Виклики європейської інтеграції для німецької енергетичної політики
Економічний вісник CIRAC
резюме
Записи індексу
Ключові слова:
Повний текст
1 Нафтові кризи 1973 та 1979/80 років були вирішальними для енергетичної політики країн-членів ЄС, показавши, що необмежене споживання нафтопродуктів загрожує економічному процвітанню та добробуту суспільства, і що цей ризик слід стримувати. Але хоча аналіз проблем був порівнянним у більшості держав, надані відповіді принципово відрізнялись. Франція покладалася насамперед на свою енергетичну незалежність, обравши радикальне продовження підтримки ядерної енергетики згідно з "планом Мессмера". Енергетичний сектор було оголошено національним пріоритетом, а походження імпорту газу та нафти було диверсифіковано (Percebois, 2008).
RFA: диверсифікація вибору після нафтових шоків
2 Хоча німецька реакція на нафтові потрясіння загалом близька до французької, призвела до багатьох політичних підходів. Як і інші промислово розвинені країни, Німеччина наголошувала на розвитку ядерної промисловості. Але в той же час вугільна промисловість, яка почала занепадати, була переоцінена, зокрема з соціальних причин, оскільки на видобуванні кам'яного вугілля та бурого вугілля тоді працювало кілька сотень тисяч працівників. Отже, на відміну від того, що було в інших країнах, де частка цього ресурсу у споживанні первинної енергії зменшувалась, він продовжував і продовжує відігравати важливу роль в енергетичному комплексі через Рейн. У той же час Німеччина розвивала експлуатацію своїх запасів нафти та природного газу в Північному морі, прагнула зміцнити відносини з Радянським Союзом в енергетичній політиці, розпочала свої перші програми, спрямовані на досягнення економії енергії, і продовжила, хоча і несміливо, її політика підтримки відновлюваних джерел енергії (Reiche, 2005).
3 До цього додається, починаючи з 1980-х років, зростання сили в німецькому суспільстві (але також у Швеції та Австрії) зростаючої ворожості до ядерної енергетики, що врешті призвело до відмови від цього ресурсу за першої СДПГ канцлера Шредера/Зелений уряд. Закон про поступове припинення ядерної енергетики (Atomausstiegsgesetz), який набрав чинності в 2002 році, забороняє будівництво нових заводів та обмежує термін служби існуючих установок до 32 років з моменту їх введення в експлуатацію. У своєму коаліційному договорі, укладеному в 2005 році, федеральний уряд Ангели Меркель чітко розширює ці положення.
4 Однак, хоча заборона операторам будувати нові установки є предметом широкого консенсусу у всіх політичних партіях, те саме не стосується обмеження тривалості життя електростанцій; це положення може бути скасовано з нагоди зміни уряду після виборів до Бундестагу у вересні 2009 року. І питання майбутнього ядерної енергетики може посісти центральне місце у виборчій кампанії.
Значне споживання кам’яного вугілля та бурого вугілля
5 Структура споживання первинної енергії дуже диверсифікована по Рейну, хоча нафта все ще має найбільшу частку (33,9% у 2007 році), оскільки вона в основному використовується на транспорті, промисловому виробництві та для опалення; його використання у виробництві електроенергії є залишковим. Вугілля (14,3%) та буре вугілля (11,6%) зберегли важливе місце у споживанні первинної енергії через Рейн. Але хоча весь буре вугілля видобувається з німецької землі, у випадку з кам’яним вугіллям імпорт дедалі більше бере перевагу над внутрішнім видобуванням. Саме щодо природного газу, хоча він становить менше чверті (22,5%) від Energiemix, зосереджені політичні дискусії через географічне походження імпорту, а також проблеми, пов'язані з його споживанням. Нарешті, частка відновлюваних джерел енергії, яка зросла з 5,5% у 2006 році до 6,6% у 2007 році (включаючи біомасу), повинна зрости в майбутньому в тих самих пропорціях після продовження дії Закону про відновлювану енергію (Erneuerbare-Energien-Gesetz, ЕЕГ ) у 2008 р. та анонс численних інвестиційних проектів.
Відновлювальні джерела зростають у виробництві електроенергії
Споживання первинної енергії в Німеччині в 2007 році