой.
Скажемо просто: щоб отримати відповідні ресурси без збільшення внесків чи зменшення пенсій, потрібно буде більше працювати.
Це все добре і добре. За винятком того, що реформа буде коштувати грошей, чималих грошей. Відновити фінансову рівновагу системи, вжити компенсаційних заходів для тих, хто програв реформу, допомогти тим, хто зараз опинився у неблагополучному положенні, ціле, ймовірно, становитиме більше 1% ВВП, близько одного тридцяти мільярдів євро. Це зусилля буде відображено у значенні балів, яке буде нижчим за очікуване. Скажемо простіше: щоб отримати відповідні ресурси без збільшення внесків чи зменшення пенсій, потрібно буде більше працювати і подовжити приблизно на два роки фактичний середній вік виходу на пенсію, який повинен буде перейти з 63 до 65 років. . На сучасному етапі не має значення, піднімаючи мінімальний вік, встановлюючи основний вік або продовжуючи періоди внесків, візантійські дискусії щодо методів, що дозволяють приховати суттєве: лише враховувати результат.
Ця істина, досі прихована, з часом з’явиться серед білого дня. Тоді ми раптово перейдемо від універсалізму до нерухомості. А щодо пенсійної реформи, як тільки ілюзія зникне, президент закінчить озвучувати пенсію.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.