Вихідні лінії британського Au; enpolitik bpb
З 1945 р. Великобританія стала європейською середньою державою, яка продовжувала тісні зв’язки з державами колишньої сфери впливу. Зовнішня політика характеризується особливими відносинами із США та двозначними відносинами з Європою.
Колишній прем'єр-міністр Великобританії Гордон Браун (праворуч) та його дружина Сара (ліворуч) беруть президента Франції Ніколя Саркозі та його дружину Карлу Бруні-Саркозі серед себе на Даунінг-стріт. (& скопіювати малюнок-альянс/AP)
вступ
Політичне мислення у Великобританії, його культурні та емоційні зв’язки з неевропейськими регіонами світу неможливо зрозуміти без історичного досвіду Британської імперії. Королева Єлизавета II досі є главою держави 15 країн 52 Співдружності Націй. Союз Співдружності Націй - це дворічна зустріч глав держав більшості колишніх британських колоній.
Наприклад, більшість британців завжди присутні в Індії, Пакистані, Австралії, Канаді, Новій Зеландії, Південній Африці, Зімбабве чи Вест-Індії, оскільки вони є традиційними суперниками у своєму національному спорті з крикету, а також завдяки власним предкам із цих країн або їх родичі проживають у цих країнах. Разом з цими традиційними та культурними зв'язками економічні зв'язки втратили вагу.
Ця тенденція посилилася з приєднанням країни до Європейського Співтовариства (ЄС). Потрібно було довго пояснювати, чому масло з Нової Зеландії та баранина з Австралії обкладаються європейськими тарифами.
Розпад Імперії
Великобританія була провідною військово-морською державою і однією із світових держав в епоху імперіалізму з другої половини 19 століття до початку Першої світової війни. Британський монарх був також імператором Індійського субконтиненту. Світова імперія Великобританії в найбільшій мірі складала майже чверть землі та людства близько 1920 року. Британське колоніальне правління було організовано за зразком непрямого правління, тобто Лондон здійснював своєрідний "суверенітет" над окремими територіями і значною мірою зберігав політичну та соціальну системи колоній. Проте, принаймні в XIX столітті, здійснення влади було пов'язане з цивілізаційним почуттям місії. Британо-індійський письменник Редьярд Кіплінг (1865-1936) описав у своїх книгах та оповіданнях про Індію суть Британської імперії та місію освіченої білої людини, яку Бог обрав для виховання та цивілізації колоніальних народів. У цій перспективі імперія постає як певна опіка над ще не зрілими колоніальними народами.
Великобританія зараз є європейською середньою державою з професійною армією. Згідно з даними британського міністерства оборони, які публікуються щороку в квітні і є все ще тимчасовими для 2007 та 2008 років, чисельність військ у квітні 2008 року становила 187 060 чоловік. Крім того, в Непалі набирають 3860 членів полку Гуркха. Витрати на оборону становлять близько 2,5 відсотків валового національного продукту. Збройні сили створені таким чином, що вони можуть брати участь лише в одному військовому конфлікті, а також здатні впоратися з меншим завданням. Великобританія має всесвітнє значення як одна з ядерних держав із місцем у Раді Безпеки ООН.
На 14 заморських британських територіях досі мешкає близько 231 000 людей, більшість із них у Карибському басейні (Бермудські острови 2007: 64 000 жителів, Кайманові острови 2006: 53 252 жителі). Суперечливими заморськими територіями є, з одного боку, Фолклендські острови, чия війна за володіння була проведена в 1982 році і на яку Аргентина претендує і сьогодні. З іншого боку, Іспанія не визнає того факту, що Гібралтарська скеля є частиною Великобританії, яку підтримує більшість із 27 000 жителів Гібралтару.
Спеціальні відносини зі США
Особливі відносини між Великобританією та США ґрунтуються на історичних та культурних подібностях, тісному союзі у двох світових війнах та, нарешті, але, що не менш важливо, на часто особливо добрих особистих стосунках глав урядів. З політичної та культурної точки зору важливо не лише те, що США сягають корінням із колишніх британських колоній штатів Нова Англія на американському східному узбережжі, які були засновані в 17 столітті протестантами, які релігійно переслідувались в Англії. Британська політична думка також вплинула на дискусії навколо створення американської держави. Британський піонер конституційної монархії Джон Локк (1632-1704) разом з іншими представниками партії вігів підготував конституцію для північноамериканської колонії Кароліна ще в 1688 році і дав американським конституційним батькам, мабуть, найважливіші інтелектуальні стимули.
У 18-19 століттях суспільства США та Великобританії розвивались переважно без урядових настанов. У США завоювання Заходу на основі імміграції та ініціативи сформувало політичний розвиток. Великобританія стала батьківщиною "промислової революції", що було зумовлено винахідливістю та підприємливістю її громадян. На відміну від країн континентальної Європи, модернізація суспільства в США, а також у Великобританії не була завданням держави. В обох країнах донині висловлюється довіра громадян до власної здатності знаходити прагматичні шляхи вирішення проблем, а також нести відповідальність за співгромадян, наприклад через пожертви та спонсорство. З політичним піднесенням США у 20 столітті, схеми культурного трансферу також змінилися. Сьогодні це, швидше за все, походить з Америки. Не маючи проблем з передачею мови, Голлівуд охоплює масову британську аудиторію в кіно і на телебаченні та створює соціальні зразки для наслідування.
На додаток до військової співпраці, основою спільної зовнішньої політики є високий ступінь згоди між двома країнами щодо прихильності до реалізації демократичних принципів та дотримання прав людини, визнаючи при цьому провідну роль США у світовій політиці після Другої світової війни. Ця згода в основних політичних цінностях вважається настільки неспекулярною, що її часто навряд чи помічають.
Особливо тісні особисті стосунки були між президентом США Рональдом Рейганом та прем'єр-міністром Маргарет Тетчер, а також президентами Біллом Клінтоном та Джорджем Бушем та прем'єр-міністром Тоні Блером. Передвиборча кампанія Білла Клінтона, його спосіб наблизитися до громадян та зміна іміджу його партії від захисника держави соціального забезпечення до захисника політики, заснованої на ефективності та ефективності економіки, стали зразком і рецептом успіху в боротьбі Тоні Блера за владу. Після закінчення терміну перебування Клінтон, і особливо після терактів у США 11 вересня 2001 р., Тоні Блер став найважливішим союзником президента Джорджа Буша. Також між главами урядів була велика згода щодо основних позицій економічної політики, зокрема щодо позитивної оцінки глобалізації.
Британська європейська політика
Великобританія приєдналася до ЄС лише в 1973 р. Після того, як первинні переговори між 1961 і 1963 рр. Щодо її участі у французькому вето провалились. Приєднання відбулося в той час, коли сили економічного зростання, що виходили з першої фази європейської інтеграції, вже втратили свій ефект, і країни ЄС зіткнулися з наслідками глобального нафтового шоку. Ці несприятливі економічні обставини, схоже, підтвердили британських критиків ЄС, які не змогли побачити жодних переваг для своєї країни від вступу до ЄС. Основним аргументом опонентів ЄС був і є їхній страх, що суверенітет британського парламенту в рішеннях щодо центральних питань британської політики буде підірваний передачею компетенції інституціям ЄС. Консервативні критики розглядають це як порушення конституції, політична лівиця побоювалась у 1970-х роках, що ЄК може зробити національні рішення щодо соціалістичної політики неможливими.
Уряди лейбористів та уряди консерваторів здебільшого дуже точно визначали роль Великобританії в ЄС на практиці. Для них ЄС залишався економічною групою інтересів, ринком збуту британських товарів і - що стосується усунення торгових бар'єрів на спільному внутрішньому ринку з 1993 року - викликом конкурентної політики.
Для уряду консерваторів затвердження єдиного європейського ринку відповідало орієнтації його політики на ринкову економіку. На відміну від них, уряд Тетчер рішуче відкидав будь-яке поглиблення політичної інтеграції на відміну від економічної інтеграції, яку він сприяв. У 1980-х роках опозиційна Лейбористська партія зробила значний перехід від євроскептицизму до надії на Європу. Цій переорієнтації сприяли також внутрішньополітичні події. Антиєвропейську позицію уряду Тетчер можна критикувати як аутсайдерську позицію в Європі. Політичні вимоги лейбористської партії, особливо в соціальній сфері, знайшли підтвердження в європейській політиці (приклад: Європейська соціальна хартія).
Мотиви приєднання до змінних часів
Стійкий євроскептицизм
Після відставки Маргарет Тетчер у 1990 р. Більш конструктивна європейська політика Великобританії здавалася можливою. Її наступник Джон Мейджор заявив, що хоче розмістити британську політику в центрі Європи. Переговори щодо Маастрихтського договору були проведені Великобританією в 1991 році знову за старим стилем демаркації від країн-партнерів. Великобританія заявила про те, що вона може пройти власний шлях у Європейському валютному союзі та стосовно Соціальної хартії. Щоб уникнути будь-яких згадувань про майбутній вигляд Європи, Джон Мейджор успішно запобіг включенню терміну «федеральний» до Маастрихтського договору.
Внутрішньопартійний конфлікт між євроскептиками та європейськими членами парламенту розколов Консервативну партію і надав торі зовнішній вигляд, що суттєво сприяло їх поразці на виборах 1997 року.
Переобраний уряд Блера в 1997 році взяв на себе проєвропейську риторику з першого правління Джона Мейджера. У перший рік уряду він поклав на центральний банк (Банк Англії) виключну відповідальність за формування політики процентних ставок, зробивши таким чином перший крок до незалежності центрального банку, що є однією з передумов для участі в євро. Вона також приєдналася до Соціальної хартії.
Після того як Палата громад затвердила Лісабонський договір 346 голосами проти 206 у березні 2008 року, Палата лордів ратифікувала Договір у червні. Після підписання королеви Великобританія стала 19-й країною ЄС, яка прийняла договір. Однак значна частина населення воліла б наслідувати ірландський приклад і віддала перевагу референдуму. За даними опитувань ЄС у 2008 році, лише 30 відсотків британців вважали, що членство їхньої країни в ЄС - це добре.
Різна довжина хвилі?
Німецько-британські відносини
Хеннінг Хофф, "Німці та британці з 1990 р., В: З політики та сучасної історії 47/2005